Реферати українською » Экономика » Програми державної підтримки малого підприємництва


Реферат Програми державної підтримки малого підприємництва

Страница 1 из 4 | Следующая страница

ПРОГРАМИ ДЕРЖАВНОЇ ПІДТРИМКИ МАЛОГО ПІДПРИЄМНИЦТВА


Малий бізнес у Росії грає великій ролі у формуванні стабільної ринкової структури, розвитку економічного сектора. До того ж малий бізнес виконує великий низки найважливіших соціально-економічних завдань, як-от створення робочих місць, підвищення конкуренції, що, зрештою, приводить до зменшення безробіття, зниження цін.

Малий бізнес — те, що картина матиме сенс завжди, оскільки людям потрібні послуги, штучні товари, харчування, розваги та багато іншого. Розвиток бізнесу — важливу проблему, яка актуальна у державі, у Росії само одержувати його становлення має свої особливості і труднощі, а й переваги власника малого підприємства теж.

Отже, що можна віднести до першочергових проблемам бізнесу?

Здебільшого проблема банальна – вічний пошук і освоєння брак грошей відкриття власного справи. Тому розділимо причини нестачі грошей на групи:

· Інвестування в малий бізнес завжди утруднено. Хоч би як підтримувало держава його розвитку, які б програми ні приймалися, структури, які мають кошти, скоріш, стануть їх піде у лідерів ринку.

· Кредити також малодоступні. Оскільки в бізнесменів-початківців, зазвичай, відсутня майно, яких можна ці кредити забезпечити, і банки неохоче роблять подібне кредитування бізнесу навіть у межах різних програм.

· Лізинг чи придбання дорогого обладнання кредит теж утруднені.

Кредитування бізнесу багатьом підприємств стало гнучким інструментом задля залучення додаткових інвестицій.

Створення бізнес-інкубаторів, майнова підтримка й проведення професійних конкурсів - це основні пріоритети підтримки бізнесу, закріплені у Львівській обласній цільової програмі «Розвиток суб'єктів малого середнього підприємництва Амурської області на 2008 - 2010 роки». Її було прийнято в останній сесіїЗаксобрания, як і обіцяють чиновників і депутати, зможе реально, а чи не віртуально допомогти малого й середнього бізнесу.

“У Росії її ставиться завдання до 2010 року довести внесок бізнесу в валовий продукт до 50 відсотків, й такий самий завдання сидить над усіма регіонами”, - пояснює виконуючий обов'язки міністра економічного розвитку та зовнішніх економічних зв'язків області АндрійКонюшок [24].

У Амурської області бізнес розвивається дуже активно впливають.

Ми маємо сьогодні діють понад 5 тисяч підприємств - це приблизно 50 на 1000 людина. Така щільність й у деяких країн Європи. Однак, висока орендної плати, відсутність кваліфікованих кадрів труднощі і при отриманні кредитів в розвитку бізнесу стають на заваді людей, провідних свою справу. Стає очевидним, що підтримки з боку структур малий бізнес не виживе.

“Нинішня програма відрізняється від своїх попередниць”, - пояснює АндрійКонюшок. – “Вона розроблена за аналогією з федеральної програмою, зроблено більший упор зроблено на розвиток інфраструктури підтримки малого середнього бізнесу. У цю програму ми заклали більше заходів із пропаганді підприємницької діяльності, різних конкурсів. Ми також хочемо активізувати діяльність Фонду сприяння підприємництва: раніше він навчався основному фінансуванням бізнес-проектів підприємців, а тепер з цього успішно працює низка амурських банків. Тому хочемо, щоб фонд наголошував насамперед навчання, консультування, зміцнення бізнес - асоціацій”.

УПриамурье вже частково сформована система інфраструктури підтримки підприємництва. Нині воно охоплює Фонд підтримки малого підприємництва, Фонд підтримки економічного та розвитку, муніципальний фонд підтримки малого підприємництва (р. Вільний), Центр сприяння зовнішню торгівлю та інвестиціям «Прогноз»,Российско-американский центр бізнесуАмГУ і держуніверситету міста Джексона (США), бізнес - зі школи і інші.

Однією з напрямів програми стане майнова підтримка бізнесу, якому передадуть у найм вільні об'єкти нерухомості державної власності. Тож з 2005 по 2007 рік підприємства отримали оренду нежитлові приміщення обласної власності загальною площею понад 23 тисяч кв. метрів, укладено 357 договоріваренди.[24]

Щороку проводиться конкурс звання «Краще мале підприємство Амурської області», у якому визначається десятка кращих підприємств і для підприємців, і навіть проходять огляди «Краще підприємство роздрібної торгівлі», «Краще підприємство комунального харчування» та інші. Коли раніше створення умов розвитку малого підприємництва ставилося більше до повноважень обласної влади, то відповідність до Законом «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування РФ» [3] такими повноваженнями наділені і органи місцевого самоврядування. Проте переважна більшість підприємств - приблизно 48 відсотків - як і міститься у обласний центр. По ньому можна лише Білогірськ,Тинду іТиндинский район. На інші міста Київ і райони області припадає трохи більше 20 відсотків. Більшість підприємств концентрується у торгівлі та надання послуг. На думку розробників обласної цільової програми, її реалізація дозволить задіяти потенціал малого середнього бізнесу у області, збільшити кількість підприємств, забезпечувати їхню конкурентоспроможність, дозволяють збільшити частку вироблених ними товарів, робіт і у валовому регіональному продукті, соціальній та податкових доходах бюджету на 25 - 30 відсотків [24].

Середній малий бізнес привертає до всі більше уваги влади. Мале підприємництво забезпечує населення товарами і послугами, ще, цього сектора закладено великий резерв нових робочих місць. – “Програма підтримки підприємництва ми діє з 1995 року”, - каже начальник відділу розвитку соціальної сфери, і підприємництва міністерства економічного розвитку галузі ВолодимирОвечкин. – “На програму нинішнього року закладено порядку 14 мільйонів карбованців в обласній скарбниці. Сьогодні ми готуємо документи, щоб залучити ще кошти з федерального бюджету - приблизно 16 - 18 мільйонів карбованців. Є й позабюджетні джерела - різні організації, які також буде брати участь усофинансировании програми. Рік у рік коштів виділятися більше. На реалізацію програми щодо всім напрямом у протягом трьох років планують вкласти порядку 149 мільйоніврублей”.[25]

Як і раніше пріоритетними напрямками програми залишаться нормативно-правове регулювання підприємницької роботи іфинансово-имущественная підтримка. Насамперед, це передача у найм вільних нежилих приміщень обласної та муніципальної власності, і навіть субсидування частини відсоткової ставки за кредитами. – “Досвід з субсидування вже великий - близько п'яти”, - зазначає Володимире Миколайовичу. - Та протягом останніх 3 роки навіть ті невеликі кошти, хто був, залишилися невитраченими. У торік ми в чотири рази оголошували конкурс отримання субсидування, але участь у ньому прийняли тільки п'ятьох підприємств. Це обмаль. Гадаю, тут мають місце дві причини. Можливо, не доходить інформація до підприємців, і може бути, їх відлякує паперова рутина, оформлення великої кількості документів. Проте лякатися годі, оскільки потрібно чотири документа: копія свідоцтва реєстрації, довідка про відсутність заборгованості до бюджету, копія кредитного договори табизнес-план.[25]

З метою сприяння розвитку малого підприємництва Законом Амурської області від 11.04.2005 №467-ОЗ прийнята «Програма державної малого підприємництва Амурської області на 2005-2007 роки». На виконання програмних заходів із обласного бюджету виділено протягом трьох років 5084,4 тис. карбованців на тому числі:

2005 рік – 2816 тис. рублів,

2006 рік – 816,5 тис. рублів,

2007 рік – 1451,9 тис. рублів.

Метою програми є забезпечення умов інтенсивного зростання малого підприємництва, підвищення соціальної та його економічної ефективність його роботи діяльності з урахуванням сучасної ринкового середовища.

Більшість запланованих заходів виконано.

Програмний підхід дозволив проводити планомірну працювати над створенням сприятливого підприємницького клімату, надання певних заходів державної суб'єктам малого підприємництва, здійснювати моніторинг показників роботи суб'єктів малого підприємництва.

Структурні підрозділи Адміністрації області, громадськими організаціями підприємців проведена певна робота з прийняттю нормативних правових актів, регулюючих правові відносини підприємництва, створені задля створення сприятливих умов і зміцнити взаємодію влади й бізнесу. У тому числі близько тридцяти нормативних правових актів, зокрема:

1. Постанова губернатора області від 07.04.2005 № 194 «Про порядок субсидування з обласного бюджету частини відсоткової ставки за кредитами, отриманим суб'єктами малого підприємництва кредитних установах».

2. Постанова губернатора області від 27.06.2005 № 375 «Про заснування Порядку використання субсидій, наданих Фонду підтримки малого підприємництва Амурської області із засобів обласного бюджету межах програми державної малого підприємництва Амурської області на 2005-2007 роки».

3. Постанова губернатора області від 31.03.2006 № 140 «Про проведення обласного конкурсу за звання «Краще мале підприємство Амурської області».

4. Розпорядження губернатора області від 24.03.2006 №190-р «Про проведення обласного форуму підприємців».

5. Постанова губернатора області від 05.06.2006 № 287 «Про затвердження порядку надання консультаційної й організаційної підтримки суб'єктів малого підприємництва Амурської області».

6. Постанова губернатора області від 02.11.2006 № 591 «Про затвердження порядку проведення моніторингу суб'єктів малого підприємництва Амурської області».

7. Постанова губернатора області від 28.02.2007 № 126 «Про комісії з врегулюванню грального бізнесу біля Амурської області».

8. Постанова губернатора області від 01.08.2006 № 412 «Про взаємодії органів структурі державної влади з підприємницькими структурами».

9. Постанова губернатора області від 02.08.2006 № 427 «Про діяльність органів державної влади місцевого самоврядування в розвитку інвестиційної активності суб'єктів господарювання»;

10. Постанова губернатора області від 02.10.2006 № 523 «Про розвиток бізнесу у Амурської області у світлі Послань святого президента Російської Федерації ФедеральномуСобранию в 2005-2006 рр.».

У межах державного плану підготовки управлінських кадрів для організацій народного господарства Російської Федерації в 2005-2007 року навчено 90 фахівців малого середнього бізнесу.

Регулярно проводяться для підприємців семінари по бізнес - планування, питанням розвитку споживчого ринку, проблемам вступу до СОТ, організації діяльності підприємства, податкового законодавства, охорони праці й з приводу. У цілому нині за 3 року у навчальних заходах взяли участь понад 75 тис. фахівців бізнесу.

З метою пропаганди підприємницької діяльності, поширення досвіду роботи кращих підприємств, у межах програми створена стала сторінка спеціального випуску «Малий бізнес уПриамурье» у Львівській обласній газеті «>Амурская щоправда». За 3 роки підготовлено 26 інформаційних випусків. Діяльність підприємств також висвітлювали Російської газеті і часописах «>Дальневосточний капітал» і «ДіловеПриамурье», по телебаченню.

На допомогу суб'єктам малого підприємництва підготовлено й видано «Методичні рекомендації в організацію діяльності кредитних споживчих кооперативів громадян», «Методичні рекомендації в організацію діяльності з надання побутових послуг населенню біля Амурської області», довідково-інформаційні видання «Малі підприємства – товаровиробники Амурської області». Забезпечення підприємств і для підприємців збірками здійснюються через адміністрації міст і навіть районів області.

Обласна цільова програма «Розвиток суб'єктів малого середнього підприємництва Амурської області на 2008-2010 роки»

Паспорт обласної цільової програми:

Найменування програми " Розвиток суб'єктів малого середнього підприємництва Амурської області на 2008 - 2010 роки".

Цілі програми: створення умов, стимулюючих громадян до самостійної підприємницької діяльності, посилення взаємодії влади й бізнесу, спрощення доступу підприємців до ресурсів, сприяння розвитку малого середнього бізнесу у виробничу краще й інноваційної сферах, збільшення вкладу малого середнього бізнесу у економіку області.

Досягнення цілей програми з урахуванням об'єктивних потреб малого середнього підприємництва області необхідне рішення наступних завдань:

1) вибір пріоритетних напрямів розвитку малого середнього підприємництва, якими переважно здійснюватиметься державну підтримку;

2) формування сприятливого довкілля, які забезпечують ефективний розвиток країни малого середнього підприємництва;

3) розширення можливостей та спрощення доступу суб'єктів малого середнього підприємництва до різних видів фінансових ресурсів;

4) розвиток малого середнього підприємництва виробничу краще й інноваційної сферах, підтримка суб'єктів малого середнього підприємництва, які виробляють товари (роботи, послуги), призначені для експорту;

5) що у конкурсах отримання державної малого середнього підприємництва із засобів федерального бюджету за умов співфінансування;

6) надання суб'єктам малого середнього підприємництва сприяння підприємницької діяльності шляхом її подальшого розвитку інфраструктури підтримки малого середнього бізнесу;

7) розвиток інформаційного забезпечення підприємницької діяльності, впровадження сучасних технологій ведення бізнесу;

8) розвиток і удосконалювання форм і європейських механізмів взаємодії органів державної влади підприємницьких структур.

Основні завдання програми: нормативне правове регулювання розвитку малого середнього підприємництва, фінансова і майнова підтримка суб'єктів малого середнього підприємництва, підвищення ефективності інфраструктури підтримки малого середнього підприємництва, науково-методичне і освітнє забезпечення малого середнього підприємництва, пропаганда підприємницької діяльності.

Основних напрямів програмних заходів є:

1. Нормативне правове регулювання.

Цілі напрями - підготовка і прийняття нормативних правових актів, і проведення робіт із вдосконаленню нормативної правова база, регулюючої діяльність суб'єктів малого середнього підприємництва, з урахуванням пропозицій громадських об'єднань є підприємців.

2. Фінансова і майнова підтримка.

Цілі напрями - забезпечення спрощення доступу суб'єктів малого середнього підприємництва до ресурсів та його ефективне використання, і навіть надання оренду суб'єктам малого середнього підприємництва нежилих приміщень, що у державної власності області.

Фінансова підтримка суб'єктів малого середнього підприємництва включає у собі:

1) надання позик;

2) надання субсидій для відшкодування частини відсоткової ставки за кредитами, залученими суб'єктами малого середнього підприємництва кредитних установах в розвитку виробництва та надання послуг;

3) надання субсидій для відшкодування частини витрат, що з отриманням сертифікатів якості відповідно до міжнародних стандартів;

4) надання субсидій для відшкодування частини витрат за розробку бізнес-планів по інвестиційними проектами;

5) надання субсидій для відшкодування частини витрат за що увиставочно-ярмарочних заходах Російській Федерації за кордоном;

6) співфінансування муніципальних програм розвитку малого середнього бізнесу.

3. Розвиток інфраструктури підтримки малого середнього підприємництва.

Мета напрями - сприяння створенню й розвитку організацій інфраструктури підтримки малого середнього підприємництва та підвищення їхньої ефективності.

До організаціям, що створює інфраструктуру підтримки малого середнього підприємництва, ставляться державні та муніципальні фонди підтримки підприємництва, торгово-промислова палата, бізнес - інкубатори,учебно-деловие центри, центри сприяння розвитку підприємництва, консультаційні наукові центри й інші організації, які проводять праці та надають послуги, створені задля підтримку суб'єктів малого середнього підприємництва.

4. Організаційна підтримка.

Цілі напрями - організація заходів, сприяють підвищенню професійного майстерності працівників малого середнього підприємництва, сприяння участі суб'єктів малого середнього підприємництва виставково-ярмаркової діяльності, розвитку міжрегіональних зв'язків, посиленню взаємодії влади й бізнесу.

5. Консультаційна і інформаційна підтримка.

Цілі напрями - здійснення комплексу заходів,совершенствующих і розвивають інформаційне забезпечення суб'єктів малого середнього підприємництва, створення позитивного суспільної думки про підприємницької роботи і підвищення рівня знань населення про малому й середньому підприємництво.

6. Підготовка

Страница 1 из 4 | Следующая страница

Схожі реферати:

Навігація