Реферати українською » Юриспруденция » Робота прокуратури зі скаргами, пропозиціями та заявами


Реферат Робота прокуратури зі скаргами, пропозиціями та заявами

Запровадження

 

1.    Розгляд скарг до дій органів управління, підприємств, установ і посадових осіб


2. Розгляд скарг до дій органів дізнання і попереднього слідства

3. Розгляд скарг на вироки, рішення, визначення, постанови суду

4. Нагляд над виконанням законів про порядок розгляду пропозицій, заяв і коментарів скарг на підприємствах, у державних установах та організаціях


Укладання


Запровадження

 

Останнім часом приділяється велика увагу роботі органів прокуратури з пропозицією, заявами, і скаргами громадян. Кожен з цих видів звернень є одним із форм участі громадян, у керуванні та водночас важливим засобом здійснення і охорони прав особистості, зміцнення зв'язків державної машини з населенням. Звернення громадян сприяють посиленню контролю над діяльністю державних та громадських органів, боротьби з вадами у їхній роботі.

Конституція РФ закріпило право громадян оскаржити дії посадових осіб, державних та громадських органів. Скарги має розглянути гаразд і можна у найкоротші терміни, встановлені законом. Дії посадових осіб, скоєні з порушенням закону, з перевищенням повноважень, що ущемляють громадян, можна встановленому законом порядку оскаржуватимуться у суд. Громадяни мають право відшкодування збитків,причиненного незаконними діями державних та громадських організацій, і навіть посадових осіб у виконанні ними службовими обов'язками.

1. Розгляд скарг до дій органів управління, підприємств, установ і посадових осіб

Прийом і розгляд прокуратурою скарг на незаконні дії (бездіяльність) органів управління, підприємств, установ і посадових осіб ставляться до компетенції загального нагляду. Прокурори керуються у цій роботі загальними нормами законодавства розгляд пропозицій, заяв і коментарів скарг громадян, і наказами Генерального прокурора РФ.

Для подачі скарг громадянами до прокуратури порушення їх правий і охоронюваних законом інтересів законодавство не вимагає дотримання будь-якої форми. Скарга можна подати у вигляді, передано телеграфом, заявлена усно – у власному прийомі у прокуратурі, соціальній та інших закладах, організаціях і підприємствах під час відвідання їх прокурором.

Діяльність зі скарг і заявам особистий прийом громадян грає особливо значної ролі. Чимало з подібних таких заяв і коментарів скарг отримують дозвіл під час прийому: нерідко прокурори відразу ж пов'язуються з керівниками установ, організації, підприємства, на незаконні дії яких принесена скарга; з'ясовують обставини справи, вживають заходів до відновлення порушеною законності; іноді роз'яснюють особам, що звернулося зі скаргами, їхню необгрунтованість.

Не всі до органів прокуратури скарги цієї категорії розглядаються чи перевіряються безпосередньо прокурорами. За необхідності що з таких скарг направляються для перевірки та ліквідації відповідним міністерствам й відомствам з впровадження контролю над результатом розгляду.

Прокурори приймають безпосереднє розгляду ті заяви й касаційної скарги, що дають підставу припускати, що в разі є ознаки злочину.

При підтвердженні скарги та встановленні порушень законів органи прокуратури вживають заходів реагування таких порушення: приносять протести на незаконні акти чи дії органів, організацій корисною і посадових осіб; вносять уявлення про усунення переступів, причин порушень сну і сприяють їм умов; приваблюють винних в порушеннях законів посадових осіб, у встановленому законом порядку до кримінальної відповідальності; збуджують дисциплінарне провадження чи промисловість про адміністративне правопорушення; вживають заходів забезпечувати відшкодування матеріальних збитків,причиненного порушенням закону.

2. Розгляд скарг до дій органів дізнання і попереднього слідства

Скарги до дій органів дізнання і попереднього слідства, порядок розгляду яких регламентований кримінально-процесуальним законодавством, можуть приноситися протягом усього дізнання і судового слідства. Ці скарги подаються прокурору безпосередньо або через обличчя, котра здійснює дізнання.Принести скаргу може лише учасник процесу, а й свідок, експерт, фахівець, зрозумілою, перекладач, і навіть будь-яка особа чи організація, що володіють відомостей про порушеннях чиїхось правий і законних інтересів при порушенні справи виробництві розслідування.

Скарги можуть приноситися як і письмовій, і у усній формі.Устние скарги заносять у протокол, який підписується заявником особою, він прийняв скаргу. Обличчя, котра здійснює дізнання, і слідчий зобов'язані протягом 24-х годин направити скаргу разом із поясненнями прокурору.

Прокурор протягом трьох діб після одержання скарги зобов'язаний розглянути неї і повідомити заявника про результати її розгляду. Бистрим і правильним дозволом скарг, і заяв досягається своєчасне усунення недоліків у роботі органів дізнання і негативні наслідки, порушень процесуальних норм, ніж забезпечується об'єктивність, повнота і всебічність розслідування.

Практика прокурорського нагляду показує, що скарги і заяви, пов'язані з порушенням кримінальних справ розслідуванням, переважно подаються: щодо відмови від порушенні кримінальної справи; у зв'язку з залученням до кримінальної відповідальності держави і пред'явлення обвинувачення; з проханням про відвід слідчого або особи котра здійснює дізнання; до дій особи, котра здійснює дізнання, зокрема і повільність розслідування; щодо застосування заходів процесуального примусу.

Основними засобами перевірки прокурором скарг є: витребовування і безпосереднє особисте ознайомлення прокурора з такими матеріалами кримінальної справи; заслуховування доповіді особи, котра здійснює дізнання, на скаргу і розгляд їх пояснень; виклик подавача скарги для особистої розмови; участь прокурора під час проведення слідчих дій зі метою забезпечення найповнішого й усебічного з'ясовування всіх обставин, причетних до скарзі. Вказівка прокурора слідчому чи особі, робить дізнання, у процесі перевірки є обов'язковими і підлягають негайному виконанню.

Рішення прокурора за скаргою оформляється постановою. Повідомлення про результати розгляду скарги виробляється у письмовій формах. Інакше полягає у задоволенні скарги прокурор зобов'язаний викласти мотиви, якими вона визнананеосновательной. У повідомлення про визнання скаргинеосновательной би мало бути наведено дані, спростовують докази заявника.

Скарга, матеріали її розгляду, постанову прокурора і повідомлення про результати, зазвичай, долучатимуться до виробництву у справі. Що стосується не згоди слідчого чи заявника з рішенням прокурора може бути оскаржене вищий прокурор.

По прибутті скарги до дій особи,производившего дізнання, чи слідчого по тому, як прокурор затвердив обвинувальний висновок і направив справу до суду, скарга потрібно до суду. Проте прокурор може залишити в себе копію скарги і "зробити службову перевірку у випадках, коли йдеться щодо порушення закону за виробництві дізнання чи попереднього розслідування.

Скарги до дій і рішення прокурора, здійснює нагляд за виконання законів органами дізнання і попереднього слідства, приносяться вищий прокурор як безпосередньо, і через прокурора, дії якого оскаржуються. У разі прокурор зобов'язаний протягом 24 годин направити скаргу, і своє пояснення вищий прокурор. Вищий прокурор перевіряє скаргу, і приймає за нею рішення.

3. Розгляд скарг на вироки, рішення, визначення, постанови суду

До органів прокуратури надходять на вироки, рішення, визначення, постанови судів після вступу в чинність закону, тобто відповідний судовий акт то, можливоотменен чиизменен гаразд нагляду.

Скарги на вироки та визначенням судів з кримінальних справ може бути подано як засудженим, і іншими особами, організаціями, установами, котрим стала відомо про допущених, як вважають, судом порушення закону. Отримавши скаргу, прокурор встановлює, чи є в скарзі інформацію про порушення закону, чи ці порушення такими, які вплинули чи могли спричинити законність і обгрунтованість вироку (визначення), чи можна дозволити скаргу за наявними у прокуратурі матеріалам чи потрібна її перевірка зистребованием справи в самісінький суд. Якщо, ознайомившись із скаргою і матеріалами, наявними в наглядовому виробництві, прокурор прийде висновку, що це докази заявника повністю спростовуються переконливими і вагомими даними, може прийняти зважене рішення за скаргою, неистребуя справи. Якщо ж у скарзі наводяться будь-які нові суттєві докази, які за розгляді справи і за раніше проведеної перевірці були враховані, й у матеріалах наглядового виробництва ними відповіді, прокурор зобов'язаний знову перевірити працювати з урахуванням цих доказів. Питання витребування справи в самісінький зв'язки Польщі з що надійшла скаргою дозволяється прокурором.

Розгляд прокурором справи на повинен обмежуватися перевіркою лише матеріалів, вказаних у скарзі. Прокурор зобов'язаний перевірити все залежить від повному обсязі і вправі пройти повз порушень, допущених судом під час розгляду справи, хоча в скарзі про неї не згадувалося.

Якщо зистребованному у зв'язку з скаргою справі внесено уявлення про опротестування вироку вищий прокурор чипринесен протест, то повідомляти подавача скарги про результати її розгляду слід по тому, як уявлення чи протест отримають остаточне вирішення. В усіх випадках залишення скарги без задоволення прокурор повідомляє звідси її подавцю письмово, вказуючи мотиви відмови із посиланням законодавство ще й на матеріали справи, з урахуванням яких докази, приведені в скарзі, визнані безпідставними і скарга залишено без задоволення. Відповідно до Законом про прокуратуру РФ Генеральний прокурор РФ та його заступники вправі призупинити виконання опротестованого вироку, визначення, і постанови суду з кримінальної справи до дозволу справи в самісінький порядку судового нагляду.

Розгляд скарг влади на рішення і постанови з цивільних судових справ, витребовування справ України та перевірка законності рішень і постанов виготовляють тих підставах і засадах, що і стосовно кримінальних справ.

Під час перевірки які поступили скарг прокурори викликають їх подавачів, і навіть тих чи інших облич інших учасників справи щоб одержати від нього даних та пояснень щодо окремихуказиваемим в скарзі фактам. Якщо перевірки скарги викликається один бік у справі, необхідно викликати й інший бік. Це прокурору дійти об'єктивним висновків: насамперед про витребування справи для перевірки законності під час вирішення. Запрошення особи,подавшего скаргу до прокуратури, необхідна за тому випадку, коли скарга викликана очевидним помилкою зазначеного особи, і навіть коли з змісту скарги потрібно лише дача роз'яснень. При відмову задоволенні скарги документи, докладені до неї чи одержані від її подавача додатково, повертаються разом з повідомленням про відмову від. Документи не повертаються лише тому випадку, якщо їх слід прилучити до протесту чи уявленню.

Прокурори та їх заступники, яким дозволили приношення протесту на порядку нагляду у справах й у справах про адміністративні правопорушення, зажадавши справа, можуть призупинити виконання відповідного рішення, визначення, постанови суду до закінчення виробництва, у порядку нагляду.

4. Нагляд над виконанням законів про порядок розгляду пропозицій, заяв і коментарів скарг на підприємствах, у державних установах та організаціях

>Правильному планування перевірок виконання законодавства про порядок розгляду пропозицій, заяв і коментарів скарг громадян підприємствах, у державних установах та організаціях насамперед служать систематичний аналіз стану та узагальнення прокурорами вступників до них скарг, і заяв громадян.

Під час підготовки до проведення перевірки виконання законів на підприємствах, установах, організаціях прокурор вивчає які стосуються цього підприємства матеріали і розробляє план перевірки про те, аби з'ясувати: чи для підприємства передбачені законному умови реалізації громадянами права поводження з пропозиціями, заявами, і скаргами; здійснюють чи прийом громадян особисто керівників Західної й інші відповідальні посадові особи; дозволяються чи скарги і заяви до відповідність до компетенцією органу чи посадової особи; сповіщаються чи подавці скарг про повернення цих обертань у інші адреси; дотримуються вимогу закону про заборону напрями скарг тих органів дії, яких оскаржуються; дотримуються терміни розгляду скарг.

Важливу завдання прокуратури під час проведення перевірок виконання закону розгляд скарг, і заяв громадян становить перевірка законності дозволу їх за суті. У процесі перевірки прокурор вправі ознайомитися з книжками реєстрації скарг, і заяв громадян, вимагати пояснення від посадових осіб із приводу порушення ними закону. При перевірках виконання закону про порядок розгляду скарг, і заяв прокурор виявляє причини умови, манливі подачу скарг; звертає увагу до виконання державними органами вимог закону проведення ними систематичних перевірок стану речей з розглядом скарг, і заяв в підлеглих їм підприємствах, закладах державної і організаціях; встановлює конкретних посадових осіб, винних порушення закону.

За результатами перевірки прокурор вживає заходів реагування на виявлені порушення законності: порушувати дисциплінарне переслідування винних посадових осіб; якщопричинен істотної шкоди – залучати винних до кримінальної відповідальності по відповідних статей КК РФ.

    

Укладання

Організація роботи з пропозицій, скаргам і заявам органів прокуратури покликана забезпечити правильний розвиток та своєчасне дозвіл вступників скарг, і заяв; ретельну перевірку викладені у них повідомлень про порушення законів із виїздом у необхідних випадках цього разу місце; повне відновлення порушених правий і законних інтересів громадян, і навіть покарання осіб,допустивших порушення законності; виявлення причин порушень та сприяють їм умов, вжиття заходів до усунення.

Усі письмові пропозиції, скарги і заяви, які у органи прокуратури, реєструються, а усні – записуються у книзі прийому громадян. Не допускаються напрям скарг до розв'язання тим прокурорам, дії яких оскаржуються.

Прийом громадян виробляється у протягом всього робочого дня. Прийом у вечірній час і вихідні встановлюється керівником прокуратури. Керівники прокуратур повинні регулярно приймати громадян особисто.

Прокурори як дозволяють кожну конкретну скаргу, вживають заходів усунення допущених переступів і відновлення порушених правий і законних інтересів громадян, а й систематично аналізують і узагальнюють які у прокуратуру скарги та пропонування. Це дозволяє йому виявити найпоширеніші порушення законності; встановлювати у яких відомствах, установах вони допускаються; правильно вибирати об'єкти для ефективного перевірки; встановлювати причини переступів і які б їм умови; приймати дійових заходів до своєчасному усунення їх та попередження надалі.

 

 

Список використаної літератури

 

1. Цивільно-процесуального кодексу РФ.


2. Кримінально-процесуальні кодекси РФ.

3. Цивільний процес - під ред.Ю.К. Осипова, ВидавництвоБЕК, 1996 р.


4. Прокурорський нагляд - В.І. Басков, ВидавництвоБЕК, 1996 р.

5. Прокурорський нагляд у СРСР – під ред.Б.А.Галкина, М.,1982г.


Схожі реферати:

Нові надходження

Замовлення реферату

Реклама

Навігація