Реферати українською » Экономика » Державне стимулювання експорту в Росії


Реферат Державне стимулювання експорту в Росії

Страница 1 из 3 | Следующая страница

>ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОСВІТІ

Державне освітнє установа вищого професійної освіти

>РУБЦОВСКИЙ ІНСТИТУТ (>ФИЛИАЛ)

>АЛТАЙСКОГО ДЕРЖАВНОГО УНІВЕРСИТЕТУ

Кафедра менеджменту

Курсова робота

Дисципліна: Державне регулювання економіки

Тема:

«Державне стимулювання експорту до Росії»

>Рубцовск 2008

Зміст

Запровадження

Глава 1. Розвиток системи стимулювання експорту до Росії

1.1 Фінансові аспекти сприяння експорту

1.2 Стимулювання експорту до рамках податкового і митно-тарифного регулювання

1.3 Сприяння у просуванні вітчизняної своєї продукції зовнішніх ринках

Глава 2. Чинна до система підтримки експорту

2.1 Фінансова підтримка експорту

2.2 Банк розвитку

2.3 Підтримка виставково-ярмаркової діяльність у РФ

2.4Информационно-консультационная підтримка експортерів

Глава 3. Російський експорт у 2007 року

Укладання

Список використовуваної літератури


Запровадження

 

Важливе завдання на, що стоїть в момент Росії, є проведення цілеспрямованої політики щодо стимулюванню експорту загалом і особливо високотехнологічної продукції. Це лише у разі, якщо буде прийнято комплексні заходи зі створення умов реалізації експортного потенціалу і проведення продуманої структурної і промислової політики.

З початку 1990-х Уряд РФ практично відмовилося від пріоритетною підтримки найрозвиненіших галузей промисловості. Найрозвинутіші галузі, зазвичай, пов'язані з оборонно-промисловим комплексом: авіабудування, ракетобудування, суднобудування, виробництво простого озброєння, атомна енергетика, окремі підгалузі хімії і нафтохімії, і навіть певні види машинобудування та інших. Проте підтримки урядових структур підприємства цих галузей ніяк не знаходять змогу реалізації своєї продукції зовнішньому ринках, але в внутрішньому попиту продукцію мало. Декларуючи програму конверсії підприємств, уряд може забезпечити великі оборонні заводи ні кредитні ресурси, ні збут наукової продукції у разі вдалої конверсійної реструктуризації. Усередині Росії із малої вигодою державі використовуються використання сучасних форм міжнародногосотрудничества.[1]

Об'єктом дослідження курсової роботи є підставою – Державне стимулювання експорту до Росії.

Предмет дослідження – експорт.

Метою курсової роботи є підставою позначення методів державного стимулювання й підтримки російського експорту.

>Методологической основою написання курсової праці є наукові праці таких учених як: В.А.Ачкасова,В.В.Мищенко,В.В.Покровская,Е.Ф.Прокушев, та інших.


Глава 1. Розвиток системи стимулювання експорту до Росії

 

У разі що існувала колишнього СРСР державній монополії зовнішньої торгівлі необхідність організації спеціалізована система підтримки цього практично була відсутня, бо всі витрати, пов'язані з здійсненням експорту (як засобу заробляння вільноконвертованій валюти) покривалися рахунок бюджету країни. У цьому практично весь експорт, з одного боку, ніс у собі елементи субсидування і здійснювався через уповноважені державні зовнішньоторговельні об'єднання, з іншого боку, здійснювався і натомість різниці внутрішніх та експортних цін.

Із початком радикальних економічних змін у 1992 року набула якісних змін. Політика лібералізації передбачала використання переважно ринкових механізмів у розвиток і удосконалення структури російського експорту. У тому 1993 року була створена Міжвідомча комісія з стимулюванню промислового експорту, а липні цього року ухвалено рішення про утворення Російського експортно-імпортного банку.

Активне формування державної політики сприяння експорту почалося з другої половини 1995 року під впливом істотного погіршення динаміки експорту. У цей час почалася розробка перших програмних документів щодо підтримкимашинотехнической продукції.

Сприяння експорту формально включало у собі заходи у області фінансового, податкового і митно-тарифного регулювання, і навіть механізми організаційної підтримкиекспортеров.[2]


1.1 Фінансові аспекти сприяння експорту

 

Фінансування експорту за рамками технічного сприяння і військово-технічного співробітництва, котрі представляють дуже специфічні види діяльності, мало здійснювалося. Протягом усього затяжного перехідного періоду у Росії не була створено просто ефективна, чи взагалі працююча національну систему сприяння експорту. Прийняті у цій галузі рішення слабко підкріплювалися справами й мало фінансувалися.

У період із 1993 по 1996 рік було ухвалено кілька нормативних актів, визначили основних напрямів державної фінансової підтримки експорту. У тому числі:

· надання Урядом Російської Федерації від імені Мінфіну Росії гарантійних зобов'язань під кредитні ресурси, залучені Російським експортно-імпортним банком та інші уповноваженими Урядом спеціалізованими банками задля забезпечення обіговими коштами експортоорієнтованих підприємств і закупівельних організацій;

· гарантування страхування експортних кредитів задля забезпечення захисту експортерів від довгострокових комерційних (банківських) і розширення політичних ризиків;

· надання короткострокових бюджетних позичок експортераммашинотехнической продукції.

Надання короткострокових бюджетних позичок було фактично єдиною формою державної фінансової підтримки експортерів.

Ще однією передбачених, але з реалізованою засобом державної фінансової підтримки експорту було надання Урядом Російської Федерації від імені Мінфіну Росії гарантійних зобов'язань (фінансових засобів у рублях і в іноземній валюті, застави, платіжних гарантій) під кредитні ресурси, залучені російськими банками (передусімРосексимбанком) задля забезпечення обіговими коштами експортоорієнтованих підприємств і закупівельних організацій. Такі гарантії мали видаватися на платній основі (тобто. користування ними мають були нараховуватися відсотки користь держави) та за умови обов'язкового дольової участі кредитних організацій, які здійснюють фінансування експортоорієнтованих проектів.

З огляду на невирішеність основних питань створення ефективної державної пенсійної системи підтримки експорту, Комісією Уряди Російської Федерації по оперативним питанням у грудні 1998 р. доручилиМинторгу Росії що з Мінекономіки Росії і близько Мінфіном Росії розробити проект Закону "Про підтримку експортоорієнтованих і імпортозамісних виробництв". Відповідний проект був і спрямовано розгляд у Уряд Російської Федерації. У проекті вкотре була прописана система заходів державної фінансової підтримки експортоорієнтованих виробництв з думкою те що, в такий спосіб вдасться підвищити статус відповідної роботи і забезпечити її належне фінансування з бюджетнихсредств.[3]

На межі2000-2001гг. пророблявся порядок надання державних гарантій Уряди Російської Федерації щодо на основі добровільного страхування експортних кредитів, і навіть проект відповідного постанови. Передбачалося, що надання фірмі-негігантові державних гарантій для страхування експортних кредитів сприятиме залученню позабюджетних коштів на реалізації експортних контрактів.


1.2 Стимулювання експорту до рамках податкового і митно-тарифного регулювання

 

Однією з основних проблем регулювання експортних операцій стала проблема експортної пільги, як у стадії надання пільг експортного обороту, і у процесі відшкодування ПДВ, сплаченого за придбані матеріальні ресурси, використовувані під час виробництва експортної продукції (робіт, послуг). У цьому склалася ситуація, коли він боротьби злжеекспортом поступово стала нагадувати боротьбу із дуже пільгою.

У законі Російської Федерації "Про податок додану вартість" передбачалося звільнення експортованих товарів, робіт, послуг від стягування ПДВ. Проте умови і Порядок застосування цієї пільги безпосередньо даним Законом не встановлювався. Процедура застосування сили встановили ІнструкціїГосналогслужби Росії "Про порядок обчислення та сплати податку додану вартість" від 11.10.1995 № 39.

У цьому порядок використання експортної пільги із ПДВ, фактично встановлений відомчими нормативними правовими актами, постійно змінювався у її жорсткості.

Тож якщо до листопада 1995 року, згідно з інструкцієюГосналогслужби Росії від 07.12.1991 № 1 експортери мали права підтверджувати пільгу шляхом пред'явлення відповідних документів про реалізацію товару поза територією Російської Федерації, те з листопада 1995 року, після ухвалення нової інструкціїГосналогслужби Росії від 11.10.1995 № 39, пред'явлення документів мають у відповідність до встановленим переліком сталообязательним.[4]

Ця ситуація ще більше збільшилася, що попри подання до податкові органи всіх документів, встановлених інструкцією, підприємства-експортери зберігали (й використали) можливість товарів, фактично призначених експорту, біля Російської Федерації.

>Дополнением до зазначеної інструкції запроваджено нового стану обгрунтування податкової пільги із ПДВ, що передбачав підтвердження фактичного вивезення товарів із Росії вантажний митної декларації з позначкою прикордонного митного пункту. З іншого боку, передбачався навіть порядок надання документів від іноземних митних органів, підтверджують надходження товару у країну призначення. Проте Рішенням Верховного Судна Росії від 07.02.1997 останнє вимога було визнано незаконним.

У заданому напрямі, тобто. у бік посилення, розвивалося оподаткування експортних операцій на цілому. У зв'язку з цим практично виникла гостра потреба проведення лібералізації у сфері податкового регулювання вітчизняного експорту.

Для виробників яка поставляється експортумашинотехнической продукції передбачалося вдосконалення відповідної нормативно-правової бази на у частині, що стосується митного режиму переробки під митним контролем, і навіть митного режиму випуску для вільного звернення.

У першому випадку передбачалося, що імпортер під час ввезення продукції може декларувати митний режим її, що передбачає звільнення від сплати імпортні мита й підвищення податків, стягнутих митні органи. Останні мали контролювати цільове використання завезеної в такий спосіб продукції, допускаючи застосування митного режиму переробки нафти і у випадках, коли частка товарів російського виробництва, у вартості поставлених експортумашинотехнических виробів досить висока, але з перевищує 50%.

У другий випадок йшлося і про можливість застосування умовного випуску товарів, яка передбачала надання відстрочки сплати мит й підвищення податків тимчасово, об'єктивно необхідне виробництва та збутумашинотехнической продукції там, або жневзимание митних платежів, і навіть відсотків іншого за надання відстрочки їх сплати, якщо експорт зазначеної продукції передбачалося зробити протягом заздалегідь за встановлений термін.

 

1.3 Сприяння у просуванні вітчизняної своєї продукції зовнішніх ринках

 

Однією з основних функцій, визначальних діяльність Мінекономрозвитку Росії, є вироблення державної політики у сфері зовнішньоекономічної діяльності, торгівлі, розвитку підприємницької діяльності, зокрема середнього та бізнесу (постанову Уряди Російської Федерації від 27 серпня 2004 р. № 443, яка затверджує Положення про Міністерстві).

Найважливішою завданням державної політики у сфері зовнішньоекономічної роботи і торгівлі, обумовленою Мінекономрозвитку Росії, є стимулювання природного й підтримка експорту продукції вітчизняних товаровиробників із метою політичного сприяння російським експортерам у доступі налаштувалася на нові ринки збуту, спрямоване усунення дискримінаційної для підходу до російських експортерів шляхом приєднання Росії до СОТ і несподівано визнання ринкового статусу російської економіки.

У цьому дуже серйозним чинником, впливає встановлення ділових контактів, спрямованим на поліпшення умов експортної діяльності, є презентації вітчизняної продукції і в середині країни, і там на конкурсах та Міжнароднихвиставочно-ярмарочних заходах.

У листопаді 1999 р. Урядом Росії прийняте рішення створенні Комісії Уряди Російської Федерації по виставково-ярмаркової діяльності, а її одному із перших своїх засідань вирішила розробку Концепції розвитку виставково-ярмаркової діяльності.

У 2001 року Урядом Російської Федерації і Комісією Уряди Російської Федерації по виставково-ярмаркової діяльності було прийнято низку документів, характеризуючих сучасний стан цього сегмента ринку нафтопродуктів та визначальних завдання й перспективи його розвитку до 2010 року:

· концепція розвитку виставково-ярмаркової діяльність у Російської Федерації, схвалена 29 березня 2001 р. на засіданні Уряди Російської Федерації (протокол № 12);

· план реалізації засад Концепції розвитку виставково-ярмаркової діяльність у Російської Федерації, схвалений Комісією Уряди Російської Федерації по виставково-ярмаркової діяльності 5 грудня 2001 р. (протокол № 4).

У цих документах визначено роль виставково-ярмаркової діяльності як інструмент макроекономічної стабілізації та інвестиційної політики, котрогось із напрямів сприяння російському експорту.

План втілення заходів Концепції, до складу якого 9 основних напрямів розвитку виставкову діяльність, передбачає вдосконалення нормативно-правової бази на виставкову діяльність, і, розробку проекту федерального закону про розвиток виставкову діяльність за умов ринкової економіки.

Концепцією і Планом його реалізації передбачені три форми державної учасників виставкову діяльність: фінансова, організаційна і інформаційна.

Одне з найважливіших умов надання всіх форм державної, і особливо фінансової, є сприяння цього заходу просуванню російськоїекспорто-ориентированной своєї продукції зовнішніх ринках.

Особливу роль наданні організаційної й інформаційної підтримки покликані зіграти представництва Російської Федерації по торгово-економічним питанням у міністерствах закордонних державах.

До функцій входять розгортання інформаційної кампанії у засобах масової інформації країни перебування про майбутньому участі у виставці російських організацій; притягнення до подій уваги потенційних іноземних партнерів російських товаровиробників; надання російським організаціям докладних даних щодо умов участі у відповідному заході.

За рішенням Уряди Російської Федерації у червні 2001 року подали заявку в Міжнародне бюро виставок про проведення Москві 2010 році Всесвітньою універсальної виставки "ЕКСПО". Для поступу міжнародному кандидатури Російської Федерації як організатора виставки створили Національний до організаційного комітету на чолі з Головою Уряди Російської Федерації М.М. Касьяновим. Передбачалося, проведення виставки "ЕКСПО-2010" у Росії дасть нового потужного імпульсу розвитку російського експорту.

Слід зазначити, що, починаючи з 1994 року, кошти федерального бюджету, виділені на виставкову діяльність там у межах щорічної Федеральної програми розвитку зовнішньоторговельної діяльності, загалом щорічно збільшувалися на 10%.

У 1990-х років обговорювалась ідея створення Фонду сприяння експорту на фінансування різноманітних заходів із просуванню вітчизняної своєї продукції зовнішніх ринках, сприяння розвитку виставково-ярмаркової діяльності, фінансування наданняинформационно-консультационних послуг та програмах технічної допомоги експортерам попредконтрактной опрацюванні експортнихопераций.[5]


Глава 2. Чинна до система підтримки експорту

 

Уряд Росії здійснює державну підтримку експорту промислової продукції, використовуючи торгово-економічні, організаційні, фінансові та інформаційно-консультаційні інструменти.

Розроблена система заходів державної переслідує такі цілі:

· забезпечення конкурентних переваг

· підтримка й захист інтересів вітчизняних експортерів зовнішньому ринках

· зростання економічного потенціалу підвищення частки високотехнологічної і наукомісткої продукції загальному обсязі російського експорту.

Вона містить такі заходи:

· фінансову підтримку експорту;

· розширення доступу російських експортерів на зовнішніх ринках;

· організація виставково-ярмаркової діяльності на міжнародних виставках;

· інформаційно консультаційна підтримка експортерів.

Особливого значення уряд РФ надає фінансової підтримки. Вона складає основі Концепції розвитку державної фінансової (гарантійній) підтримки експорту промислової продукції Російської Федерації, сформульованої 2003 року. Документ передбачає кредитування експорту, гарантування експортних операцій, відшкодування частини відсоткові ставки по експортнимкредитам.[6]


2.1 Фінансова підтримка експорту

У Російській Федерації, досі заходам фінансової підтримки експорту не приділялося достатньої уваги, і переважно, державна фінансову підтримку експорту промислової продукції здійснювалася у сфері надання кредитів урядам інших держав і поширювалася на великі комплектні поставки, будівництво об'єктів і сприяння рамках військово-технічного співробітництва, що торкався лише незначну частку загального обсягу промислового експорту.

У цьому 2003 року було розроблено та схвалена розпорядженням Уряди (14 жовтня 2003 р. №1493-р.) Російської Федерації «Концепція розвитку державної фінансової (гарантійній) підтримки експорту промислової продукції Російської Федерації». Концепція визначає основні мети, завдання й пріоритети державної фінансової підтримки російського промислового експорту передбачає заходи для його розвитку. Концепцією передбачені такі механізми фінансової підтримки експорту:

·        >Гарантийная підтримка;

·        Відшкодування

Страница 1 из 3 | Следующая страница

Схожі реферати:

Навігація