Реферати українською » Экономика » Особливості державного управління при переході від планового господарства до ринкового


Реферат Особливості державного управління при переході від планового господарства до ринкового

Страница 1 из 4 | Следующая страница

>ФЕДЕРАЛЬНОЕГОСУДАРСТВЕННОЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕУЧРЕЖДЕНИЕ ВИЩОЇПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОСВІТИ

«>ПОВОЛЖСКАЯ АКАДЕМІЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ ІМЕНІ П.О.СТОЛЫПИНА»

ФіліяФГОУВПО «>ПАГС» м.Балакове

Кафедра: державного устрою і муніципального управління


Курсова робота

Дисципліна: місцеве самоврядування

Тема: «Особливості управління під час переходу від планового господарства до ринковому»


Виконала:

студентка 4 курсу

очній форми навчання

спеціальності 080504ГМУ

ШапошниковаО.А.

 

Перевірив:

МиколаївК.А.

 

>Балаково - 2006


Зміст

Запровадження

Глава 1. Основи планової ознак ринкової економіки

1.1 Основні типи економічних систем

1.2 Шлях російської економіки – змішана економіка

1.3 Стратегія затяжного перехідного періоду

Глава 2. Державне регулювання – інструмент ринкового механізму

2.1 Особливості управління економікою

2.2 Методи державного регулювання економікою

2.3 Регулювання матеріального виробництва

2.4 Регулювання ринку

2.5 Регулювання грошового звернення

Укладання

>Библиографический список


Запровадження

Об'єктом дослідження обрано сфера державного регулювання економіки та вся зв'язана з нею ринкову інфраструктуру, підвладна мінливою кон'юнктурою попиту й пропозиції. Предметом дослідження обраний процес управління системою державного регулювання економіки Росії, поєднаною з ринкових механізмів господарювання. Ця курсова робота дуже актуальна, особливо у цей період, коли Росія намагається вийти з однієї економічної системи в іншу. Від типу системи залежить поведінка держави, як у світової, і внутрішній арені. У своїй курсової роботі я розгляну три типу економічних систем: планову, ринкову, змішану. Докладніше зупинюся на порівняльного аналізу цих економічних систем. Думки більшості у питанні розділилися. Деякі вважає, що Росія зробила крок тому, але хто вважають змішану економіку кращої, та й наше країна прагне ній. За довгі сторіччя своєї історії людствоиспробовало різні види економічних систем, і вишукування найкращого варіанта не завершено. Тож нас стоїть ознайомитися з особливостями основних систем і спробувати дати раду достоїнствах і недоліках кожної їх.

Планова і ринкова економіки є дві діаметрально протилежні економічні системи. У теоретичному аспекті планове господарство був задуманий як антитеза ринковому. Насправді ж бачимо, що планова і ринкова економіки можуть існувати разом і продовжує діяти як одне – змішана економіка.

Мета цієї роботи є підставою аналіз економічних систем. Також я розгляну, якого типу можна віднести економічну систему Росії, наскільки ми просунулися до ринків, які реформи при цьому робилися.

Досягнення зазначеної мети знадобиться вирішити такі: проаналізувати гніву й рівня розвитку систем державного регулювання економіки промислово розвинених країн світу у Росії; виявити особливості різних механізмів регулювання економіки період переходи до ринкових відносин.


Глава 1. Основи планової ознак ринкової економіки

 

1.1 Основні типи економічних систем

Система економічних відносин має низку типів економічних систем: традиційну, командну і ринкову. Традиційна характеризується такими рисами, як замкнутий натуральне господарство, однотипність і стійкість вироблених продуктів протягом тривалого, зрівняльним розподілом виробленого суспільством чи натуральним господарством продукту, нерозвиненістю його обміну. У Росії її вона існувала до 60-х рр. ХІХ ст.Командно-административная система застосовувалася нашій країні у 30-ті - 80-ті рр. ХХ століття. Держава повністю контролювала діяльність економіки. Усі планові завдання підприємствам, колгоспам, радгоспам направлялися з єдиного центру, з міністерств. Обмін товарами також планувався у центрі й йшов системою підприємств державної торгівлі до споживача. Під час такої економіці була відсутня конкуренція, отже, був зворотний зв'язок між виробником і споживачем. Це призводила до того, що виробнику можна було працювати, попри якість продукції, а держава повинна було вживати заходів, щоб змусити підприємства думати звідси.

Ринкова економіка характеризується такими ознаками, як нерегульоване пропозицію, тобто. виробники самостійно вирішують, які товари та скільки виробляти; нерегульований попит (покупець залежно від наявності власні кошти самостійно визначає, скільки й чого йому купити); нерегульована ціна,уравновешивающая попит. При такі умови відбуваєтьсясамонастройка, чи ринкове регулювання господарську діяльність.

У ринковому механізмі діють два закону: закон вартості і закон попиту й пропозиції, у тому числі перший формує рівень середніх цін, а другий визначає співвідношення грошових і товарних потоків, які виникають над ринком. Суть закону вартості - товари над ринком обмінюються відповідно до їх вартістю, тобто. витраченим з їхньої виробництво суспільно необхідним часом, і навіть їхтоварно-риночной цінністю, визначене попитом над ринком. Виходячи з цього, стає зрозумілим і закон попиту й пропозиції, під впливом якого товар набуває ринкову ціну, має грошовий вираз вартості товару.

1.2 Шлях російської економіки – змішана економіка

Економісти вирішувати питання, що можна розуміти під змішаної економікою. Переважаєупрощенное поняття змішаної економіки як єдності трьох підсистем: ринкової економіки, традиційної економіки та командної економіки. Але змішана економіка – це система економічних структур, виступає як «мозаїчна цілісність» й включає у собі не три, а набагато більше структур. Російська економіка є системою наступних економічних підсистем:

1. єдина багатонаціональна економіка, забезпечує союз етносів;

2. корпоративна економіка соціальної і етичної відповідальності на засадах рівноправної участі;

3. фінансова економіка духовної та соціальній орієнтації;

4. соціальна ринкової економіки;

5. регульована ринкова конкурентна економіка;

6. кооперативна економіка, джерело якої в співучасті;

7. колективна приватна економіка з урахуванням гуманної економічної демократії;

8. транснаціональна економіка з урахуванням співробітництва Києва та діалогу;

9. глобальна економіка, враховує національні і загальнолюдські інтереси;

10. традиційна економіка, несуча у собі національні традиції;

11. військова економіка, забезпечує безпеку; 12. міжрегіональна економіка, побудована за принципами єдності, співробітництва Києва й взаємної допомоги; 13. державна економіка, реорганізована з урахуванням громадянської власності під управлінням у системі самоврядування;14.духовная економіка;

>15.екологическая економіка;

16. космічна економіка.

Основними ознаками кожної економічної системи, що входить у змішану економіку, є:

· ідеї, застосовувані види знань, наука, технології, ресурси як матеріальні і ідеальні кошти руху економічної системи;

· спосіб чи тип самоорганізації економічної системи, характер відтворення потребує матеріальних та духовних благ, організація заходів для прийняттю рішень;

· основні суб'єкти економічної системи;

· основні форми власності, що визначають сутність економічної системи, система прав власності, контролю та доходів;

· основні види діяльності, властиві економічної системі, зв'язок економічного життя з важливими керівними органами соціальної і політичною життя;

· основні рушійні сили економічної системи, механізми забезпечення інформацією і координації;

· основні закони руху економічної системи, форми та напрями економічних процесів;

· основні цінності й мети еволюції економічної системи;

· основні мотиви і стимули людської діяльності, властиві економічної системі;

· система специфічні потреби, властивих економічної системі;

· основні типи економічної поведінки людей, властиві економічної системі;

· основні протиріччя руху економічної системи.

Росії легше, ніж країн Заходу, формувати якісно нового суб'єкта економіки, бо росіяни ще не повністю вкрилися «іржею споживчого товариства».

1.3 Стратегія затяжного перехідного періоду

У Російській Федерації нині відбуваються докорінних перетворень, як і базисних структурах суспільства, і у надбудовних. Що стосується економіці, це перехід не від системи господарювання, організованою свого роду одне велике фабрика, повністю належить державі і це ж керована, до системи ринкового господарства, характеризується змішаної економікою за домінування приватної і "колективної форм власності коштом виробництва, конкуренцією і змагальністю самостійних суб'єктів господарювання, особливої роллю держави як однієї з регуляторів виробництва.

У перехідний пе-ріод для формування ринкової економіки принципові розбіжності в стратегії перетворень та розвитку господарства країни визначаються трьома постулатами: роллю державних інституцій, співвідношенням різних форм власності, ступенем вирішення питань у межах поняття соціальну справедливість.

Економічна теорія виявилася недостатньо підготовленої для описи сутності затяжного перехідного періоду економіки відстають від планової до ринкової, обгрунтування термінів і послідовність здійснення загальноекономічних і галузевих перетворень, стратегії дій загалом. Практика показала, що у перехідний період країн СНД, Центральній і Східній Європи не склався комплекс теоретичних положень, які б послужити міцної підвалинами здійснення делікатного процесу перетворення планової економіки ринкову. Звідси великий розкид у спільній стратегії, термінах, послідовності і черговості здійснюваних перетворень, і навіть їхньої ефективності серед країн, здійснюваних перехід до ринкової економіки. Особливість затяжного перехідного періоду - це процес, вимагає досить багато часу, протягом якого має відбутися формування змішаної економіки, заснованої різними формах власності; ринкової інфраструктури; перетворення господарську діяльність, влади й управління; повинні сформуватися інститути ринкової економіки, скластися нових форм громадських відносин, утвердитися нові цінності. Перш ніж остаточно оформитися і почав ефективно функціонувати, нову систему повинна пройти через природні фази розвитку та зростання. Отже, протягомпятнадцати-двадцати років у країна стоїть перед поводитися з якісно особливої системою господарювання перехідного типу, яка характеризується специфічними закономірностями функціонування, регулювання та розвитку. Це не планова командно-адміністративна система, але не ринкова. До неї незастосовні існуючі ринкові економічні доктрини, тому вона потребує власної теоретичної базі, не потребує спеціальної інституціональної структури регулювання виробництва, нових підходів до її поясненню і опису.

Першочергове завдання справжнього періоду є стабілізація виробництва, яке великою мірою залежить від нашої здатності держави здійснювати контролю над ходом економічних процесів, забезпечити керованість економічної системи. Слід створити адекватну нових умов систему державного регулювання виробництва та практично опанувати його тонким та складних мистецтвом з допомогою дієвих інструментів державної економічної політики. Держава за умов може це має розташовувати іншими досить потужними засобами на господарські та виробничі процеси. Це: по-перше, авторитетні й ефективні інститути законодавчої, виконавчої та судової влади; по-друге,аккумулируемие через до державного бюджету фінансові ресурси, які становлять країни з розвиненою ринковою економікою 30-60% валового національного продукту та використовувані у державних програм; по-третє, великомасштабна державна власність, представлена майном, активами, підприємствами державного устрою і змішаного секторів економіки. Задля більшої державного успішного управління всіма секторами економіки доцільно енергійно опанувати новими ефективними методами.Институциональним структурам доведеться навчитися не повелівати і командувати, а розумно керувати й координувати. Необхідний принципово новий стиль управління, заснований обліку інтересів об'єктів управління, відмови від методів тиску, необхідності досягнення злагоди і компромісів, віданні з партнерами переговорів, укладання з ними договорів і угод. Доцільно знову повернутися до планування, але вже якісно іншій основі.

У разі початку ринку не можна без добре продуманих і організованих державних регулюючих механізмів. Необхідно постійно піклуватися про створення сприятливих умов нормально функціонувати ринку, безпосередньо проводити його кон'юнктуру, становлення.

У Росії її назріла потреба докладного аналізу результатів проведених перетворень, усебічне вивчення світового досвіду регулювання ринкової економіки, та внесення необхідних коректив у теоретичні і методологічні основи проведених перетворень. Економічна теорія вважає, що центральний питання економічної реформи - приватизація державної власності - не обов'язково приводить до підвищення ефективності виробництва. Програма роздержавлення і приватизації, здійснювана нашій країні, безсумнівно, поспішним та значною мірою порочна. Перетворення під гаслом народної приватизації призвели до того, що вартість національного багатства країниобесценена за 30 я раз. Про це свідчить занижений саме у 30 раз курс карбованці і практика продажу підприємств за безцінь. Вивчення законності і сфери впливу чинного механізму приватизації по 78 тис. перетворених підприємств для досягнення її головних цілей: створення соціально орієнтованій ринковій економіки, підвищення ефективності виробництва, соціального захисту населення, створення конкурентного середовища - показує, що жодне з вище перерахованих намірів що немає, окрім створення шару приватних власників. Від приватизації як такої чекати не можна «стрибка ефективності». Державні підприємства бути так само ефективними, як й потужні приватні, але доведеться діяти у умовах досить високого рівня конкуренції, хоча таких умов у нашій країні у час немає.

Ринок як сфера товарного обміну неспроможна висувати вимог щодо будь-яких певних форм власності. Цей механізм немає виборчої здібності: його вміст у наявності від попиту й пропозицій. Щоб попит пропозиції в товарному виробництві перебувають у необхідному рівновазі, що забезпечує задоволення виробничих та особистих потреб іпредотвращающем у своїй як надлишок, і недолік товарних мас, повинен мати місце спеціально виділена координує діяльність. Така діяльність може у інтервалі максимуму централізації управління процесами обміну товару за власний кошт і мінімуму, стосунки над ринком повністю звільняються й від інституціональних регуляторів. У цьому як необхідних умов повноцінних відносин товарного ринкового обміну можна назвати: достатність товарних мас за кількістю, якості і асортименту; надійне стан фінансово-кредитної системи; правової характер відносин постачальників і споживачів, розвинену інфраструктуру руху товарів.

Ринок як економічна категорія може забезпечувати регулювання і сприяти його розвитку і соціалістичного способу виробництва, має переваги у соціальній захист населення, формуванні багатоукладної економіки та раціональне використання природних ресурсів.

Підсумовуючи, потрібно зробити висновок, що стратегія затяжного перехідного періоду має бути спрямована формування ефективної, екологічної, соціально орієнтованій ринковій економіки, які забезпечують стійкий щорічний приріст новоствореної вартості - національного прибутку і найвищу продуктивності праці лише на рівні найрозвиненіших країн світу. Слід також визначити співвідношення у економічній системі різної форми власності про те, аби з'ясувати контури змішаної економіки. Центральним ланкою тут може бути державний сектор економіки, її межі і, максимальне стимулювання його ринкових конкурентних механізмів. У цьому слід послідовно здійснювати роздержавлення, передачу власності колективам, відновити керованість економікою, забезпечити її стабілізацію і подальший зростання.


Глава 2. Державне регулювання – інструмент ринкового механізму

 

2.1 Особливості управління економікою

У разі початку ринкових відносин Росія має одне з найбільш драматичних періодів своєї історії, характеризується падінням обсяги виробництва, скороченням кількості робочих місць, зростанням безробіття, зниженням рівня соціального захисту населення. Особливістю цього періоду і те, що нинішня система державного регулювання економіки нашої країни, нинішній хід економічного розвитку же Росії та що склалася соціально-політична ситуація такі, що ця ситуація країни можуть призвести до соціальної вибуху, а сама Росія зайняти міцне місце у розряді відсталих країн світу. І тільки органічне поєднання

Страница 1 из 4 | Следующая страница

Схожі реферати:

Навігація