Реферати українською » Экономика » Удосконалення процесів регулювання зайнятості економічно активного населення в господарську діяльність Росії


Реферат Удосконалення процесів регулювання зайнятості економічно активного населення в господарську діяльність Росії

Страница 1 из 8 | Следующая страница

Зміст

Запровадження

1 Теоретична глава. Зайнятість безробіття теоретично ринкової економіки

1.1 Безробіття і і зайнятість як економічні категорії

1.2 Державне регулювання трудових процесів країни

1.3 Державна служба зайнятості посередником держави щодо ринку праці

2. Практична глава. основні напрями підвищити рівень зайнятості країни

2.1 Аналіз сучасного стану ринку праці

2.2 Проблеми функціонування ринку праці

2.3 основні напрями вдосконалення процесів регулювання трудових відносин

Укладання

>Глоссарий

Список використаних джерел

Список скорочень

Додаток А


Запровадження

За сучасних умов піднесення економіки, підвищення ефективності виробництва, подальший економічного зростання над останню пов'язані з відтворенням робочої сили й, передусім, з тенденціями розвитку сфери зайнятість населення Росії її регіонів. Натомість, стан зайнятості в середньостроковій і довгостроковій перспективі залежить через зміну динаміки і структури виробництва, від фінансово-кредитної та інвестиційної політики, від заходи участі регулювання відтворення населення і ще трудових ресурсів, його на локальні ринки праці (регіональні, галузеві, професійні).

У економіці вцілому, у її секторах і галузях діє низка чинників, сформованими у роки (наприклад,половозрастная структура кадрів, вікову структуру виробничих фондів, особливості розвитку, монополізм окремих підприємств, психологія населення тощо.) і впливають сьогодні в розвитку зайнятості. У зв'язку з цим темпи та соціально-економічні витрати досягнення якісно нового стану зайнятість населення країни у значною мірою визначаються таким станом, існуючими інерційними, які завжди бажаними тенденціями й іноді змушеними шляхами руху до мети.

Проблеми зайнятості, ринку праці та безробіття неодноразово обговорювалися представниками найрізноманітніших теоретичних напрямів економічної думки. Погляди економічних шкіл ці проблеми дуже різні, що передусім наслідком прийнятих ними різних передумов аналізу економічних явищ.

Для практики державного управління час очевидним є той факт, політика зайнятості не лише складовою соціальної полі-тики, а й є інтегральну частина макроекономічного регулювання, а чи не прикладну проблемурегионально-отраслевого характеру. Як найважливіший об'єкт державного регулювання вона повинна переважно сполучатися із структурною та інвестиційної політикою. Найважливіша значення у зв'язку набуває розробка механізмів вбудовування параметрів зайнятості у загальну схему соціально-економічного розвитку.

Політика зайнятості як найважливіша зі складових соціальної полі-тики мусить бути сфокусованою на проведенні заходів, які сприятимуть створенню умов максимально повного використання потенціалу трудовий і ділову активність працездатних громадян, протидіючих збідніння населення і ще масового безробіття. У той самий час у програмі соціально-економічного розвитку на середньострокову перспективу мають бути передбачені заходи продуктивної зайнятості, несумісну з практикою надлишкового резервування робочої сили підприємств і розростанням прихованої безробіття. Ці дві проблеми має вирішуватися паралельно - на макро,мезо- і мікро рівнях.

Від ефективності зайнятості великою мірою залежить здатність працюючих підтримувати своєю працеюсоциально-приемлемий рівень життя країни, включно з дітьми і підстаркуватих, інвалідів, нарешті, осіб у віці, мають проблеми з працевлаштуванням, незайнятих видами діяльності, які приносять дохід як джерело засобів існування (безробітних).

У цьому необхідно враховувати складність переходу економіки більшості держав світу, зокрема й Росії, до постіндустріальної моделі економічної системи. Вивченню характеру та змісту праці постіндустріальному суспільстві присвячено чимало робіт зарубіжних і вітчизняних учених, як-от: Х. Арендт. Ч.Хенди, У. Бек, Дж.Рифкин, А.Горц. Р. Дарендорф, З. Бауман,Л.И.Абалкин, Б. З.Лисовик,Т.Р. Морозов, І.А. Заславський, В.В.Кашин, А.І.Нещадин,Л.К.Немова. Т.С.Четверкина, Т.Г. Морозова, Боровик У. З повагою та ін.

З урахуванням вище зазначеного метою даної бакалаврської роботи є підставою вдосконалення процесів регулювання зайнятості економічно активного населення господарську діяльність Росії.

Ця мета передбачає реалізацію наступних завдань:

— розкриття сутності понять «зайнятість» і «безробіття» з урахуванням світового досвіду;

— вивчення змісту процесів регулювання трудових відносин із державного боку;

— оцінка ролі державної служби зайнятості як посередника держави й іншими учасниками соціально-трудових взаємин у Росії;

— аналіз сучасного стану російського ринку праці;

— виявлення проблеми функціонування ринку праці сучасної Росії;

— формування основних напрямів вдосконалення процесів регулювання трудових відносин.

Предмет дослідження бакалаврської роботи — стан зайнятості і безробіття у російській економіці, і навіть чинники, вони сприяли підвищенню зайнятості в народногосподарському комплексі Росії.

Об'єкт дослідження бакалаврської роботи — сукупність соціально-трудових відносин, цих ринку праці у Росії.

Структура бакалаврської роботи. Бакалаврська робота складається з запровадження, двох глав (кожна включає три підрозділу), укладання, глосарію, списку використаних джерел, списку скорочень і додатки.


1 Теоретична глава. Зайнятість безробіття теоретично ринкової економіки

1.1 Безробіття і і зайнятість як економічні категорії

Необхідність праці як цілеспрямованого створення благ задоволення людських потреб існувала протягом усього історії [1], але ставлення до цієї бурхливої діяльності було різним (табл. А1).

Світ праці стає дедалі строкатим з допомогою поширення нестандартних форм зайнятості, серед яких [10]:

— неповне робочий час (неповний робочого дня або ж тиждень);

— поділ робочого місця, у якому на місце наймаються два (чи кілька) працівника, які працюють по черзі;

— тимчасова робота, що обмежує трудові відносини визначеним строком чи обсягом робіт;

— робота «без робочого місця», передбачає виконання трудових обов'язків поза стінами підприємства;

— робота з сумісництву;

— самозайнятість;

— неформальна зайнятість, яка відбивається у офіційних документах (чи відбивається лише частково);

— лізинг персоналу (практикується у випадках, коли послуги кваліфікованого фахівця потрібні з певною регулярністю);

— виведення персоналу за штат;

— зовнішній джерело.

У країнах із перехідною економікою проблеми зайнятості є одним із центральних місць уколлективно-договорной практиці, що пов'язані з серйозними змінами ринку праці.

Можна констатувати, що у постсоціалістичних країнах, особливо у країн СНД, характер сформованих в перехідний пе-ріод соціально-трудових відносин, поряд з іншими чинниками, мало сприяв формуванню розвиненого ринку праці, конкуренції у ньому, мобільності робочої сили в, розвитку та її реалізації трудового потенціалу працівника.

Основне завдання кожної країни - розробити оптимальну політику ринку праці, яка б забезпечувати як він гнучкість, і гарантії зайнятості до працівників.Появившиеся в перехідний пе-ріод різні варіанти політики ринку праці умовно можна зарахувати до двом моделям. Перша модель й у країнЦентрально Східної Європи і сподівалися країн Балтії [17]. Відповідно до цієї моделі відповідальність на підтримку скорочуваних працівників у основному доручається державні інститути, а чи не підприємств. Законодавство про захист зайнятості зовсім позбавлений жорстких положень; водночас, заснована державної служби зайнятості, проводиться активна політика у сфері регулювання ринку праці, працюють системи страхування від безробіттю і змінені програми соціального забезпечення. Рівень матеріальної допомогу й рівень захисту від масових звільнень різняться країнами. Застосування цієї моделі може бути вигідним до працівників лише тому випадку, коли матеріальна підтримка захищає їхнього капіталу від різкого зниження заробітків і коли є ефективна допомогу у устрої налаштувалася на нові робочі місця.

Друга модель, характерна країн СНД, спирається головним чином захист зайнятості у межах підприємств, тоді як державні служби зайнятості надають щодо низький рівень допомоги. Хоча у деяких випадках законодавство на захист зайнятості переглядається убік лібералізації, тим щонайменше роботодавці утримуються від звільнень, щоб уникнути провокувати соціальну напруженість, й воліють шукати інших форм зниження виробничих витрат, зокрема, - надання адміністративних відпусток, затримки виплати заробітної плати ін. [21]

Використання тій чи іншій моделі обумовлює різні характеристики ринку праці.

Так було в країнах, використовують першу модель, безробіття зазвичай дуже високий. З 1995 по 2003 роки частка безробітних зріс у Польщі ще 13,3% до 19,6%, у Словаччині - з 13,1% до 17,5%. У Болгарії, Хорватії, Сербії та Чорногорії безробіття зазнав коливання, проте на початку 2000-х років залишався досить високою -відповідно 13,7%, 14,3%, 13,8%. У 1995р. майже п'ята частина робочої сили в становили безробітні Латвії і Литві, і було потім становище ринку праці цих країн дещо поліпшилася, 2003 р. частка безробітних залишалася приблизно такою самою, як та інших країнах ЦСЄ (відповідно, 10,7% і 12,4%). У Естонії протягом усього періоду безробіття тримався лише на рівні 10%. Винятком у цій низці є Угорщина, де з 1995 р. по 2003 р. безробіття знизилася майже вдвічі більше - до 5,3%, і комуністів, у якій, попри значні коливання цього показника, частка безробітних 2003 р. не перевищувала 4,1% [7].

У перелічених країнах Центрально-Східної Європи - й Балтії з метою підвищення гнучкості ринку праці законодавство вносилися поправки про спрощення процедури звільнення, скороченні термінів попереднього повідомлення про звільнення, передбачалася виплата звільнюваним вихідної допомоги. У результаті порушений баланс між адаптацією підприємств до ринкових умов і гарантіями зайнятості і доходів працівників, що призвело до зростання безробіття.

Як свідчить зарубіжна практика, включення до угоди, іколдоговори положень, які гарантують зайнятість, до певної міри сприяє зниження соціальної напруги під час перерозподілу робочої сили в. Для повнішого вирішення проблеми необхідно використання як переговорного процесу, і державної політики. У одному із досліджень МОП, присвяченому трансформації ринків праці країнах із перехідною економікою, з цього приводу відзначається: «Соціальний діалог та активна політика ринку праці, хоч і надають позитивний вплив з його показники, тим щонайменше власними силами що неспроможні вирішити проблем безробіття у кризовій ситуації значного дисбалансу на ринках праці та відсутності попиту робочої сили національними і ринках праці... Економічна та соціальна політика країни повинна стимулювати економічне зростання і створення робочих місць, породжуючи сприятливу обстановку для підприємців, й те водночас забезпечувати справедливе поділ економічних вигод між підприємцями, й працівниками і давати розумні гарантії зайнятості і доходів працівникам». [34]

У законі РФ про зайнятість населення наводиться трактування зайнятості і безробітних країни [4].

Зайнятість - це діяльність громадян, що з задоволенням особистих і громадських організацій потреб, не яка суперечитиме законодавству Російської Федерації і дає, зазвичай, їм заробіток, трудовий дохід (далі заробіток) (>рис.А1).

Громадянам належить прерогатива розпоряджатися власними здібностями до продуктивної, творчої праці [3].

>Занятими вважаються громадяни:

— які працюють за трудовому договору (контракту);

— які займаються підприємницькою діяльністю;

— самостійно щоб забезпечити себе роботою;

— зайняті в підсобних промислах та реалізують продукцію за договорами;

— виконують роботи з цивільно-правовим договорами (договорами підряду), і навіть члени виробничих кооперативів (артілей);

— обрані, призначені чи затверджені на оплачувану посаду;

— які відбуваються військову службу, і навіть службу органів внутрішніх справ;

— які відбуваються очний курс навчання у загальноосвітніх установах, установах початкового професійного, середнього професійного і помилки вищого професійної освіти та інших освітні установи, включаючи навчання за напрямку федеральної державної служби зайнятість населення (далі органи служби зайнятості);

— тимчасово відсутні робочому місці у зв'язку з непрацездатністю, відпусткою, перепідготовкою, підвищенням кваліфікації, припиненням виробництва, викликаної страйком, чи інші причинами.

Безробітними зізнаються працездатні громадяни, які мають праці та заробітку, зареєстровані у органах служби зайнятості з метою пошуку підходящої роботи, шукають роботи й готові її розпочинати. У цьому не враховуються виплати вихідної допомоги і що зберігається середнього заробітку громадянам, звільнили з організацій (з військовою служби) незалежно від їх організаційно-правової форми і форми власності (далі - організації) у зв'язку з ліквідацією, скороченням чисельності чи штату [13].

Порядок реєстрації безробітних громадян визначається Урядом Російської Федерації.

Безробітними неможливо знайти визнані громадяни [4]:

— які досягли 16-річного віку;

— що у відповідність до пенсійним законодавством Російської Федерації призначили від старості (віком), за вислугу років;

— які відмовилися протягом десяти днів із дня їх реєстрації органів служби зайнятості з метою пошуку підходящої роботи від двох варіантів підходящої роботи, включаючи роботи тимчасового характеру, а вперше шукачі роботи (раніше не працювали), які мають професії (спеціальності) - у разі двох відмов від отримання професіональною підготовкою чи то з запропонованої оплачуваної роботи, включаючи роботу тимчасового характеру. Громадянину може бути запропонована сама й той самий робота (професійна підготовка за однією й тією самою професії, спеціальності) двічі;

— не які з'явилися без поважних причин протягом десяти днів із дня їх реєстрації з метою пошуку підходящої роботи у органи служби зайнятості для пропозиції їм підходящої роботи, і навіть не які з'явилися вчасно, встановлений органами служби зайнятості для реєстрації їх як безробітних;

— засуджені за рішенням суду до виправними роботам без позбавлення волі, і навіть покарання як позбавлення волі.

Безробіття - це вимушена незайнятість, що виникає внаслідок постійного порушення рівноваги між попитом й пропозицією праці в інтегрованому ринку праці, і у його різноманітних сегментах. [22]

Експерти Міжнародної організації праці (МОП) виділяють чотири альтернативні підходи до виміру масштабів та безробіття, які у статистичній практиці різних країн [31]:

(1) за результатами переписів населення чи регулярних вибіркових обстежень робочої сили в;

(2) з урахуванням офіційних оцінок, які розраховуються органами державної статистики шляхом комбінування даних із різних доступних джерел;

(3) порегистрациям в службах зайнятості;

(4) за чисельністю осіб, одержують страхові виплати за безробіттю.

Російські офіційні публікації містять оцінки всіх чотирьох типів. Вони відображають різні аспекти функціонування ринку праці та до певної міри доповнюють одне одного. Проте базовими вважатимуться два способу виміру безробіття - перший, у якому статус безробітного визначається з урахуванням вибіркових обстежень робочої сили в з критеріїв Міжнародної організації праці (відповідно до сформованій практикою мова йтиме у разі про «методології МОП»), та третій, у якому людина визнається безробітним у вирішенні органів державної служби зайнятості. Відповідно розраховуються два взаємодоповнюючих показника - загальної (чи «>мотовской») і зареєстрованим безробіття.

Рівень загальної безробіття,us, розраховується як виражений у відсотках питому вагу чисельності безробітних в чисельності економічно активного населення:

>us =Us/Ls*100% =Us/(Us+Es)*100%, (1)

деUs,Es

Страница 1 из 8 | Следующая страница

Схожі реферати:

Навігація