Реферати українською » Экономика » Бюджетне фінансування


Реферат Бюджетне фінансування

Страница 1 из 5 | Следующая страница

>СОДЕРЖАНИЕ

ЗАПРОВАДЖЕННЯ

1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕОСНОВЫ БЮДЖЕТНОГОФИНАНСИРОВАНИЯ

1.1 Економічне утримання і функції бюджету держави

1.2 Бюджетний процес, його зміст, завдання й принципи організації

1.3 основні напрями розвитку бюджетних взаємин у РФ у сучасних умовах

2. ОСОБЛИВОСТІ БЮДЖЕТНОГОФИНАНСИРОВАНИЯ МІСЦЕВИХБЮДЖЕТОВ

2.1 Бюджетне фінансування: поняття та організаційні принципи

2.2 Місцевий бюджет: поняття, структура, принципів формування

2.3 Реалізація фінансових основ Федерального Закону «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування РФ»

3. ОСОБЛИВОСТІФОРМИРОВАНИЯ ІИСПОЛНЕНИЯ МІСЦЕВИХБЮДЖЕТОВ

3.1 Особливості формування та виконання до місцевих бюджетів в січні 2005 – 2009 роках

3.2 Економічна основа місцевого самоврядуванняг.Брянска

>ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Список використовуваної літератури


ЗАПРОВАДЖЕННЯ

Держава, висловлюючи інтереси суспільства на різні сфери життєдіяльності, виробляє та здійснює відповідну політику - економічну, соціальну, екологічну, демографічну та інші. Причому у ролі засобів взаємодії об'єкту і суб'єкта державного регулювання соціально-економічних процесів використовуються податковий, фінансово-кредитний і сьогодні ціновий механізми. У 1991 р. Росія вступив у смугу реформ. Цей процес відбувається триває досі і має глобального характеру. Порушено всі сфери суспільної життя, але це найбільш сильним перетворенням піддається економіка. Відбувається перехід від надцентралізованою планової економіки до ринковому господарству. Тим цікавіше стає тема державного регулювання, тобто. втручання у економічні процеси у суспільстві. У цьому роботі розглядається вплив держави щодо економічні процеси у вигляді такий механізм, як бюджетне фінансування, а особливості цього процесу простежуються з прикладу фінансування місцевого самоврядування і до місцевих бюджетів.

У 2005 року було прийнято Федеральний закон №>129-ФЗ, який встановив перехідний пе-ріод щодо реалізації Федерального закону №131-ФЗ «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування Російської Федерації» до 1 січня 2009 року. Наприкінці було прийнято Федеральні закони №98-ФЗ і199-ФЗ, які впровадили низку особливостей здійснення бюджетного процесу на муніципальному рівні. Мінфін Росії провів моніторинг роботи суб'єктів Російської Федерації і муніципальних утворень із формування нормативно-правових організаційних основ функціонування до місцевих бюджетів за умов. Результати моніторингу показали, що, на жаль, в повному обсязі заходи, необхідних ефективного функціонування до місцевих бюджетів, було проведено обсязі.

Актуальність дослідження – проблема бюджетного фінансування економіки муніципального освіти зумовлена тим, що під час реалізації ФЗ «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування РФ» радикально змінені організаційноекономічні, фінансові та правові умови місцевого самоврядування. Сьогодні бюджети МСУ в основному формуються від досягнутого рівня, з піддається. Створена система міжбюджетних відносин не стимулює муніципалітети ні з розвитку виробництв у своїй території, ні з нарощуванню податкової бази.

Отже, мета даної роботи - розглянути особливості бюджетного фінансування економіки муніципального освіти з прикладу р. Брянська. Відповідно до метою дослідження сформульовані такі:

- розглянути економічний зміст і функції бюджету, бюджетний процес, його зміст, завдання й принципи організації, основних напрямів розвитку бюджетних взаємин у РФ у сучасних умовах

- розглянути особливості бюджетного фінансування муніципальних утворень, особливості формування та виконання до місцевих бюджетів, найперспективніші способи оздоровлення і державної регулювання економіки муніципальних утворень.

- дати характеристику економічне становище муніципального освіти –г.Брянска й питання його розвитку, проаналізувати особливості формування місцевих бюджетів, проаналізувати результативності фінансово-господарську діяльність й особливо державного регулювання.

Під час написання дипломної роботи використовувалися Укази Президента РФ, Постанови Уряди РФ, Федеральні Закони, ІнструкціїГосналогслужби РФ, літератураекономистов-теоретиков,инструктивно-методический матеріал, статті періодичної преси, і навіть дані річних звітів і статистичні дані про Брянській областях.


1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕОСНОВЫ БЮДЖЕТНОГОФИНАНСИРОВАНИЯ

1.1 Економічне утримання і функції бюджету держави

Основу фінансової бази державного регулювання ринкової економіки становить бюджет, що з бюджету центрального уряду та бюджетів місцевих органів влади усіх рівнів.

Державного бюджету - це лічильний план держави, дозволяє контролювати надходження доходів у формі податкових і неподаткових платежів і позик, з одного боку, та інформаційний процес використання бюджетних ресурсів відповідно до бюджетного розпису витрат - з іншого.Роспись державних прибутків і витрат робиться визначений термін й утверджується у законодавчому порядку.

>Смисловим змістом бюджету є податків і позики. Саме вони сьогодні визначають стан бюджету, від нього залежить обсяг доходів держави,концентрируемий у бюджеті. Податки і позики, своєю чергою,предопределени законами відтворення, тобто. розміри податкових надходжень і позик залежить від якісних і кількісних параметрів сукупного доходу суспільства.

Бюджет - це багато в чому мистецтво, мистецтво вести облік фінансового господарства і контролювати раціональність витрати державних ресурсів. Без дохідних джерел немає бюджету, тоді як потреби у самих цих джерелах існують завжди. Дані потреби задовольняються через податки, а за її недостатності - через позики. Тому до державного бюджету є найбільший централізований грошовий фонд,аккумулируемий з допомогою перерозподілу національного прибутку і споживаний державою реалізації своїх можливостей [6. з. 12-21].

Отже, все економічні проблеми, у бюджетіпредопределени проблемами дохідних джерел, тобто. станом податкових і кредитних відносин, які залежить від виробництва та обміну і мають об'єктивну економічну природу. Це означає, що, по-перше, будь-які кризові процеси бюджету пов'язані з кризою виробництва та звернення, по-друге, найважливішим питанням є правова оформлення бюджетно-податкових взаємин, як єдиного системного комплексу. У державний бюджет органічно ув'язані все основні фінансові операції прибутків і витрат. Зовні самостійні, у бюджеті вони мають єдину спрямованість, яка знаходить свій відбиток у проведеної державою політиці.

З чого починається бюджетування - на дохід чи витрат? Класик політичного економії англійський економіст А. Сміт у своїй книзі «Дослідження про природу і причини багатства» (1776) вказував, формування бюджету має починатися з визначення необхідних витрат держави. І це він відносив Витрати оборону, Витрати виконання правосуддя та витрати на громадські праці та громадські установи. Останні припускали сприяння торгівлі суспільства, Витрати установи для освіти юнацтва та витрати на установи для освіти людей різного віку. До видатках держави А. Сміт відносив ще й видатки підтримку достоїнств государя, розміри яких коливаються залежно від періодів розвитку та форм управління (двір короля коштує дорожче, ніж резиденція бургомістра).

Державні витрати, на думку А. Сміта, мають дві речі. По-перше, припустимі ті витрати, що відповідають інтересам суспільства. Це держава «дешевим», економічно необтяжливим населенню. По-друге, як театр починається з вішалки, і до державного бюджету - з витрат. Щоб сформувати бюджету держава повинен спочатку визначити необхідні витрати і потім, якими доходами він може їх покрити.

Баланс бюджету означає рівність прибутків і витрат. Якщо бюджету перевищують доходи, очевидна бюджетний дефіцит [6. з. 12-21].

Дохідна частина державного бюджету утворюється переважно з допомогою податків і позик. Видаткову частину державного бюджету розвинутих країн включає Витрати зміст Збройних Сил і державної апарату, фінансування господарства та інфраструктури (соціального забезпечення, охорону здоров'я, просвітництво, наука), виплату відсотків з державному боргу.

Історично структура державних витрат визначалася потребами за умов. Так, Перша й Друга світові війни викликали збільшення військових витрат. Надалі до зростання державних витрат надавали великий вплив економічні та соціальні чинники. У найрозвиненіших країнах вони були зростання державних витрат. Нині частка державних витрат у ВНП США становить 36%, Японії - 33, Німеччини - 46, Англії - 43, Франції й Італії - 50, Канаді - 44, Швеції - 60%.

Структура державних витрат розвинених країн у сучасних умовах змінилася за користь соціальних програм. Так було в структурі федерального бюджету США військових витрат становлять 28%, соціальні - 47,3, господарські - 6,7, виплати відсотків з державному боргу - 13,7%. У країнах змішаної економіки соціальної сфери поглинає понад 50% бюджетних витрат. Щодо видатків фінансування господарства, то розвинених країн наявні істотні відмінності, пов'язані масштабу державного сектора.

Наприклад, у країнах, де питому вагу державного сектора донедавна був великий, більшість державних витрат йшла для підтримки, субсидування та розвитку націоналізованих підприємств, а прямі державні капіталовкладення становили 10-20% всіх інвестицій. Приватизація націоналізованих підприємств скоротила державні вкладення господарство, особливо рахунок зменшення субсидій приватного сектора.

Бюджетна система виконує три функції:

1) фіскальна функція означає створення фінансової бази функціонування держави у умовах фактичної відсутності в нього власних доходів (виключаючи прибуток від державної власності);

2) функція економічного регулювання - це використання державою податків (основне джерело доходів бюджету) щодо свою економічну політику;

3) соціальна функція припускає використання державного бюджету перерозподілу національного доходу.

Бюджетна політику держави має будуватися на синтезі ринкового і державної механізмів регулювання [6. з. 12-21].

Використання державою бюджету ролі однієї із на економіку спирається на теоретичні концепції. Упродовж багатьох десятиріч у розвинених країн панувала концепція «нейтрального бюджету», відповідальна інтересам економіки в тому разі, а то й вимагалося докорінної зміни сформованого під впливом ринку «природного порядку». Вважалося, що нормальне функціонування фінансів України й є ефективне функціонування економіки. Власне бюджет вирішував суто фінансові завдання (вилучення і розподіл коштів).

Але політика жорсткого порівняння витрат і доходів бюджету мала свої недоліки: а) обмежувала розмах економічних операцій, час їхнього проведення; б) знижувала ефективність економічних операцій,т.к. податкові пільги підприємствам найчастіше врівноважувалися дієвими з, але з економічної погляду операціями; в) знижувала і еластичність державного бюджету, позбавляла можливості швидкого реагування зміну економічної обстановки; р) скорочення державних витрат у період спаду збільшувала ймовірність депресій, а зменшення в фазі підйому вело до «перегріву» економіки.

>Кейнсианский рецепт використання державного бюджету вперше визнав за бюджетними інструментами, крім фінансових, функції стабілізації економіки. У основі його лежить концепція, за якою формування та реалізація бюджетної політики включають як фінансову, і економічний бік справи. Причому останньої віддається перевагу. Головне - збалансованість економіки. У цьому досягнення макроекономічну стабільність може супроводжуватиметься й профіцитом бюджету, і зростанням бюджетного дефіциту. Відповідно до цю концепцію покінчити з проблемою дефіциту в довгостроковому періоді вимагає кардинального вирішення питання економічної стабільності. У цьому полягає економічний підхід до бюджетної політиці.

Бюджетна класифікація — це обов'язкова угруповання прибутків і витрат бюджетів всіх рівнів по однорідним ознаками. Бюджетна класифікація використовується у разі планування у виконанні бюджетів, віданні обліку, і складанні звітності. За підсумками бюджетної класифікації забезпечується: однаковість складання проектів бюджетів всіх рівнів, порівнянність показників, облік контроль над надходженням доходів населення і витратою коштів згідно з затвердженим показниками. Для обробки даних бюджетної класифікації засобами ІЗТ установлено систему кодування показників.Группировочним ознакою доходів є джерела формування кожного їх, а й у витрат - напрями фінансів виконувати функції органів державної влади місцевого самоврядування [6. з. 12-21].

Отже:

- Бюджет Російської Федерації є найважливішим ланкою фінансової систем країни. Відбиваючи зміст процесів виробництва та розподілу громадської продукту і національної доходу, бюджет є економічну форму освіти і перспективи використання основного централізованого фонду коштів держави.

- Бюджет РФ як фінансовий план держави виходить з показниках прогнозу соціально-економічного розвитку чергове рік. Загальні показники і структура прибутків і витрат органічно пов'язані до обсягів суспільного продукту і національної прибутку і визначаються податкової системою та бюджетно-фінансової політикою держави.

- Доходи бюджету є фінансові канали акумуляції у бюджетній системі країни значній своїй частині грошових надходжень, виражають економічних відносин держави (органами влади), з одного боку, і юридичних осіб та громадянами, з іншого.

- Економічне зміст доходів бюджету визначається об'єктами грошових відносин, що є джерелами формування доходної бази бюджетною системою: ВВП, частини що його формі прибутків і зарплати виступають джерелом безоплатного формування (у вигляді податкового механізму) бюджетних доходів; національне багатство, частину доходів якого є джерелом безоплатного формування бюджетних доходів у вигляді механізмів об'єктів державної влади і муніципальної власності, реалізації золотовалютних резервів; тимчасово вільні кошти підприємств, і заощадження населення, залучені державою навозмездной основі, і у кредитній формі (у вигляді продажу на фінансовому ринку цінних паперів, одержання кредиту, під заставу державного пакети акцій великих підприємств поповнення бюджетних доходів), іноземний фінансовий капітал, приваблюваний державою навозмездной платній основі у кредитної формі (через здобуття позик від окремих держав, або міжнародних фінансово-кредитних установ поповнення бюджетних доходів).

- Економічна сутність бюджетних витрат за їх громадському призначенню відбиває склад виконуваних державою функцій. Залежно від роль процесі громадського відтворення бюджетні витрати поділяються на поточні (пов'язані із забезпеченням функціонування) і капітальні (фінансові вкладення основний капітал та приріст матеріальних оборотних засобів).

1.2 Бюджетний процес, його зміст, завдання й принципи організації

Виконання державою покладених нею функцій пов'язані з наявністю в нього необхідних фінансових ресурсів, але це, своєю чергою, вимагає концентрації у бюджеті частини коштів, створюваних у державі. У результаті мобілізації до бюджету цих коштів та їхнього використання виникають зав'язуванні фінансових відносин держави, платниками податків і одержувачами бюджетних асигнувань. Ці відносини будуються відповідно до фінансово-бюджетної політикою, розроблюваної і здійснюваної органами влади. Фінансово-бюджетна політика включає дії державних підприємств і територіальних органів влади у податкової, грошово-кредитної, цінової та ін. областях фінансів.

Фінансово-бюджетна політика - це сукупність діянь П.Лазаренка та заходів, проведених органами влади, з використання фінансових відносин до виконання ними своїх і управлінню бюджетної системою. Фінансово-бюджетна політика передбачає визначення цілей і завдань сфера фінансів, розробку механізму мобілізації коштів у бюджет, вибір напрямів використання бюджетних коштів, управління фінансами та бюджетної системою, організацію з допомогою фінансово-бюджетних інструментів регулювання економічних та соціальних процесів. Фінансово-бюджетна політика здійснюється головним чином ході робіт, вироблених органами влади з мобілізацію коштів до бюджету й їх використанню, тобто. під час бюджетного процесу. Сукупність дій виконавчих і представницьких органів влади з розробці та втіленню фінансово-бюджетної політики й

Страница 1 из 5 | Следующая страница

Схожі реферати:

Нові надходження

Замовлення реферату

Реклама

Навігація