Реферати українською » Экономика » Держава і економіка


Реферат Держава і економіка

Страница 1 из 3 | Следующая страница

Зміст

 

Запровадження

1. Держава і економіка: їх взаємини

2. Негативні наслідки бізнесу

3. Державні органи, регулюючі корпоративну діяльність

4. Международно-правовое регулювання бізнесу

5. Прямий державний контролю над корпоративної діяльністю

Укладання

Список літератури


Запровадження

 

Питання співвідношення держави й економіки належить до найбільш дискусійних і складних.

Економічні функції сучасної держави склалися у процесі тривалої еволюції, у якої умови, форми і його на економіку постійно змінювалися. Активізація економічних функцій держави сприяла зміни раніше сформованих поглядів на причинах її виникнення. На зміну ідеї у тому, що у основі держави лежить суспільний договір (Ж. - Ж. Руссо), прийшло уявлення про неї як "про «великому акціонерному суспільстві».

Громадські потреби та суспільні інтереси індивідів, з одного боку, і цьогорічні масштаби обмеження індивідуальних свобод і індивідуальних інтересів, з іншого, - аналіз саме цієї фундаментальної протиріччя є основою багатьох теорій про країну, про його економічних та соціальних функціях, про форми і особливо межах державної залучення до економічне життя і, отже, про співвідношенні ринку виробництва і державного регулювання економіки.

Практика сучасних промислово розвинених держав показує, держава надає досить сильний вплив на бізнес. Серед проявів такого впливу зазначимо такі: розпорядження щодо вступу до договір, вжиття заходів судового чи адміністративного контролю, фіксація обов'язкових договорів, контрольованих договорів, правил про недобросовісної конкуренції з, про обмежувальної господарської практиці, і ін.

Держава й бізнес - величини взаємозалежні, і взаємозалежні. Бізнес може бути регульованим, і пов'язане це з суперечливими властивостями, які йому притаманні.

У принципі так, бізнес, яким займаються комерційні корпорації, річ шляхетна. Проте може мати негативні наслідки суспільству, бо кожна корпорація керується, передусім, своїми інтересами.


1. Держава і економіка: їх взаємини

Про те, що певне втручання у економіку - це норма життя кожної держави, говорилося безліч разів, причому представників різних економічних течій. Виняткову роль формуванні інструментарію державного втручання та регулювання зіграв світовий економічний криза 1929-1933 рр. У разі, коли обсяги виробництва впав майже вдвічі, завмерла міжнародної торгівлі, мільйони людей виявилися безробітними, держави змушені були прийняти широкі економічні повноваження на боротьби з кризою. Інакше висловлюючись, з'явилося розуміння те, що ринковий механізм її розвитку необхідний доповнювати заходами державного регулювання.

Теоретичним обгрунтуванням цього втручання стала робота відомого англійського економіста Дж. М. Кейнса «Загальна теорія зайнятості, відсотка голосів і грошей». Ідеї книжки довгі роки визначили характер механізму державного втручання у економіку. Маючи докази, які виглядали особливо доказово оскільки грунтувалися на фактах Великої депресії (так суспільствознавці називають період економічної кризи 1929-1933 рр.), Кейнс дійшов висновку у тому, що самохорректирующаяся економіка і саморегульований ринок - ілюзії і лише держава має допомогти уникнути стагнації, хаосу, катастрофічних спадів виробництва, отже, і соціальних катаклізмів. Головне завдання Дж. М. Кейнса було показати, як інструменти державного господарювання - податків і витрати, і навіть грошова система – можна використовувати для стабілізації економіки.

Західні економісти обгрунтовують виникнення та розвитку економічних функцій держави й, відповідно, самої держави як економічного суб'єкта з двох причин:

1) члени суспільства завжди існували суспільні потреби соціального та скорочення економічної плану, які ринок неспроможний був задовольнити;

2) самого суспільства ніколи було однорідним, що саме державні структури, при владі, мали згладити, примирити, обмежити, підпорядкувати в ім'я громадського рівноваги і блага суперечливі інтересів різних класів, груп людей.

Приміром, Дж. З. Мілль пропонував розрізняти функції, що виконує держава, на необхідні і необязателъные. До необхідних він відносив функцію державного регулювання економіки. Він підкреслював, держава, відмовляючись від підприємництва і займаючись лише його регулюванням, сприяє виконання найважливішої цивілізаційної завдання - діловій вихованню народу. Народ, не звикла до самостійної діяльності в ім'я загального інтересу, писав Пауль, в народу, який звичайно хоче від свого уряду відповідних позначень і розпоряджень з усіх питань, які представляють загальний інтерес, здібності розвинуті лише наполовину, яке освіту неповно на одній із головних своїх сторін.

Певний внесок у розвиток теорії, визначальною межі державної «залучення», пов'язують із іменами шведських економістів До. Викселя та її послідовника А. Линдаля. Відштовхуючись від неокласичної теорії корисності, вони сформулювали умова рівноваги між приватним і державним секторами економіки: якщо воліє отримати більше послуг потім від держави, тоді він має «сплатити» і ціну вигляді стягуваних податків.

Активізація економічних функцій держави сприяла зміни раніше сформованих поглядів на причинах її виникнення. На зміну ідеї у тому, що у основі держави лежить суспільний договір (Ж.-Ж. Руссо), прийшло уявлення про неї як і справу «великому акціонерному суспільстві». Такий їхній підхід з особливою очевидністю проявився стосовно японської моделі господарства, що відбилося у формулі «Японія - єдине АТ». З цих позицій відкриття нових можливостей та зростання роль держави безпосередньо залежить від частки державної власності в сукупному капіталі, обумовлюється множинністю завдань, які нею захисту внутрішнього ринку, пов'язують із виконанням соціальних функцій. Активно здійснюючи економічні та соціально-політичні функції, держава робить у тому випадку поводиться, уподібнившись господарюючому суб'єкту, який володіє «контрольний пакет акцій». Воно як забезпечує умови господарювання і направляє розвиток господарської системи, але, маючи «контрольний пакет акций»,присваивает через податкову систему значну частину новоствореної вартості. Натомість індивіди і соціальні групи, фізичні і юридичних осіб, виплачуючи податків і несучи інші повинності, набувають земельну частку в «громадському дивиденде» як соціальних послуг, пільг, трансфертних платежів потім від держави.

2. Негативні наслідки бізнесу

У принципі так, бізнес, яким займаються комерційні корпорації, річ шляхетна. Проте може мати негативні наслідки суспільству, бо кожна корпорація керується, передусім, своїми інтересами. Громадські інтереси в неї немов другою плані. Іноді з об'єктивних причин, наприклад відсутності інформованості про те чи інших сус-пільних процесах, інтереси суспільства з позиції окремої корпорації навіть неможливо розпізнати. Держава, передбачаючи можливі негативні наслідки бізнесу, прагне їх запобігти і тому змушене втручатися у економічне життя суспільства.

Подальший розвиток промисловості призведе до дедалі більшого посиленню державного втручання у економіку. Здається, що це процес об'єктивний. Можна назвати того кілька причин.

По-перше, людство наблизилося до такому рубежу, що його діяльність ставить під загрозу саме існування людини: інтенсивне і екстенсивний використання природних ресурсів порушує баланс у природному середовищі, що змінює умови життя землі, робить їх непридатними для таких людей. Екологічні пpoблемы - мабуть, найсерйозніші проблеми, які народжуються бізнесом, виходять сьогодні першому плані. Безудержная експлуатація природи веде у прірву. Державу ж зобов'язане передбачити й приборкати той процес своїми законами.

По-друге, має значення ні економічна сторона підприємництва: людство постійно йде з одному й тому ж дорозі, привласнюючи, використовуючи, перетворюючи природні ресурси.

Але де вони безмежні, заповнити їх суспільства неспроможна. Нині можна, як у період загальної кризи (1929 р.), палити, топити, закопувати товари. Краще приборкати виробництво, прорахувавши заздалегідь потрібний обсяг. Контроль над використанням природних ресурсів у змозі лише державі. Також чоловікам можна здійснити відповідні заходи: пільги до скорочення виробництва, видача ліцензій тощо. п.

По-третє, політичні причини неможливо державі зайняти позицію пасивного спостерігача. Проте за минулі століття вона показала себе як надійний соціальна інституція. Але його міцність залежить від економіки. Економічний занепад, зокрема і катаклізми, що можливо із повною відсутністю регуляторів, роблять нестійкою саму політичну влада. Держава змушене займатися економічним прогнозом і заздалегідь вживати заходів проти дисбалансу в економічні відносини. Зруйнується економіка - впаде і держави. Суспільство зануриться в хаос.

По-четверте, проголосивши принцип загальної рівності, але з маючи поки економічних можливостей щодо його здійснення, держава мусить подбати інвалідів, пpecтapeлых, малозабезпечених, самотніх, хворих, малолітніх, безробітних тощо. буд. Він повинен прийняти невдячну місію - вилучити частина виробленого продукту найбільш забезпеченого шару суспільства - підприємців та розподілити її серед малозабезпечених прошарків населення (допомоги за безробіттям, безкоштовні обіди, нічліжки, дитячі вдома, система індексації заробітку тощо. п.). З іншого боку, некерований бізнес може викликати різке майнове розшарування, що саме собою може викликати політичний вибух.

По-п'яте, бізнес дедалі більш використовує складну технологію. Часом навіть незначні відступу від нього можуть дати істотної шкоди суспільству, поставити під загрозу життя осіб або створити небезпеку обману здоров'я (види технології, найбільшою мірою пов'язані з ризиком, використовуються, наприклад, під час виробництва медикаментів, під час перевезення повітряним транспортом, під час вироблення енергії на атомних електростанціях). Отже, потрібен жорсткий за тими його сферами, де з всієї очевидністю проглядається загроза безпеки населення.

І, нарешті, становище кожної держави у світі змушує її прогнозувати свою економічну політику (це ж таки несила окремим корпораціям, хоч би великими вони були б). Участь світовому розподілі праці, належність до тому чи іншому блоху, політичної орієнтації змушує держава вводити, скажімо, такі заходи, як економічних санкцій, заборона експорт (що впливає виробництво), ліцензії, мита тощо. буд.


3. Державні органи, регулюючі корпоративну діяльність

Підприємництво загалом немає будь-якого механізму саморегулювання, який допоміг би йому успішно функціонувати й проявляти соціальну життєздатність. Не у змозі навіть корпоративної економіці. Вона неспроможна самостійно створити структуру підпорядкованості, у якій численні скарги й різноманітні процеси утримувалися в раціональних рамках. Річ у тім, що механізм, готовий до одного сектору економіки, може забезпечити функціонування економіки загалом. Звідси потреба у системі державних коштів управління, підтримують всієї системи бізнесу.

Адміністративний сектор економіки включає у собі міністерства, держкомітети, агентства, комісії та інші органи. Він найчастіше піддається нападкам: дерегуляція цілком слушно вважається сьогодні однією з важливих питань. Причому лише ми. Пригадаємо, що адміністрація Рейгана виграла вибори 1980 р. саме під його прапором боротьби з бюрократією. Учених і в політиків тривожить швидке зростання адміністративних установ. Деякі дивляться цю процес, як у розвиток ракової пухлини. Але слід зазначити, зростання бюрократії - це загальносвітовій прогрес, обумовлений тим, що дедалі більших масштабів. Необхідність управління ним, його прогнозування - головним завданням держави у сфері підприємництва. Визначення правилами гри над ринком, забезпечення досягнення громадських результатів (економічного зростання, зниження інфляції, безробіття) - функції держави. Бюрократія перебуває у серце сучасного управління. Дехто, можливо, скаже, що вона висмоктує життєво важливі соки з громадського організму. Найімовірніше, це, та хто візьметься відповісти позитивно питанням у тому, може суспільство уникнути бюрократії?

Держава й бізнес - величини взаємозалежні, і взаємозалежні. Які ж оптимальні відносини з-поміж них? Коротко їх можна охарактеризувати так. Не має бути державній монополії на господарювання, але й то, можливо раціонального підприємництва без держави. Присутність держави у економічному процесі необхідно, бо є функції, які здатне виконувати лише вона. Характер відносин держави та дрібним бізнесом можна з'ясувати, як партнерство. Партнерські відносини держави і великим бізнесом сковують свободу як однієї, і з іншого боку. Але загальновідомо, що свободи немає не може бути без несвободи. Остання оформляє життя, додає необхідний структурно-функциональный каркас. Проте свободи немає життя. Покушающийся волю йде проти життя. Що стосується предмета нашого розгляду можна сказати, держава, не терпящее свободи підприємництва, приречене. Але приречений і визнає держава суб'єкт підприємницької діяльності.

У державне регулювання мусить бути міра. Яка? Це може показати лише громадська практика. Разом про те одне: корпорації мали бути зацікавленими самостійні у своїх рішеннях, але приймати власні рішення з урахуванням певних рамок, встановлюваних державою. Так само і держави може бути абсолютно вільним після ухвалення рішень. Є сфери, і ситуації, у яких його неприпустимо. Нє дєло чиновника, наприклад, втручатися у виготовлення ліки, його обов'язок - проконтролювати безпеку препарату.

Державне регулювання може бути як позитивним чинником, і негативним, замедляющим процес соціального розвитку, переважною інтерес виробників до високоефективної діяльності. Саме це процес вловила М. Тетчер 70-х рр. в Англії. Ідея «обмеженого уряду», т. е. уряду, відмовився від боротьби розширення участі у справах управління і тоді замість цього обмежив сферу своїх повноважень, стала визначальною у її політиці. Результати цієї ідеї виявилися видно через 10 років: початку справедливості чи, кажуть самі англійці, соціалістичні початку потіснені, відкрився простір приватної ініціативи, ефективність виробництва підвищилася. Звернімося тепер до практики регулювання корпоративного підприємництва з боку держави, до практики зарубіжної, що у Росії такий досвід замалий, багатий лише у справі удушення підприємництва.

Наприклад. У булочних Бельгії вартість хліба було збільшено на 1 франк за батон. Подорожчання невеличке, але його проходила складно. Особлива комісія з ціноутворення і контролю при міністерстві економіки півроку досконально вивчала клопотання власників хлібопекарень, які просили про дозвіл підняти ціну на два франка. Зрештою згоду дали, задовольнивши прохання лише напів. Слід зазначити, що у всіх країнах Західної Європи є спеціальні установи, які, хоч і називаються по-різному (офіс цін, служба контролю над торгівлею, комітет конкуренції), але виконують те ж функцію: зірко опікуються станом внутрішнього ринку. Адміністративні установи, як компасом, керуються індексом ціни все основні товари та продукти: ціни повинні незмінно відповідати розмірам доходів населення. Це називається коригуванням рівень життя щоб уникнути невідповідності доходів населення його видатках. Державні органи не більше своєї компетенції можуть втручатися у будь-яку комерційної діяльності. Головний інструмент на комерсантів - рекомендації, рада.

Якщо ж рекомендації залишаються

Страница 1 из 3 | Следующая страница

Схожі реферати:

Навігація