Реферат Розподіл доходів

Страница 1 из 2 | Следующая страница

: НЕРАВЕНСТВО І БІДНІСТЬ.

БІДНІСТЬ ЯК ЕКОНОМІЧНА ПРОБЛЕМА.


Якщо вільне суспільство неспроможна допомогти

Тим багатьом, хто бідний, вона зможе врятувати

тих нечисленних, хто багатий.


Джон Ф.Кеннеді


Проблема нерівності добробуту – одне з найдавніших. Проблема породжує соціальне напруження, а простіше, - вороже ставлення бідних до багатим. Тому економічна наука що й постійно займається вивченням нерівності та її негативним наслідкам, і навіть розробкою заходів для їх ослаблення.

Ця проблема має є дві межі:

  1. Нерівність доходів;

  2. Нерівність багатства.


Люди отримують доходи - у результаті надання перебувають у їх власності факторів виробництва (своєї праці, капіталу, землі) у користування фірмам для потрібних людям благ або вкладають ці ресурси для створення власних фірм. У цьому механізм формування доходів спочатку закладено можливість їх нерівності.


Причинами цього речей є:


різна цінність що належать людям факторів виробництва (капітал у вигляді комп'ютера, у принципі, здатний принести більший дохід, ніж капітал у вигляді лопати);


різна успішність використання факторів виробництва (працівник у фірмі, що виконує дефіцитний товар, може мати вищий заробіток, ніж його колега тієї ж кваліфікації, яка працює фірмі, товари якої продаються ніяк не);


різний обсяг що належать людям факторів виробництва (власник двох нафтових свердловин отримує за інших рівних умов більший дохід, ніж власник однієї свердловини).


Використовуючи свої доходи, люди можуть витрачати частина їх для закупівлі додаткового обсягу факторів виробництва, Наприклад, сім'я може вийти покласти частину власних заробітків до банку, щоб одержувати дохід у формі зарплати, а й у формі відсотка. Так формуєтьсябагатство сім'ї, тобто. та власність, якому вони володіють, з відрахуванням довго, які зробила сім'я, щоб придбати цю власність.


Своє багатство сім'я може вийти заповідати, тобто. з допомогою заповіту подарувати своїх дітей. І це отже, що розбіжності у багатстві можуть наростати від покоління до покоління, створюючи, відповідно, дедалі більше міцні підстави розбіжності у доходах, принесених багатством та найменшою трудовою діяльністю.


Жодної економічної системі зірвалася ліквідувати нерівності доходів населення і багатства сімей. Навіть у умовах командної системи СРСР держава був змушений відмовитися від принципів повної уравнительности перейти до формуванню доходів за принципом: «З кожної – за здібностями, кожному – за працею». Але, оскільки здібності в людей різні, їхню самовіддану працю має різну цінність, наслідком чого стане у себе неоднакове винагороду за працю, тобто. розбіжність у доходах.


Нерівність доходів населення і багатства може становити величезних сфер зовнішньої та створювати загрозу для політичної та економічної стабільності країни. Тому все розвинених країн світу постійно здійснюють заходи для скорочення такого нерівності. Але розробка цих заходів можлива лише за умінні точно вимірювати ступінь диференціації доходів населення і багатства, і навіть результати на неї, з допомогою державної політики.


Аби вирішити це завдання познайомимося з методом, що використовуються з оцінки масштабів першого із чинників виникнення нерівності – відмінності доходів. Цей метод названий на честь її творця –«методом побудови кривою Лоренца» (мал.1).


Ця крива дає можливість прозирнути, наскільки реальне розподіл дохідної частини між сім'ями відрізняється від абсолютного нерівності й абсолютної нерівності. Для її побудови потрібні дані про те, яка частина сімей отримала той чи інший частку загального доходу країни.


«Частка сімей» розташована на осі абсцис, а «частка доходу» – на осі ординат. Теоретична можливість абсолютного рівного розподілу доходу представлена биссектрисой, вона обгрунтовується те, що будь-який даний відсоток сімей отримує відповідний відсоток доходу. Це означає, що й 20% всіх сімей отримують 20% від України всього доходу, 40% - 40%, а 60% - 60% тощо., це були відповідні точки розміщуватимуться на бісектрисі.


20

40

60

80

100

20

40

60

80

100

Абсолютна рівність

Крива Лоренца

(фактичне

розподіл)


Абсолютна нерівність

П р про ц е зв т повітря все м е і


Процен

т


доходу

f


d



з




b




а



Рис. 1 Вигляд кривою Лоренца.


Отже, крива Лоренца демонструє фактичне розподіл доходу. Ця крива трохи скидається на цибулю, де є пряма лінія – хіба що тятива, а що нижче крива (крива Лоренца) – це злегка зігнутий корпус.


Якби корпус цибулі був прямим, прикріплено до тятиві тільки з одного сторони, і звисав вертикально вниз, це відповідала б ситуації абсолютного нерівності у розподілі доходів. Так був би крива Лоренца країни, де 1% найбагатших сімей б він отримував 100% усіх доходів. І тут крива Лоренца збігаються з осями системи координат, створюючи прямий кут з вершиною у точці f на графіці. Трикутник, утворюваний діагоналлю і осями координат, характеризирует цю крайню ступінь нерівності.


Реально суспільство завжди живе у області між абсолютним рівністю і абсолютним нерівністю. По кривою Лоренца добре видно, чого ближче фактичне розподіл доходів – до абсолютного рівності чи нерівності. І чим більше у цій країні нерівність сімей за рівнем прибутків, тим більше вигинається корпус «цибулі Лоренца».


Кривую Лоренца можна використовувати, щоб порівнювати розподіл доходів у різні періоди часу, чи різних країнах, чи торгівлі між різноманітними групами (напр., між чорними і білими), приймаючи до уваги доходи доі за мінусом податків і трансфертні платежі.


Зміни кривою Лоренца у Росії 90-ті роки (рис. 2) показують, що нерівність доходів у Росії стало наростати, й у 1994 р. «цибулю Лоренца» вже було зігнуть нашій країні сильніше.


20

40

60

80

100

100

П р про ц е зв т повітря все м е і


Процен

т


доходу

f


80



60



40



1994 рік




20


1991 рік



Рис. 2 Зміни кривою Лоренца у Росії 90-ті роки


Добре це чи ні?


Це питання з категорії найскладніших в усій економічної науці. І дати нею однозначну відповідь неможливо.


Річ у тім, що у проблемі диференціації доходів економіка занадто тісно переплітається із соціальної психологією, із його традиціями тій чи іншій країни.


Економічна історія свідчить, що небажано і абсолютна рівність у розподілі доходів, і дуже сильний вигин корпусу кривою Лоренца.


Абсолютна рівність прибутків вбиває в людях стимули до продуктивної праці. І ми народжуємося різними й наділені різними здібностями, іноді досить рідкісними. Тому на згадуваній загальнонаціональному ринку праці попит на рідкісні здібності значно перевищує пропозицію. І це веде до зростання ціни трудових здібностей таких людей, тобто їхніх прибутків.


Втім, котрі мають однаковим типом здібностей виконують одні й самі обов'язки теж по-різному: з різною продуктивністю праці та якістю продукції. Це від своїх індивідуальності, фізичних особливостей і нервно-психического складу. Як правильно оплачувати ці різні результати праці та що важливішим – сам собою факт праці, або його результат?


Якщо оплачувати однаково – «фактично праці», це не влаштує людей, які працюють із більшої продуктивністю і наділених корисними суспільству талантами. Чимало їх ми перестануть повну силу, і результативність їх праці опуститься рівня найменш обдарованих і найменш працьовитих членів товариства. У результаті можливості економічного прогресу країни зменшаться, а темпи зростаючого достатку всіх його громадян сповільняться.


Саме тому оплачувати діяльність людей доводиться по-різному, згідно з продуктивністю і якістю праці.


Через це певне нерівність доходів можна припустити нормальним. Понад те – ця справа вкрай важливий інструмент заохочення трудовий активності людей.


З цього приводу видатний англійський економіст ХХ в. лорд Джон Мейнард Кейнс зауважив: «Поки наука абсолютно не здобуде неминучу перемогу, доводиться вибирати між рівним розподілом злиднів і нерівним розподілом багатства».


Економічна історія містить чимало прикладів, які доводять, що в міру розвитку господарства країни й зростання рівня добробуту її громадян ступінь нерівності доходів спочатку зростає й лише потім починає повільно знижуватися.


Отже, нерівність доходів – це те ціна, яку суспільству залишається передплачувати прискорення зростання рівня добробуту усіх громадян країни. Але необхідність такий «плати» будь-коли викликає в людей радості. Навпаки. Що розбіжності у рівнях життя між багатими і "бідними, тим більше невдоволення останніх. Економісти давно встановили, що розбіжність у доходах небезпечним соціального світу у країні, коли вона:

  1. стає надмірно великим;

  2. збільшується як зависокі темпами.

Деякі науковці-економісти вважають, що межа натягу «цибулі Лоренца» настає на той час, коли частку найбідніших 40% населення припадає менш 12-13% загального обсягу доходів сімей країни. Такий перекіс у розподілі благ зазвичай породжує величезне невдоволення малозабезпечених громадян, і можуть призвести до цілком небажаним є соціально-економічним і навіть політичних наслідків. Саме величезна безробіття і зубожіння населення сприяли влади у Німеччині 1933 р. фашистську партію Адольфа Гітлера.


Тому економісти і уряд постійно шукають способи запобігання надмірно швидкого й різкого посилення відмінностей у рівнях життя, розпочатого 90-х років.


Розвиток цього процесу ілюструєрис. 3, де показано зміну співвідношення в рівнях СДДН 10% найбагатших і десяти% найбідніших сімей нашої країни.


Як бачимо, лише за 4 року різниця у рівнях доходів найбагатших і найбідніших росіян зросла 3,16 разу (з 4,5 до 14,2 разу). У результаті до початку 1995 р. Росія підійшла з досить високою за мірками ступенем диференціації доходів. З розвинених країн світу велика, ніж у Росії, диференціація доходів сьогодні існує лише у США. Тут середньодушові доходи найбагатших громадян вище, ніж найбідніших, в 15,9 разу, що у 1,12 разу перевищує розрив, сформований нашій країні. У країнах Азії та Африки зустрічаються розбіжності у рівнях доходів ще більші.




Рис. 3 Зростання диференціації доходів у Росії у 90-ті роки.


Отже, важливою умовою соціального світу у будь-якій країні є запобігання надмірної різниці прибутків найбагатших і бідних громадян. Аналіз ступеня таких відмінностей у Росії із допомогою різноманітних методів показує, що вона швидко зростає. Саме для пом'якшення надмірної диференціації доходів необхідне втручання держави. Воно відбувається з допомогою прогресивного оподаткування доходів населення і систем соціальної підтримки. Механізм регулювання диференціації доходів створений розвинених країн світу до розв'язання протистояння між нерівній обдарованістю покупців, безліч розмірами власності, з одного боку, і необхідністю гарантувати всіх людей хоча б мінімально гідний спосіб життя – з іншого.


У підставі цього механізму лежать три елемента:


  1. поділ функцій працедавців і держави;

  2. прогресивне оподаткування особистих доходів;

  3. система державної соціальної підтримки найбідніших громадян, і створення ним рівних «стартових» можливостей


Сенс першого з цих елементів очевидний – роботодавців не цікавить соціальна справедливість. Вони більше стурбовані рівнем дохідності фірм і тому прагнуть платити людям лише фактичний результати їхньої праці – за внесок у успіх фірми.


Державу ж оперує народом «загалом» і розв'язувати проблеми стимулювання зростання продуктивності та якість праці окремого працівника неспроможна.


Зате, на відміну конкретних фірм, держава завжди вкрай стурбоване підтримкою всій країні соціального світу і політичною стабільності.


Заради запобігання соціальних вибухів, викликаних озлобленістю всевозрастающего числа громадян, що у злиднях, держава намагається забезпечити усім своїм підданим прийнятних умов існування й пом'якшити розбіжності у доходах.


Досягають цього з урахуванням використання двох інших елементів згаданого вище механізму.

Уряди багатьох країн давно дійшли висновку, що з найпростіших і зручних способів пом'якшення нерівності прибутків є з'ясування найбільш багатих громадян вищих ставок вилучення доходів у користь держави. Такий механізм скорочення відмінностей у доходах отримав назву прогресивного оподаткування особистих доходів. Прогрессивное оподаткування побудовано те щоб не порушувати рівноправності громадян. Суть його у тому, що багатші громадяни віддають на скарбницю держави велику частку свої доходи, ніж бідні. Прогрессивное оподаткування полегшує державі збір коштів на допомоги найбідніших прошарках суспільства.


Отже, мета прогресивного оподаткування доходів то, можливо сформульована як скорочення масштабів перевищення доходів найзаможніших громадян над середнім рівнем доходів громадян країни у тепер. Вплив такого оподаткування на криву Лоренца помітні на рис. 4.

На графіці видно, що прогресивного оподаткування наближає фактичне розподіл доходів до лінії абсолютного рівності.


20

40

60

80

100

П р про ц е зв т повітря все м е і


Процен

т


доходу

f

100



80




60




40

Доходи до оподаткування





20

Доходи після оподаткування





Рис. 4 Зміни у розподілі доходів під впливом прогресивного оподаткування. Верхня лінія позначає варіант абсолютно рівномірного розподілу доходів, нижня лінія – вихідне розподіл доходів у дійсності до сплати податків, а пунктирна лінія – розподіл доходів після сплати прогресивного і тому выравнивающего на доходи.


Щоб таку систему оподаткування могла працювати, треба зазначити суму усіх доходів громадянина протягом року. Адже Якщо людина мав 2-3 джерела доходів, то кожному з місць його доходи підважували і не перевищити нижнього порога оподаткування. І це загальна сума могла виявитися значно вищий.


Виконання цього завдання практично здійснюється з допомогою складання податкових декларацій, які враховують все заробітки платника податків щороку і визначальних суму, що має державі доплатити.


Закон суворо карає громадян, які представили податкову декларацію, якщо були зобов'язані це. Така обов'язок виникає всіх громадян, чиї сумарні доходи протягом року перевищили діапазон, у якому діє мінімальна ставка оподаткування. Караються і неправильне вказівку в декларації істинної величини свої доходи.


У багатьох країнах світу покарання приховування доходів від оподатковування це часто буває суворішим, як по порушення кримінального кодексу.


Крім прогресивного оподаткування доходів найбагатших громадян, пом'якшенню економічної нерівності сприяють також податки на майно і спадщину.


Нарешті, іще одна найважливіший спосіб пом'якшення економічної нерівності – це передача частини доходів, вилучених у найбагатших громадян, найбіднішим груп населення через програми соціальної допомоги.


Багатьох людей менше турбує загальне запитання розподілу доходу, що більш конкретна проблема нерівності доходу. Тож перейдімо до до проблеми бідності.


Бідність не піддається точному визначенню. Однак у широкому значенні ми можемо сказати, що сім'я веде нужденне життя, коли її

Страница 1 из 2 | Следующая страница

Схожі реферати:

Навігація