Реферати українською » Юриспруденция » Форми діяльності митних органів


Реферат Форми діяльності митних органів

Тема: .

     Питання: 1. Поняття і титул митних органів.

                       2. Система митних органів.


>Таможенними органами РФ є державні органи, безпосередньо здійснюють митне справа. Структура федеральних органів виконавчої, передбачена Указом президента РФ від 14 серпня 1996 р. іутвержденная у редакції указу Президента РФ від 8 липня 1997 р., відносить митні органи до виконавчої РФ, митні органи займають у системі виконавчої специфічне місце.

Ця специфіка визначається виконуваними ними завданнями і функціями. Виконання покладених завдань, своєю чергою, зумовлює особливості виконавчої діяльності митних органів.

Як органи виконавчої митні органи характеризуються такими основними рисами.

1. Будучи самостійної складовою системи органів виконавчої РФ, митні органи виключно так і безпосередньо здійснюють митне справа. Як і інших органів виконавчої влади РФ, діють під загальним керівництвом Президента РФ і Уряди РФ. (ст.7.ТК РФ).

2. Митні органи мають суворо певній компетенцією у сфері митного справи. Ніякі державні органи крім Федерального Збори, Президента РФ і Уряди РФ, немає права приймати рішення, які заторкують компетенцію митних органів РФ, виконувати без відповідного допуску чи змінювати їх функції, покладати ними додаткові завдання, чи інакше втручатися у їхня діяльність.

3. Діяльність митних органів зі свого юридичному змісту є розпорядницької. У цілому нині митні органи наділені широкі повноваження самостійного нормотворчості, правозастосування іправоохрани (ст. 10, 11, 13 та інших. ТК РФ).

4. Митні органи створюються, реорганізуються і ліквідуються вищестоящими органами виконавчої. Державний митний комітет РФ затверджений у складі федеральних органів виконавчої Указом Президента РФ від 14 серпня 1996 р. «Про структурі федеральних органів виконавчої». Положення про ГТК Росії затверджено Указом Президента РФ від 25 жовтня 1994 р. Створення, реорганізація, і ліквідація регіональних митних управлінь і митниць здійснюється ГТК Росії; митні пости – регіональними митними управліннями. Регіональні митні управління, митниці, і митні пости діють виходячи з положень, затверджених ГТК Росії.

5. Уряд РФ встановлює граничну чисельність центрального апарату ГТК же Росії та фонд оплати праці його. ГТК Росії стверджує: типову структуру, типову штатну чисельність типову чисельність структурних підрозділів, і фонд оплати праці регіональних митних управлінь і митні пости. Регіональне митне управління вправі доповнювати чи змінювати типову структуру нижчестоящих митні пости.

6. Фінансування митних органів здійснюється рахунок коштів федерального бюджету, спрямованих утримання федеральних органів виконавчої РФ, і навіть інших передбачених законодавством РФ джерел. Митні органи є юридичних осіб, тобто. мають громадянської правоздатністю, мають друку із зображенням Державного герба РФ і навіть своєю найменуванням, інші відповідні пресі й штампи, рахунки (зокрема і валютні) у трилітрові банки та інших кредитних установах.

Питання № 2. Система митних органів.

Митні органи становлять єдину систем (ст. 8 ТК РФ). Під єдиною системою митних органів розуміється ієрархічно побудована сукупність митних органів відповідно до їх компетенцією і поставленими їх єдиними цілями і завданнями у сфері митного справи.

У єдину систему митних органів входять:

· ГТКРоссии4;

· Регіональні митні управління;

· Митниці;

· Митні посади.

По територіальної діяльності система митних органів підрозділяється на два рівня. До першого належить ГТК Росії, здійснює своєї діяльності по всій території РФ, до другого – й інші митні органи, здійснюють своєї діяльності біля підвідомчого регіону. Кордони діяльності регіональних митних органів можуть як збігатися, не збігатися з кордонами суб'єктів РФ і адміністративно – територіальних одиниць.

Взаємини у структурі митних органів грунтуються на принципі поєднання централізації і децентралізації. Кожен нижчий митний органподчинен лише з вертикалі вищим митним органам. Вищі митні органи направляють і контролюють діяльність нижчестоящих, розв'язання обов'язкові для нижчестоящих митних органів (ст. 11 ТК РФ).

Очолює всієї системи митних органів, об'єднує і направляє їхня діяльність ГТК Росії, він несе відповідальність за стан діяльності митних органів РФ з виконання покладених ними законодавством завдань та зняття функцій.

Для митних органів як єдиної системи державні органи, характерно:

· Єдність мети: здійснення єдиного митного політики (ст.2 ТК РФ)

· Єдність завдань: ефективне використання інструментів митного контролю та регулювання товарообміну на митної території РФ, що у реалізаціїторгово-политических завдань із захисту російського ринку виробництва і ін. (ст. 2 ТК РФ).

Єдність системи митних органів зумовлено спільністю виконуваних функцій. У своїй сукупності цю систему забезпечує реалізацію 20 основних функцій, закріплених в ТК РФ. Відповідно до ст. 10 ТК РФ митні органи:

· Беруть участь з розробки митної політики та реалізовують її;

· Чи забезпечують дотримання природоохоронного законодавства, контролю над виконанням якого покладено на митні органи РФ; вживають заходів захисту правий і інтересів громадян, підприємств, установ і закупівельних організацій під час здійснення митного справи;

· Чи забезпечують не більше своєї компетенції економічної безпеки РФ, що є економічним фундаментом суверенітету РФ;

· Захищають економічних інтересів РФ;

· Застосовують кошти митного регулювання торгово-економічних відносин;

·Взимают мита, податків і інші митні платежі;

· Беруть участь з розробки заходів економічної політики щодо товарів, переміщуваних через митний кордон РФ, реалізують цього заходу;

· Чи забезпечують дотримання дозвільного порядку переміщення товарів і транспортних коштів через митний кордон РФ;

· Ведуть боротьбу з контрабандою, порушеннями митних правив і податкового законодавства, ставиться до товарам, переміщуваним через митний кордон РФ, припиняють незаконний оборот через митний кордон РФ наркотичних коштів, зброї, предметів художнього, історичного й будь-якого археологічного надбання народів РФ і розвинених країн, об'єктів інтелектуальної власності, видів тварин та рослин, які перебувають під загрозою зникнення, їх частин, інших товарів, і навіть сприяють боротьби з міжнародним тероризмом і припиненні незаконного втручання у аеропортах РФ у діяльність міжнародної цивільної авіації;

· Здійснюють й роблять митного контролю і митне оформлення, створюють умови які б прискоренню товарообігу через митний кордон РФ;

· Ведуть митну статистику зовнішньої торгівлі, і спеціальну митну статистику РФ;

· Ведуть товарну номенклатуру зовнішньоекономічної діяльності;

· Сприяють розвитку зовнішньоекономічних зв'язків республік у складі РФ, автономної області, автономних округів, країв, областей, міст Москви й Санкт-Петербурга, і навіть підприємств, установ, громадських організацій і громадян;

· Сприяють здійсненню заходів для захисту державної безпеки, суспільного ладу, моральності населення, життя і здоров'я, захисту тварин і звинувачують рослин, охорони навколишнього природного довкілля, захисту інтересів російських споживачів ввезених товарів;

· Здійснюють контролю над вивезенням стратегічних партнерів і інших життєво важливих для інтересів РФ матеріалів;

· Здійснюють валютний контроль не більше своєї компетенції;

· Чи забезпечують виконання міжнародних зобов'язань РФ у частині, що стосується митного справи; беруть участь у розробці за міжнародні договори РФ, які зачіпають митне справа; здійснюють співробітництво з митними й іншими компетентні органи інших держав, міжнародними організаціями, що займаються питаннями митного справи;

· Проводять науково-дослідні праці та консультування у сфері митного справи; здійснюють підготовку, перепідготовку і на підвищення кваліфікації спеціалістів у цій області для державні органи, підприємств, установ і закупівельних організацій;

· Чи забезпечують у порядку Президента РФ і Уряд РФ, інші державні органи, підприємства, установи, організації та громадян інформацією по митних питань;

·Реализуют єдину фінансово-господарську політику, розвивають матеріально-технічну і соціальної бази митних органів, створюють необхідні умови праці до працівників цих органів.

Митні органи виконують покладені ними функції на єдиної правовій основі. ТК РФ і закон РФ «Про митний тариф» є єдиної базою всього механізму правовим регулюванням митних відносин, зачіпають все основні питання, що у практичної діяльності митних органів.

У системі митних органів функціонують митні лабораторії, науково-дослідні установи, навчальними закладами, обчислювальні наукові центри й інші підприємства, організації та установи, підвідомчі ГТК Росії.

На підприємства, організації та установи системи митних органів повністю поширюється громадянське законодавство (ДК РФ, інших законів і нормативніакти),определяющее їхній правовий становище. Разом про те адміністративно-правової статус системи митних органів має особливості – вони засновані державою. Їх майно є федеральної власністю.Правомочия власника з управління цим майном здійснює ГТК Росії. Там не поширюється законодавство про приватизацію.

 

 


Схожі реферати:

Навігація