Реферати українською » Экономика » Бюджетний дефіцит і


Реферат Бюджетний дефіцит і

Страница 1 из 2 | Следующая страница

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ РЕСПУБЛІКИ БІЛОРУСЬ УО "БІЛОРУСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ ЕКОНОМІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ"

Кафедра фінансів України й фінансового менеджменту

КУРСОВАЯ РОБОТА

на задану тему: Бюджетний дефіцит і

Студент

ФФБД, 4 курс, РФК-3Я.В. Гоголюк

Керівник М.М. Есейчикова

МІНСЬК

2009


Зміст

Запровадження

1. Бюджетний дефіцит і: поняття, сутність

1.1 Поняття й ті види бюджетного дефіциту

1.2 Концепції регулювання бюджетного дефіциту

1.3 Сутність і різноманітні види державного боргу перед

2. Аналіз показників, характеризуючих фінансове становище Республіки Білорусь у на сучасному розвитку

2.1 Розвиток бюджетного дефіциту Республіка Білорусь

2.2 Державний борг

3. Причини появи заборгованості держави й основні шляхи його покриття

3.1 Причини появи бюджетного дефіциту

3.2 Способи скорочення бюджетного дефіциту та його фінансування

3.3 Державний борг: причини виникнення і наслідки

Укладання

Список літератури


Запровадження

Найважливішим інструментом державного регулювання економіки є до державного бюджету (від англійського budget - сумка) - провідне ланка фінансової системи та основна фінансова категорія. У ньому об'єднуються головні доходи і держави. Бюджет об'єднує основні фінансові категорії (податки, державний кредит, державні витрати) у тому дії.

Сукупність бюджетних відносин із формування та використання бюджетного фонду країни і становить поняття державного бюджету. Інакше, до державного бюджету - частина зведеного фінансового плану країни, чинний закону, оскільки проект бюджету щорічно обговорюють і приймається законодавчим органом (в ринкових країнах: парламент країни, штату чи муніципальне збори).

Державного бюджету як економічна категорія характеризує сукупність об'єктивних грошових відносин, які виникають за освіті, витраті й використанні основного централізованого фонду коштів держави. Щойно держава стало планувати свої доходи і, з'явилася проблема їх балансування. Бюджетний дефіцит, - перевищення витрат над доходами державного фонду, - став характерний сьогодні більшість розвинутих країн.

Визнання об'єктивності бюджетного дефіциту за умов ринкових відносин вимагає розгляду його як об'єктивної економічної категорії і вивчення законів його розвитку. Тож у цій роботі необхідно розглянути теоретичні питання сутності бюджетного дефіциту, його види, і навіть особливості бюджетного дефіциту в Республіки Білорусь у.

Виникнення бюджетного дефіциту обумовлюється багатьма причинами, серед яких варто виокремити такі: спад громадського виробництва, завищені Витрати реалізації прийнятих соціальних програм, зрослі видатки оборону, зростання тіньового сектору економіки, зростання граничних витрат громадського виробництва, масовий випуск "порожніх" грошей.

Долговое фінансування бюджетних дефіцитів породжує державний борг, що визначається як сума заборгованості країни своїм батькам або іноземним юридичним і фізичних осіб.

Головна мета даної курсової залежить від виявленні сутності дефіциту державного бюджету та взагалі шляху подолання, розкриття поняття державного боргу перед, аналіз його динаміки і можливі способи управління цими показниками.

У першій главі розглядається сутність бюджетного дефіциту, основні види бюджетного дефіциту, шляху їхнього фінансування, показується роль бюджетного дефіциту як індикатора економічній безпеці країни. Дається характеристика державного боргу перед та її видів: внутрішнього і зовнішнього. Розглядаються різні погляду визначення даній економічній категорії. У другій главі аналізується показник бюджетного дефіциту РБ останніми роками, розглядається нинішня ситуація над ринком державного боргу перед. У третій главі визначаються причини виникнення заборгованості держави й основні джерела її покриття.

Матеріалом для даної роботи служили конкретні показники бюджету, відбиті до закону про бюджет Республіки Білорусь у, різні статистичні матеріали, надані Міністерство фінансів та Міністерством статисти та аналізу РБ. Також під час написання даної роботи було використано сучасна економічна література, статті періодичної преси та матеріал, опублікована Internet.


1. Бюджетний дефіцит і: поняття, сутність

1.1 Поняття й ті види бюджетного дефіциту

Центральне місце у фінансовій системі кожної держави займає до державного бюджету - найбільший грошовий фонд, який використовує уряд з метою фінансування своєї діяльності. Державного бюджету і двох взаємозалежних і взаємодоповнюючих одне одного частин: дохідної та видаткової. Дохідна частина показує, звідки надходять кошти на фінансування діяльності держави, які верстви українського суспільства відраховують утримання держави понад лише з свої доходи. Видаткову частину показує, які цілі направляються аккумулируемые державою кошти. Кожне уряд у своїй діяльності прагне, щоб дохідну частину бюджету дорівнювала видаткової. Відповідність їх називається “балансом доходу".

У процесі складання, затвердження і виконання бюджетів можуть відбуватися збалансованість прибутків і витрат, перевищення витрат над доходами - дефіцит бюджету, перевищення доходів витратами - профіцит бюджету.

У реальної буденної дійсності видаткову частину, зазвичай, перевищує дохідну. Такий стан бюджету називається “бюджетним дефіцитом".

Бюджетний дефіцит - це сума, яку цього року витрати державного бюджету перевищили доходи. Будучи фінансової категорією, бюджетний дефіцит виступає похідною державного бюджету та взагалі висловлює таке її стан, у якому доходи не покривають усіх витрат з зростання граничних громадських витрат виробництва, що зумовлює негативному сальдо бюджету.

Якщо позначити державні витрати буквою G, податки та інші збори - буквою T, то бюджетний дефіцит абсолютні цифри це різниця: G - T.

Характерним для бюджетного дефіциту Республіки Білорусь у є невідповідність планових показників початку року підсумковим наприкінці року. Це з усталеним практикою частих коригувань закону про бюджеті.

Одне з основних негараздів у цій галузі - ефективність використання коштів, бо їх переважна більшість іде для подання фінансову допомогу галузям і підприємствам країни, які є межі виживання, і реального повернення цих коштів бюджету немає. З іншого боку, коли удавані, записані проекті бюджету доходи розподіляються за статтями витрат, виникає потреба урізати витрати на ходу виконання бюджету. Це спричиняє зростанню неплатежів, падіння фінансової, зокрема податкової, дисципліни і підриву авторитету державних інституцій. Що стосується фінансування дефіциту бюджету з допомогою низкоинфляционных джерел, вона є неабияк актуальною.

У разі функціонування ринкових відносин важко забезпечити бюджетне рівновагу. Країни розвиненого ринку визнали об'єктивність бюджетного дефіциту і прийняли принципово нову політику - політику бюджетного дефіциту.

Визнання ефективності бюджетного дефіциту за умов ринкової економіки вимагає розгляду її як об'єктивної економічної категорії і вивчення законів його розвитку.

Бюджетний дефіцит є систему економічних відносин, що з залученням додаткових доходів, понад наявних проблем держави, і їх фінансування витрат, не забезпечених власними доходами.

Дефіцит то, можливо обумовлений державним регулюванням економіки та відбивати наміри уряду здійснювати великі державні вкладення розвиток галузей господарства з досягнення прогресивних зрушень на структурі громадського виробництва.

Проте найчастіше дефіцит відбиває кризові явища економіки, погіршення показників фінансово - господарську діяльність господарюючих суб'єктів, порушення економічних зв'язків, неефективність податкової системи й т.п. у разі потрібне прийняття термінових дій із боку уряду щодо стабілізації економіки, реформування кредитно - фінансової систем, коригуванні бюджетної політики.

У виняткових випадках перевищення витрат над доходами стає результатом надзвичайних обставин (війн, стихійних лиха й інше), коли і резервів бюджетного фонду недостатньо, і припадати знаходити додатковий джерела фінансування надзвичайних витрат.

Різноманітним стратегіям бюджетно-податковій політики відповідають різні типи бюджетних дефіцитів чи надлишків. Зміна величини сальдо державного бюджету може статися як у основі дії про "вбудованих стабілізаторів" економіки (циклічний дефіцит), і під час проведення дискреционной бюджетно-податковій політики (структурний дефіцит).

Циклический дефіцит (надлишок) державного бюджету є наслідком дії вбудованих стабілізаторів економіки. "Встроенный" (автоматичний) стабілізатор - економічний механізм, дозволяє знизити амплітуду циклічних коливань рівнів зайнятості і випуску, не вдаючись до частим змін економічної політики. Як таких стабілізаторів в індустріальних країнах зазвичай виступають прогресивна систему оподаткування, система державних трансфертів (зокрема страхування від безробіття) і системи участі у прибутках.

Структурный дефіцит державного бюджету - різницю між витратами та доходами бюджету умовах повної зайнятості. Циклический дефіцит нерідко оцінюється як різницю між фактичної величиною бюджетного дефіциту і структурним дефіцитом. Оцінки структурного дефіциту використовуються, переважно, в індустріальних країнах, де розміри бюджетних дефіцитів визначаються більшою мірою циклічними коливаннями, а чи не дискреционными заходами уряду.

Характеризуючи види бюджетних дефіцитів, варто згадати, що у теорії розрізняють активний і пасивний дефіцити. Перший виникає й унаслідок збільшення державних витрат за незначного зниження податків, другий - у зв'язку з скороченням державних доходів у результаті падіння економічної активності.

У фундаменті економічної літературі можна натрапити на такі поняття:

операційний дефіцит, що є загальний дефіцит державного бюджету з відрахуванням інфляційної частини відсоткових платежів з обслуговування державного боргу перед;

первинний дефіцит (надлишок) державного бюджету - різницю між величиною загального дефіциту і весь обсяг виплат за обов'язком. Наявність первинного дефіциту є чинником збільшення боргового тягаря.

квазифискальный (квазибюджетный) дефіцит - існуючий поруч із що вимірюється (офіційним) прихований дефіцит державного бюджету, обумовлений квазифискальной (квазибюджетной) діяльністю держави.

До квазибюджетным видатках ставляться, наприклад, фінансування державними підприємствами надлишкової зайнятості чи державній секторі та виплата ними зарплати за ставками вище ринкових з допомогою банківських позичок чи шляхом накопичення взаємної заборгованості; централізовані кредити, надані на пільгових умов Центральним Банком; витрати, пов'язані державним боргом, і навіть фінансування Центральним Банком збитків від заходів із стабілізації обмінного курсу валюти, безвідсоткових і пільгових кредитів уряду (наприклад, придбання пшениці, рису, каву й т.д.); кредити рефінансування комерційних банків обслуговування "поганих боргів", і навіть рефінансування Центральним Банком сільськогосподарських, промислових і житлових програм уряду щодо пільговим ставками тощо.

Отже, прихований дефіцит державного бюджету істотно занижує величину фактичного бюджетного дефіциту і державної боргу, що нерідко робиться цілеспрямовано, а також у рамках "жорсткого" курсу на щорічно збалансований бюджет.

1.2 Концепції регулювання бюджетного дефіциту

Перша концепція виходить з тому, що бюджет може бути щорічно збалансований. До "Великої депресії" 1930-х щорічно балансируемый бюджет загальновизнано вважався бажаної метою державних фінансів України й фінансової політики. Проте за ретельнішому розгляді цієї проблеми стає зрозуміло, це щороку балансируемый бюджет переважно виключає чи значною мірою зменшує ефективність фіскальної політики держави, має антициклическую, стабілізуючу спрямованість. Ще гірше, щорічно балансируемый бюджет насправді поглиблює коливання економічного циклу. Наприклад, скажімо, що економіка стикається з тривалим періодом безробіття. Доходи населення падають. Податкові надходження до бюджету автоматично скорочуються. Прагнучи неодмінно збалансувати бюджет, уряд повинен або підвищити ставки податків, або скоротити державні витрати, або скористатися поєднання цих двох заходів. Проте наслідком всіх заходів буде ще більше скорочення сукупного попиту. Розглянемо приклад, як прагнення щорічно балансувати бюджет може стимулювати інфляцію. У разі інфляції, у разі підвищення грошових доходів автоматично збільшуються податкових надходжень. Щоб запобігти майбутнього перевищення доходів витратами уряд повинен прийняти такі заходи: або знизити ставки податків, або збільшити урядові витрати, або скористатися поєднання цих двох заходів. Зрозуміло, що цих заходів буде посилення інфляційного тиску економіки. Головний висновок: щорічно балансируемый бюджет і не є економічно нейтральним. Попри цю також інші проблеми, у багатьох країнах є значна підтримка ідеї прийняття конституційної поправки, яка передбачає щорічне балансування бюджету.

Друга концепція виходить з тому, що бюджет може бути збалансований під час економічного циклу, а чи не кожний рік. Ця концепція передбачає, що уряд здійснює антициклическое поєднання одночасно прагнути збалансувати бюджет. І тут, проте, бюджет і не повинен збалансовуватися щорічно. Досить, щоб було збалансований під час економічного циклу. [4, с.216]. Спробуємо обгрунтувати це. А, аби протистояти спаду, уряд повинен знизити податків і збільшити урядові витрати, цим свідомо викликає дефіцит бюджету. У результаті наступного інфляційного підйому уряд підвищує податків і урядові витрати. Возникающее цій основі позитивне сальдо бюджету можна використовувати на покриття державного боргу перед, що у період спаду. Отже, уряд проводить позитивну антициклическую політику й одночасно балансує бюджет, але не щорічної основі, а й за період кілька років. Однак у дано концепції бюджету існує ключова проблема, що складається у цьому, що спади і підйоми би в економічному циклі може бути не однаковими за глибиною і тривалості. Наприклад, тривалий та глибокий спад може змінитися коротким періодом підйому. Поява великого дефіциту під час спаду у разі не покриється невеликим позитивним сальдо бюджету періоду процвітання, отже, матиме місце циклічний дефіцит бюджету.

Третя концепція пов'язані з ідеєю про функціональних фінансів. Відповідно до на цю ідею збалансування бюджету - на щорічної чи циклічною основі - другорядний. Первоначальной метою державних фінансів є забезпечення неинфляционной повної зайнятості, тобто балансування економіки, а чи не бюджету. Якщо досягнення цього супроводжується стійким позитивним сальдо чи великим і всі зростаючим державним боргом - нехай буде не дуже. Відповідно до даної концепцією проблеми, пов'язані з колишніми державними дефіцитами чи надлишками, малозначимы тоді як більш небажаними альтернативами тривалих спадів чи стійкою інфляції. Друга й третя концепції лежать у основі фінансової політики, яка орієнтована бюджетний дефіцит і спирається на потенціал грошового господарства країни. Така політика передбачає:

наявність чіткої програми фінансових заходів у рамках грошового потенціалу;

контролю над розвитком бюджетного дефіциту і вишукування джерел його покриття;

виділення бюджетних коштів у заходи, дають значної економічної ефект.

Опанування цієї політикою дозволяє суспільству знаходити оптимальну величину бюджетного дефіциту. Так було в кінці 80-х бюджетний дефіцит мови у Франції становив 9,6% від ВВП, США - 11,6%, до ФРН - 14, у Японії - 15,6, у Бельгії - 25,1, Італії - 25,2, у Греції - 31,2% [3, с.78]. Проте, попри всю привабливість політики бюджетного дефіциту, великі дефіцити призводять до значним негативних наслідків навіть "багатих" стосовно економіки країн.


1.3 Сутність й ті види державного боргу перед

 

Державний борг - це сума заборгованості країни своїм батькам або іноземним юридичним і фізичних осіб, урядам інших країнах. Він з загальної накопиченої суми бюджетних дефіцитів (з

Страница 1 из 2 | Следующая страница

Схожі реферати:

Навігація