Реферати українською » Юриспруденция » Статус Президента РФ


Реферат Статус Президента РФ

Страница 1 из 9 | Следующая страница

Зміст

>Стр.

Запровадження .....................................................................................................

2
Глава I. Місце президента Російської Федерації у системі органів структурі державної влади
1.1. Виникнення інституту Президента, в Росії ................................... 4
1.2. Взаємини президента Російської Федерації з іншими органами влади.Отрешение від посади ........................... 9
Глава II. Порядок виборів президента Російської Федерації
2.1. Основні засади виборів президента Російської Федерації ... 17
2.2. Статус кандидатів посаду президента Російської Федерації .................................................................................................. 23
2.3. Голосування й визначення результатів виборів ................................ 28
Глава III. Повноваження президента Російської Федерації
3.1. Сфера, що з виконанням повноважень глави держави полягає ..... 34
3.2. Повноваження, пов'язані з законодавчими органами структурі державної влади ....................................................................... 39
3.3. Повноваження, пов'язані з виконавчими органами влади .......... 50
3.4. Повноваження, пов'язані з судовими органами влади ....................... 53
3.5. Повноваження президента Російської Федерації у сфері Ізраїлю і забезпечення безпекою держави ........................................ 55
3.6. Повноваження, у сфері зовнішньої політики України ............................................... 58
3.7. Інші повноваження Президент Російської Федерації ......................... 62

Укладання ................................................................................................

66

Література .................................................................................................

68

Запровадження.

Ми є свідками досить чіткого юридичного оформлення ще з однією влади – президентської. Вона почастинормотворчествует, почасти управляє, почасти дозволяє суперечки. Та все це робиться у правових рамках для реалізації про свої головні завдань – підтримки стабільності державної фінансової системи, громадянського світу у суспільстві, охорони конституційного ладу, суверенітету і цілісності держави.

Мета роботи: показати специфічну роль інституту президента умовах формування громадянського суспільства, політичного плюралізму, організації структурі державної влади на засадах.

Політична необхідність такий постаті випливає, передусім, із потреби забезпечити стійкість системи управління державними справами. Інститути структурі державної влади, навіть за наявності розвиненою правової системи, нічого не винні (у разі, теперішньому витку цивілізації) залишатися без авторитетного арбітра, який, не перебуваючи з тими інститутами у влади – підпорядкування, тим щонайменше, забезпечує узгоджене їх функціонування, оперативно виводить державну систему із можливих тупикових ситуацій, які мають форму правового спору. Тим самим було цей арбітр забезпечує необхідне єдність структурі державної влади за умов поділу влади. Говорячи інакше, інститут президента покликаний «цементувати» держава, тобто забезпечувати стійкість механізму влади.

Якщо інші державні структуризаконодательствуют, управляють, здійснюють правосуддя, то головним завданням президента – уособлювати держава всередині країни та зовні. Принципове значення, особливо у час, має аналіз конституційно - врегульованих взаємовідносин Президента "з урядом, парламентом, судовими органами, їх перевірки практикою й визначення тенденції їх розвитку.

Разом про те, передчасно розглядати інститут Президента як усталену сукупність конституційних і сформована практика. З створення (1991 р.) він постійно розвивається, змінюється і їх отримує нових рис. Багато повноваження президента і функції Президента отримали необхідну конкретизацію нинішнього року федеральному законодавстві, нормативних указах президента і рішення Конституційного Судна. Причому йдеться щодо наділення додатковими, повноваженнями Президента, а, переважно, про розмежування компетенції основних органів, здійснюють державної влади у Росії.

ГЛАВА I.

Місце Президента, в системі органів структурі державної влади Російської Федерації.

>Стержневой основою характеристики правового статусу будь-якогоучреждаемого Конституцією Російської Федерації державний орган є: 1) встановлена на ній дефініція, узагальнено що його функціональне призначення, і 2) місце, що йому відводиться у системі органів структурі державної влади. Останній ознака хоча і є похідним, однак має самостійне правове значення , оскільки там виражається що у основі Конституції Російської Федерації концепція побудови системи структурі державної влади.

Виходячи з цього, відправними правовими законами стосовно аналізу статусу президента Російської Федерації єСт.80 Конституції Російської Федерації і важливе місце глави, присвяченій Президенту Російської Федерації з тексту Конституції Російської Федерації.

1.1.      Виникнення інституту Президента, в Росії.

Становлення інституту президентської влади у Росії сприймалося неоднозначно і йшло і натомість реформування, як політичної, і всю економіку держави.

Початок демократичних перетворень у Росії у 1990 р., проголошення в Декларації «Про державний суверенітетРСФСР»1 принципу поділу влади (пункт 13) стала відправною точкою початку державної реформи, у Росії. З цієї ж моменту починається і конфлікт між проголошеним принципом поділу влади й застарілої, закріплене у Конституції РРФСР 1978 р. системою єдиновладдя представницьких органів влади. 

Взагалі, ідея про заснування посади Президента, спочатку виникла ще колишньому Союзі РСР, але зустріла значний спротив частини народних депутатів, прибічників збереження радянської влади. Проте, набираючі силу процеси демократизації, відновлення всієї державної фінансової системи здобули гору, і посаду Президента СРСР 1990 р. бувучрежден.

У Росії її питання про заснування посади Президента вирішувалося більш як складно. З'їзд народних депутатів РРФСР висловився категорично проти його застосування, і з ініціативи 1/3 депутатів призначили всеросійський референдум, згідно, з якою вказаний посаду бувучрежден. У Конституцію РРФСР 1978 р. включено статтю, яка закріпила принципи поділу влади; глава Президента.

З упровадженням в РРФСР інституту Президента та виборами у червні 1991 р. першого Президента РРФСР, об'єктивно було закладено основа конституційного кризи.

Криза підспудно почався, а точніше був явнопредопределен половинчастістю конституційної реформи 1990-1991 рр., як у Конституцію РРФСР 1978 р. були штучно вмонтовані елементи механізму поділу влади й запроваджена посада Президента РРФСР за збереження невизначеного статусу З'їзду народних депутатів як вищого органу структурі державної влади, має право прийняти до розгляду і вирішити будь-яке запитання, віднесений до ведення РРФСР. Тим самим було було закладено і дуже швидко виявилися протиріччя конституційних норм, неразграничивших чітко цей момент повноваження виконавчої, судовій і законодавчій влади у Росії. Як відомо,формировавшаяся під конституційнозакрепленную ідею керівної ролі КПРС"), і що склалася за 70 років радянського будівництва система організації структурі державної влади у СРСР вони мали до початку 90-х ніяких проміжків і ніш в конституційно правовому механізмі і інфраструктурі управління до ухвалення цілком стороннього собі ланки. Тим більше що йшлося і про посади голови держави - Президенті Росії,избираемом громадянами з урахуванням їх прямого волевиявлення. Отже, вмонтований у структуру Конституції РРФСР чужорідне ланка (за ідеологією цієї Конституції) як інституту президента ще більше порушило й дуже хиткий і умовний баланс відносин представницької і владі у Росії. Де з одного боку, Президент РРФСР, що у відповідності зі статтею 121-1 Конституції РРФСР вищим посадовою особою у владній ієрархії країни й одночасної главою виконавчої РРФСР, з іншого боку, З'їзд народних депутатів, певнийСт.104 Конституції РРФСР як вищого органу структурі державної влади, має правом брати до розгляду і вирішувати будь-яке запитання, належить до ведення РосійськоїФедерации.1 Саме ця колізія конституційних норм, яка спровокувала протистояння і протиставлення формальних повноважень виконавчої влади у главі з Президентом РСФРР та УСРР законодавчих органів від імені З'їзду народних депутатів і Верховної Ради РРФСР,осложнившая їхню взаємодію, і навіть відсутність розв'язку цієї колізії суто правовими методами у межах старого основного закону Росії і близько заклали політико-правову основу кризи 1993 року. Реально усвідомлював всю небезпека політичних наслідківнеразрешенности названої конституційно-правовий колізії. Президент Росії ініціював на початку 1993 р. процес розробки проекту нової редакції Конституції Російської Федерації.

Заміна Рад народних депутатів інший системою представницьких установ за одночасного посилення виконавчої влади і прерогатив Президента представлялася багатьом в 1993 р. кардинальним рішенням розв'язки суперечностей у системі структурі державної влади. Виникла ідея сконструювати таку модель сильної президентської влади, що була побудовано класичної доктрині поділу влади при керівної посади та координуючу роль для глави держави.

У межах роботи Конституційного Наради вже до літа 1993 р. питання та, що стосуються взаємин української й взаємодії глави держави й парламенту, були концептуально вирішені і сформульовані з тексту проекту нової редакції Конституції Російської Федерації.

Повноваження парламенту як законодавчого органу на проекті нової редакції Конституції РФ були істотно розширено. У водночас виконавча влада отримала необхідну самостійність, позбавляючисьуправляюще-распорядительного тиску з боку законодавчої влади.

Отже, парламент відповідність до проектом нової редакції Конституції РФ ставав у прямому, звичному розумінні законодавчим органом істатусновиравнивался коїться з іншими гілками центральної влади, забезпечуючи цим необхідний конституційно-правовий баланс. Тому немає й потрібна нова Конституція суверенної Росії, яка поставила в цьому хворобливому процесі, чітко сформулювала і закріпила повноваження у здійсненню функцій структурі державної влади усіма складовими її основними суб'єктами, зокрема президентом Росії як держави і гаранта Конституції та Федерального Збори Російської Федерації як законодавчого органу - парламенту країни.

>С.С.Алексеев так охарактеризував нового змісту президентської влади: "Глава держави - це глава. Його відповідальність - за цілісність держави. Він погоджується на заходи, щоб працював весь державний апарат, запобігає різноманітних кризові ситуації, безпосередньо курируєПравительство".1 Федеральне Збори складається з2-х палат Державної Думи "Ради Федерації. При що ж Федеральне Збори - це закони. Уряд - це управління. Суди - це правосуддя. Кожен займається своєю професійним справою, не претендуючи потім інше. Саме тому через проект протягнена ідея президентського початку, то, можливо, в тому вигляді, як і закріплено підручників, якихось класичних формах. Але президентське початок як чільне".

Виступаючи на КонституційномуСовещании 5 червня 1993 року, Б.М. Єльцин пов'язував мети проведення реформи з ліквідацією загрози анархії "безвладдя, винятком можливості монополізувати влада із боку кожної держави. Він стверджував, зокрема, що "повноваження Президента обмежені правом парламенту,отрешать його з посади з укладання вищої інстанції. У цьому повноваження Президента РФ суворо обмежені сферою федеральної компетенції. Він може вторгатися в права суб'єктів РФ і місцевого самоврядування. Повноваження законодавчого органу Російської Федерації обмежені правом Президента, в разі тривалого урядової кризи, розпустити парламент й призначити нові вибори..."

А на цьомуСовещанииС.С.Алексеев уточнив концепцію про сутності президентсько-парламентської республіки, де главу держави Президент забезпечує цілісність держави, функціонування виконавчої, долає кризові ситуації, "де монополія законодавчої влади належить ФедеральномуСобранию, яку здійснює вищий парламентський контроль, де реалізується у найвищому рівні правосуддя судом, - «усе це за умовразвернутого, і сподіватися, послідовного парламентаризму".С.С.Алексеев відстоює ідею рівної значимості держави й суспільства Президента, парламенту, виконавчоїсудов».1

Поділ єдиної структурі державної влади на законодавчу, виконавчу і судову виражаються, передусім, у виконанні кожної їх самостійними, незалежними друг від друга структурами державного механізму. Метою такого поділу є забезпечення цивільних свобод і принцип законності, створення гарантій від свавілля.

У разі поділу влади одна гілка структурі державної влади обмежується інший, різні її галузі взаємно врівноважують одне одного, діючи, як система "стримування і противаг", запобігаючи монополізацію влади будь-яким одним інститутом держави.

Отже, принцип поділу влади реалізують і конкретизується в нормах Конституції, визначальних статус Президента, Федерального Збори, Уряди України та судів РФ. Зміст цих норм показує, що принцип поділу влади передбачає їх конструктивну взаємодію.

1.2.      >Взаимоотношение Президента РФ з іншими органами влади.Отрешение Президента РФ з посади.

 

 Стаття 11 Конституції РФ вказує, що він, Уряд, Федеральне Збори і здійснюють державної влади.

У той самий час ніСт.11 Конституції РФ, ніСт.80 не відносять Президента РФ лише до галузі структурі державної влади. Традиційно, згідно з концепцією Ш. Монтеск'є, принцип поділу влади оперує трьома гілками центральної влади - законодавчої, виконавчої та судової. Тим більше що,Г.Н. Чеботарьов взяв об'єктом наукового дослідження стосовно державному ладу сучасної Російської Федерації чотири влади, поставивши в основі влада президентську, вже потім інші три влади.Г.Н. Чеботарьов схильний вбачати у реформі президентської влади окремі змістовні фрагменти,отнесенние їм до законодавчої і виконавчоївластям'.1

Як відомо, Президент РФ є глава держави, має великим обсягом дуже істотні повноважень у законодавчої, виконавчої та судової сферах.

Новий підхід до розуміння призначення російського Президента відбивається у тому, що він покликаний у своїх завдань, об'єднати всі влади, сприяти їх узгодженим і ефективному функціонуванню. Це неминуча потреба,предопределяемая визнанням принципу поділу влади, свого роду балансування всього державного механізму. Таке своє призначення Президент реалізує, не підміняючи і відсуваючи убік жодної з влади, не порушуючи їх самостійність і вторгаючись у тому конституційні повноваження. Тут немає не може бути натяку на відносини керівництва та підпорядкування, бо єдина турбота Президента має полягати у збереженні устоїв держави, певних у Конституції.

Об'єднавча функція російського Президента в тому,

що він, згідно з Конституцією, забезпечує узгоджене функціонування і їхню взаємодію органів структурі державної влади. Президенту дозволили використовувати погоджувальні процедури до розв'язання розбіжностей між органами структурі державної влади Російської Федерації і органами структурі державної влади її суб'єктів, і навіть між органами структурі державної влади цих суб'єктів.

У регулювання відносин між Президент і ФедеральнимСобранием проведена лінія забезпечення самостійність і незалежність обох владних інститутів. Але це отже, що вони цілком розділені. З одного боку, встановлено обов'язкові зв'язок між ними, звернення президента до ФедеральномуСобранию з щорічними посланнями про становище у країні, про основних напрямах внутрішньої і до зовнішньої політики держави, уявлення Президентом законопроектів, кандидатів на відповідні посади, підписання Президентом законів.

З іншого боку, Конституція

Страница 1 из 9 | Следующая страница

Схожі реферати:

  • Реферат на тему: Суб'єкт злочину
    Санкт-Петербурзький державний університет Юридичний факультет Кафедра Кримінального права Курсова
  • Реферат на тему: Суб'єктивна сторона злочину
    Міністерство спільного освітнього і професійної освіти Російської Федерації ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ
  • Реферат на тему: Суб'єктивна сторона злочину
    - це психічна діяльність особи, яка з скоєнням злочину. Це внутрішня сторона злочину. Її зміст
  • Реферат на тему: Суб'єкти Російської Федерації
    >КУРСОВАЯ РОБОТА СТУДЕНТА II >КУРСА >ЗАОЧНОГО >ОТДЕЛЕНИЯ ЮРИДИЧНОЇ >ФАКУЛЬТЕТА >УЛЬЯНОВСКОГО
  • Реферат на тему: Суб'єкти митного права
    Тема: . Питання: >1.Понятие і характеристика суб'єкта в митному праві.                 

Навігація