Реферати українською » Экономика » Державний борг Росії


Реферат Державний борг Росії

Страница 1 из 4 | Следующая страница

Запровадження.

Останніми роками приділяється велика увагу дедалі глибшому державному боргу. Швидко зросла заборгованість держави перед внутрішніми зовнішніми кредиторами служить дуже великі проблемою навіть у прогнозах самих оптимістично налаштованих аналітиків. Державний борг збільшується з кожним роком щонайменше ніж десять мільярдами доларів США. Чим загрожують Росії такі вражаючі темпи нарощування заборгованостей? Чи може розрахуватися з такими величезними боргами такі покоління громадян Росії? Становище держави щодо сьогодні настільки важке, що рік Росія змушена виторговувати в іноземних кредиторів по п'ять – шість мільярдами доларів лише виплати відсотків з вже нагромадженим заборгованостях. Що зробити щоб витягти наша держава з глибокої боргової ями? Гадаю, це запитання ставив собі чимало кабінет міністрів Російської Федерації. І грамотні експерти багато років вирішують цю проблему. Проте, щойно Урядом Росії стали вживатися заходи до вирішення цієї найгострішої проблеми. Можливо, зовнішній борг негаразд сильно турбує росіян сьогодні, коли маємо бачимо всі ознаки кризової економіки: інфляція, безробіття, спад виробництва, скрутне становище у сфері. Але вже зрозуміло, що це ряд буде поповнений щонайменше серйозними проблемами.

1.История виникнення державного боргу перед Росії.

Щоб краще розібратися у внутрішніх причинах сучасних боргових проблем Росії, необхідно зробити невеличкий екскурс до історії.

Практично на початок ХХ ст. Росії зовнішній позику було здійснено Катериною ІІ 1769г. у Голландії. Голландці були основними кредиторами Росії у другій половині XVIII – початку ХІХ ст. До 1815 р. борг перед Голландією перевищив 100 млн. гульденів, а розстроєні війною фінанси собі не дозволяли розрахуватися з кредиторами. Тоді ж відбулася перша група у Росії реструктуризація зовнішнього боргу країни. Борг був остаточно погашений через 76 років - в 1891 р.

З другого половини XIXв. Росія почала відчувати ще більшу брак внутрішніх ресурсів. Через межі у цей час отримано значні кошти, переважно у розвиток важкої в промисловості й залізничного транспорту. Частка іноземного капіталу (французького, бельгійського і німецького) у вкладеннях у країни досягала 72%. На той час і відома угоду з Аляской. 18 (30) березня 1867 р. підписаний договір зі США можуть, яким ця землю було продано їм за 7,2 млн. доларів. Царська Росія (з Олександром II на престолі) над той час забезпечувати оборону російських поселень у Північній Америці й одночасно сильно розраховувала ось на підтримку американців у боротьбі за ліквідацію невигідних умов Паризького мирний договір 1856г. за результатами Кримської війни. Саме тому їх двох претендентів на Аляску – Англії й США – перевагу віддали останнім. Наприкінці уже минулого століття російським урядом пустили ще кілька золотих позик, хто був згодом також реструктуровані.

Дореволюційна Росія капітали з-за кордону приваблювала переважно у вигляді державних позик і доходи приватних інвестицій, хоча ці гроші були вирішальні розвитку національної економіки, а скоріш доповнювали внутрішні накопичення. Політика царської Росії націлювалася для підтримки економічної, незалежності і якомога більшої національного саме забезпечення, що спиралося, своєю чергою, на створене століттями саме велике у світі территориально-хозяйственное простір. Ця незалежність включала: самозабезпеченість продовольством, засновану найбагатших промышленно-сырьевых ресурсах; динамічно розвивається багатогалузеву національну промисловість; оптимальну транспортну інфраструктуру після виходу всім оточуючим морях; стійку і надійно контрольовану кредитно-банковскую систему і своє тверду (золоту) валюту; високопрофесійні наукові і технічні кадри. Водночас країна була великим експортером збіжжя і інших товарів. Багатьма державами тоді Росія зізнавалася одним із головних світових держав.

Історія укладання царським урядом позики 1906 р. тісно переплітається зі складними зовнішньополітичними проблемами Росії того часу. Першим спробував отримати великий міжнародний позику з допомогою французького уряду походять вчасно російсько-японської війни, коли Росія почала відчувати фінансові проблеми. Тоді французьке уряд, не був зацікавлений у продовження далекосхідної авантюри, відмовило гроші.

Загострення французько-німецьких протиріч та прагнення швидше отримати позику змусило, зрештою, царському уряду протиставитися Німеччини) і підтримує її Австро-Угорщини. Альхесирасская конференція, зібравши 13 найбільших країн, мала дві історичних результату: вирішення питання з Марокко на користь Німеччині й вирішення питання з позикою на користь Росії.

17 квітня 1906г. був випущений «Російський державний 5% позику 1906г.» загальну суму 2250 млн. французьких франків. З яких французькі банки повинні розмістити 1200 млн., російські - 500 млн., англійські 330 млн., австро-угорські –165 млн. і голландські – 55 млн. Позика уклали терміном на 50 років і був бути погашений до 1956г. У цьому царському уряду взяла він важливе, що мало політичне значення умова не залучати нову позику, в жодній іншій країні і звернутися до французького уряду, якщо з'явиться потреба у валюті до закінчення дворічного терміну від моменту укладання позики. З іншого боку, французьке уряд використало фінансову залежність Росії і близько зміни собі на користь франко-русской конвенції.

Публічні позики царської Росії розміщувалися без певного розподілу на внутрішню й зовнішню заборгованість, а складалася з двох основних категорій: позик для загальних потреб держави (65%) й у будівництва залізниць (35%). На початок 1914г. загальний публічний борг становив 8,8 млрд. дол., іноземна частина заборгованості була менш 45%.

Заборгованість Росії у період із 1900 по 1914 роки.

(в млрд.)

Важливим чинником зовнішньоекономічної незалежності, є стан золотовалютних резервів країни. Ті резерви, починаючи з 1914 р., цілеспрямовано знижувалися. За роки перед Жовтневої революції золоті запаси Росії перевищував 1337 тонн і він найзначнішим Європі. І з якихось п'ять років, зменшився майже тричі, беручи до уваги вивезених із країни більш півмільярда золотих рублів, які майже 50 млн. дол. нинішній момент (миколаївський карбованець 11,3 дол. США). Лише враховуючи долари з урахуванням сьогоднішніх цін Росія тоді втратила близько 20 мільярдів.

Після революції 1917 р. державна політика зовнішньої незалежності стала ще більше жорсткої та цілеспрямованої, що пояснювалося, передусім, і необхідністю відновлення тоталітарного і параметрів дореволюційної саме забезпеченої економіки умовах зовнішньої кредитної блокади. Історична виправданість такого зміцнення національного економічного оборонного потенціалу до повною мірою проявилася у Великої Вітчизняної війні, виграшній при мінімальної підтримки з боку західних союзників. Також було без будь-якої зовнішньої допомоги було профінансовано і повоєнна відбудова народного господарства.

У ідеологічному і практичному плані принцип забезпечення зовнішньої незалежності чітко отстаивался до кінця 80-х рр., і зовнішньоекономічні зв'язку Радянського Союзу відрізнялися бездоганною платоспроможністю. Але такий принцип мав і зараз приховані суперечливі моменти.

Після розвалу СРСР кінці 1991 р. Росії у терміновому порядку довелося він боргові зобов'язання перед іноземними кредиторами. У результаті зовнішній борг зросла з 29 млрд. дол. (50% експорту) в 1985 р. до 119 млрд. дол. (260%) 1994 р. й у 1995 р. — 130 млрд. долл.(265%).

Однак у 1984 року стався різкий стрибок заборгованості. На зовнішньому ринку зайняли більш млрд. (зовнішній борг становив вже 5% ВНП) У 1986 сума зовнішніх позик перевищила млрд. (50% експорту), а 1989 року зовнішній борг досяг млрд. (8% ВНП).

Ще млрд. заборгованості було накопичено Союзом вже 1988-го - 1991 роках, - коли західні держави надали СРСР ряд багатомільярдних кредитів.

Наприкінці 1991 року зовнішній борг у Росії становило млрд.(10% ВНП) Саме з цим суми починалися переговори із зарубіжними кредиторами про правонаступництво Радянських боргів.

28 жовтня 1991 року 12 радянських республік (крім прибалтійських) підписали Меморандум "Про взаєморозуміння боргу іноземним кредиторам СРСР", узявши він солідарну відповідальність за радянський борг.

Договір правонаступництво щодо зовнішнього боргу і активів СРСР, було підписано колишніми союзними республіками 4 грудня 1991 р. Передбачалося, що з держав нестиме земельну частку відповідальності по зовнішнім боргом, і навіть мати відповідну частку у активах колишнього СРСР. Росії тоді перейшло 61,3 % Радянської заборгованості, тобто. приблизно млрд. (7 країн колишнього СРСР не поставили свої підписи під Договором).

Проте, через 16 місяців (2 квітня 1993 року) Уряд Російської Федерації заявив про взяття він всіх зобов'язань колишніх Радянських республік з погашення зовнішнього боргу СРСР за їх відмови від частки зарубіжних активах СРСР (так званий нульової варіант) - в такий спосіб весь державний зовнішній борг колишнього СРСР ( млрд.) перейшов до Росії.

До 1983 року зовнішній борг Росії (частка Росії у зобов'язання СРСР) не перевищував млрд. (1-1.5 % ВНП країни).

СРСР повоєнні рік було зразковим позичальником, своєчасно у обсязі виконував свої боргові зобов'язання. Втім, суми позик були на приклад сучасним.

Загальна заборгованість третіх країн за державними кредитах колишнього СРСР оцінюється орієнтовно в 170 млрд. дол. У цьому треба враховувати, що переважна більшість кредитів виражена у колишніх інвалютних рублях, та його перерахунок на сучасні долари пов'язані з чималими труднощами і протиріччями. Тому іноді пропонується вважати, що мені повинні щодо цих кредитів приблизно 100 м млрд. інвалютних карбованців і 7 млрд. дол. За деякими оцінками, понад половина боргів можна зарахувати до безнадійним. По різним оцінкам, Росія може одержати від своїх боржників лише від 15 до 20 млрд. дол., та й протягом 20-25 років. Як бачимо, взяті він Росією союзні борги набагато вагомішими протиборчих їм фінансових активів. Якщо прийняти це орієнтовно цю різницю лише на рівні 50 млрд. дол., то, при реальної частці Росії у кредитні зобов'язання СРСР близько 60% втрати від нульового варіанта визначається 20 млрд. дол. (40% від 50 млрд. дол.). Реальна цифра може бути ще більше вагомої.

2.Понятия зовнішнього й внутрішнього боргу.

      Отже, оскільки курсова робота називається "Державний борг Російської Федерації. Аналіз структури та динаміка», слід надати визначення державному боргу.

      Є кілька класифікацій державного боргу перед залежно від ознаки, належного основою даній класифікації.

      Державний борг підрозділяється на капітальний і поточний. Капітальний державний борг - всю суму випущених і непогашених боргових зобов'язань держави, включаючи нараховані відсотки, що їх виплачено за цими зобов'язаннями. Поточний борг включає витрати із виплати доходів кредиторам і погашення зобов'язань, термін яких настав.

      Згідно з законодавством, слід виділяти  державний і загальнодержавний борг. Останнє поняття значно ширше й включає заборгованість як Уряди РФ, а й органів управління республіками, входять до складу Російської Федерації, місцевих органів влади. У цьому роботі розглядається перше поняття, тобто просто державний борг.

     Хронічна дефіцитність державного устрою і до місцевих бюджетів і високий державний борг характерні на етапі більшість промислово розвинутих країн. Держава, широко через змогу залучення додаткових фінансових ресурсів у цілях своєчасного фінансування бюджетних витрат, поступово накопичує заборгованість як внутрішню, і іноземним кредиторам. Це призводить до зростання державного боргу перед - внутрішнього і зовнішнього.

     Відповідно до Бюджетним кодексом РФ, зовнішній долр - це зобов'язання, що у іноземній валюті. Під державним внутрішнім боргом розуміються боргові зобов'язання федерального уряду, що у валюті Російської Федерації. Боргові зобов'язання федерального уряду забезпечуються усіма активами, які у її розпорядженні.

     Державний борг – це "спільна сума всіх випущених, але ще погашених позик державних підприємств і не виплачених із них відсотків.     Внутрішній борг утворюється внаслідок виникнення дефіцитів бюджету держави, тобто. внаслідок перевищення витрат уряду її доходами. Основними способами покриття бюджетного дефіциту є емісія від грошей і державні позики. Останні здійснюються шляхом випуску і розміщення серед населення і ще кредитно-фінансових установ різноманітних державних цінних паперів (передусім казначейських векселів і облігації), є борговими зобов'язаннями держави за відношення до який купив їх фізичним та юридичним особам – і є приблизне визначення внутрішнього боргу. Якщо ним користуватися більш «сухими» термінами, внутрішній борг за однією з класифікацій – це спосіб поповнення державної скарбниці від з допомогою позики коштів серед населення юридичних осіб, зареєстрованих біля держави, і які у скарбницю цієї держави, під державні гарантії шляхом випуску державних цінних паперів. Відсотки з державного боргу залежить від рівня відсоткових ставок країні, темпів інфляції, величини дефіциту державного бюджету та взагалі ін. Зовнішній борг - це заборгованість держави громадянам чи організаціям чи урядам інших у національної та іноземній валюті.. Зовнішній борг може утворюватися коли держава бере кредит в іншого держави, або вдається до послуг міжнародних кредитних організацій. Самій впливової є Міжнародний фонд (International Monetary Fund). Вердикт цієї організації може бути свого роду зеленим кольором державі, хоче стати кредиторам який-небудь країни, чи червоним – коли держава, яка хоче отримати кредит, перестав бути кредитоспроможним на думку фахівців із МВФ. Негативні наслідки державного боргу перед пов'язані про те, що виплати відсотків з внутрішньому боргу збільшують нерівність прибутків і вимагають підвищення податків, що підриває економічні стимули розвитку, і навіть можуть підвищувати загальний рівень відсоткові ставки і витісняти приватне інвестиційне фінансування. Найбільшим тягарем про країну лягає зовнішній борг, позаяк у цьому випадку країна змушена віддавати найцінніші товари, надавати певні послуги, щоб оплатити відсотки, й погасити борг. З іншого боку, отримання зарубіжних позик і кредитів пов'язано звичайно з виконанням певних умов, що диктуються кредитором. Проте ярма державного боргу перед страждають більшою мірою слаборозвинені країни. У процвітаючої економіці, на думку багатьох зарубіжних теоретиків, борг, як приватний, і державний,

Страница 1 из 4 | Следующая страница

Схожі реферати:

Навігація