Реферати українською » Юриспруденция » Правоохоронні органи в системі державної влади в СРСР 1930-х років


Реферат Правоохоронні органи в системі державної влади в СРСР 1930-х років

Страница 1 из 4 | Следующая страница

Запровадження

  1. Розвиток правоохоронних органів СРСР період

1920-ті - 1930-ті роки 6

  1. Прокуратура: створення умов та діяльність 10

  2. Про діяльність особливого совещания) при НКВС СРСР 13

  3. Створення і діяльність служби зовнішньої розвідки в

структурі структурі державної влади 19

  1. Роль органів державної безпеки під

внутрішньопартійної боротьбі 25

Укладання

>Библиографический список

Запровадження

Діяльність системи органів державної безпеки донедавна представлялася на кількаоблегченном, канонізованому та значною мірою ідеалізованому варіанті як постійний процес вдосконалення форм і методів роботи, як ланцюг перемог над ворогами. Складний і неоднозначний процес становлення чекістських служб, помилки, невдачі оперативному діяльності, прямі злочину, невірні політичні орієнтири, неправильне розуміння свого місця у державної структурі та невірні політичні орієнтири, все розглядалося як абсолютно закрита зона. Про це що говорили відкрито, зате народу наголошували на перемоги її ворогами.

Під дулом пістолета людей змушували робити те, що це докорінно суперечило їх природі. Але, щоб стати тотальної, тобто загальної, що охоплює суспільство, бюрократія мала здійснювати суцільну перековування народу і робити кожного бюрократом, чиновником, навіть дрібним, дрібним, та все ж які перебувають при неї службі. На відміну від авторитарної бюрократії, спирається на традиційні структури життя, на відміну раціональної буржуазної бюрократії,пекущейся про забезпечення ефективності виробництва, тоталітарна бюрократія фактично визначає свою вищу роль яксамоукрепление,самовозвишение, абсолютне підпорядкування Вождю, волею якого влада бюрократії отримує свій розвиток і навіть поглиблення. Але така влада можна здійснити лише за умов, що це, із чим вона не має справа, перетворено на аморфний, цілком пластичний матеріал. Повернення суспільства на аморфне, безструктурне стан - принципове умова самоствердження і саморозвитку тоталітарної бюрократії. І тому всі, що забезпечує самостійність людини, а про ту чи іншого суспільну групу, підлягає нещадного викоріненню. І так було, зокрема, у період насильницької колективізації, руйнації сільських громадських структур. І так було у період усіх наступних великих і малих «чисток», метою що у кінцевому підсумку завжди чинився викорінення стихійно що виникають структур суспільства. Єдиною формою структурування суспільства,допускаемой за умов тоталітаризму, були лише організації, насаджувані згори, тож саме від початку мають бюрократичний характер. Усі природні способи соціального структурування виявлялися на підозрі, оскільки тоталітарна бюрократія схильна розглядати будь-який особистий і громадський, тобто самостійний, недержавний інтерес як антидержавний. І тому таку зацікавленість може бути покараний застрашливої статтею закону, найкраще статтею про контрреволюційної діяльності.

Створена від Жовтневої революції система придушення перших кроків несла у собі швидко що розвивається зародок вседозволеності й аморальності, які обгрунтовувалися революційноїцелеустремленностью. Хоча «Всеросійська надзвичайна комісія» утворювалася у грудні 1917 для боротьби проти саботажу і бандитизму, тут ми дуже скоро її функції поширилися на «викорінення контрреволюції», витлумаченої у якнайширшому сенсі. Меч, готовий до законної захисту революції від змов її реальних ворогів виявивсязанесенним з усього суспільством.

Лідери більшовизму , висуваючи першому плані класову боротьбу, абсолютизували значення держави як знаряддя влади й відводили у ньому особливу увагу каральним інструментам. Мережа органів ВЧК заткало всю структуру громадянських і військових установ величезної країни. Здійснюючи за санкцією партії на розсуд арешти, ведення наслідків, винесення і вироків у виконання, масові розстріли «заручників», ВЧК звела терор і беззаконня до розряду державної політики. Відтоді революційного сваволі бере своє початок специфічна ідеологія «>чекизма», відлакована і вилизана наступними поколіннями ідеологів КПРС"), і публіцистами, паразитуючими на «>криминально-патриотической» романтиці.

Ця ідеологія виявилася більш живучою, ніж структури її породили. Понад те, за постійно існування партійних каральних органів - від ВЧК до КДБ, вона користувалася деякою симпатією і популярності масах, тоді як самі органи викликали в людей, м'яко висловлюючись, страх.

Причиною, ясна річ, наш традиційний подвійний стандарт. Сутність абсолютно таємної діяльності КДБ досі нікому в достатньо невідома, але із свідомості на вилучити те, що навічно залишили у ньому багатосерійніслащаво-мужественние телесеріали «про розвідників». Насправді ж ідеологія «>чекизма» і чекісти нічого спільного з розвідниками немає.

Це узурповану в народу декларація про його «захист» іменем Тараса Шевченка з його «ворогів» крім її волі. Ворогів визначає не народ, а партія. Ворог потрібен завжди. Без нього проясниться безглуздість системи. Тому «>чекизм» - це постійний пошук «ворогів» за придуманою зручною формулі: «Хто не снами, той проти нас». Це повне злиття ідеології спецслужби ні з законом, і з ідеологією правлячої партії.

Розвиток правоохоронних органів СРСР період 1920-ті - 1930-ті роки


Початок цього періоду ознаменоване спробами обмежити компетенцію ВЧК і побачити чіткіше її роль і у системі управління. Проте якщо з початку було вказано дуже широка трактування сфери діяльності спецслужби. Ленінські установки необхідність «піддати ВЧК реформі, визначити її функції і компетенцію і обмежити її роботу завданнями політичними» відкривали великий простір на подальше розширення ролі спецслужби за умов сформованого у СРСР тоталітарного режиму

Наприкінці тридцятих років діяльність органів державної безпеки була головним чином боротьбу з контрреволюційними злочинами і особливо небезпечні у плані Союзу РСР злочинами проти порядку управління. На Головне управління державної безпеки покладалися розвідувальна робота, боротьби з розвідувально-підривної діяльністю спецслужб інших держав, здійснення заходів щодо забезпечення схоронності державних таємниць.

Дослідники англійської спецслужби зазначають, що, наприклад, У. Черчілль постійно цікавився банківською діяльністю та надавав підтримку розвідувальної службі. Аналіз документів архіву І. У. Сталіна показує, що твердо проводив постійний особистий контролю над діяльністю органів державної безпеки, до внесення конкретних поправок і доповнень в накази ОГПУ - НКВС СРСР із питань вдосконаленняагентурно- оперативної роботи.

Таке керівництво мало позитивні й негативні боку. З одного боку, наявність в органів державної безпеки іРазведивательного управління РСЧА, тобто в всіх спецслужб держави, одного керівного центру дозволяло уникати дублювання і паралелізму у діяльності, економніше витрачати бюджетні асигнування, маневрувати силами і коштами з метою підвищення ефективності його роботи. Після кількох великих провалів лінієюРазведупра Політбюро ВКП(б) прийняв рішення про зміцнення взаємодії між двома розвідслужбами - ІНВ ОГПУ і РУ РСЧА, і навіть про їхнє тіснішої зв'язки й зконтрразведивательними підрозділами. З іншого боку, така настанова впливало до посилення функцій спецслужби органу політичної поліції, коли значні кошти відволікалися боротьбу з силами, опозиційними правлячої партії.

До істотним особливостям становлення та розвитку вітчизняної спецслужби слід віднести передусім їх запереченняпреемственной зв'язку з спецслужбами царської Росії. Класовий принцип, призначений основою формування каральних органів, означав, що колишні працівники охоронних відділень жандармських управлінь як не залучалися до роботи у ВЧК - ОГПУ - НКВС, а й зазнавали переслідувань. У цілому відзначити, що головні чинники,повлиявшими порушення процесу наступності у діяльності спецслужби з'явилися революція, і проведена з ним Громадянська війна.

Відкидаючи кадри служб, котрі здійснювали функції політичної поліції, подаючи недовіру працівникам контррозвідувальних підрозділів дореволюційної Росії, керівництво радянських органів держбезпеки однак у певною мірою використав їх досвід. У наукових розробках А. А.Здановича показано, як Ф. Еге. Дзержинський пробував залучити досвідчених співробітників контррозвідувальних органів царської Росії до створення підрозділів із недопущення розвідувальної діяльності інших держав. Реальні потреби боротьби з опозиційними силами,заговорщическими організаціями, спецслужбами різних держав змушували гнучкіше застосовувати принцип класового підходу у процесі становлення та розвитку вітчизняних органів держбезпеки.

Нормативні акти, відомчі інструкції, у яких втілився досвід зломлених і ліквідованих царських спецслужб і політичною поліції, головним чином оперативно-розшукової діяльності, активно використовувалися радянської розвідкою і контррозвідкою. У Особливому бюро при наркомі внутрішніх справ зосереджувалася новітня література з історії спецслужб, спогади багатьох відомих вітчизняних фахівців. В одному з оперативних нарад нарком внутрішніх справ М. І. Єжов підкреслив, що необхідно виховувати «своїхСпиридовичей». Начальник особливого відділу ГУДБ НКВС СРСР М. І. Гай любив нагадувати своїх співробітників, що вони за суті є «жандармами соціалізму». Як допоміжного навчального матеріалу від використання у процесі підготування кадрів розвідки та контррозвідки лінією ІНВ добувалися курси лекцій, читаються у військових академій, зокрема та представниками російських спецслужб. Наприклад, в лекціях колишнього полковника генерального штабу російської армії Бурміна, начальника розвідки IV армії, потім розвідки Колчака, прочитаних в Військової академії - у Нанкіні, розкривався практичного досвіду спецслужб початку сучасності.

Комісія Політбюро ВКП(б) в 1939 року з жалем констатувала, що такий важливий напрям оперативну діяльність, як шифрувальна ідешифровальная робота у значною мірою залежить від досвіду людей, працювали ще «канцеляріях Його Імператорського величества», немає жодної можливості замінити їх іншими фахівцями. На початковому етапі у процесі становлення органів військової контррозвідки своєрідно використали накопичений досвід військового контролю. У 1937 - 1938 роках, коли пішли арешти співробітників органів державної безпеки, найбільш досвідчені оперативники різних відділів ГУДБ НКВС СРСР тимчасово направлялися з в'язниць в Особливе бюро при наркомі. Кілька місяців вони передавали знання молодого покоління, брали участь у написанні підручників.

Прокуратура: створення умов та діяльність


У 1933 р. було створено Прокуратура СРСР. Основне завдання був зміцнення законності і охорона державної власності по всій території Союзу РСР. Нагляд за законністю і правильністю дій ОГПУ Прокурор Союзу РСР мав здійснювати безпосередньо (реально цей пункт не діяв, органи держбезпеки були фактично виведено з під нагляду прокуратури). Прокурор Союзу РСР мав права законодавчої ініціативи й право опротестування постанов Пленуму Верховного Судна СРСР Президія ЦВК.

У 1936 р. створили загальносоюзний орган судового управління - Наркомат юстиції СРСР. Він спостерігав за застосуванням судами кримінального, громадянського обов'язку і процесуального кодексів, узагальнював судову практику, розробляв зміни і до законів, вів роботи з кодифікації законодавства і судової статистиці, керував виданням юридичної літератури.НКЮ СРСР давав судам загальні вказівки, займався усімаорганизационно-хозяйственними питаннями, здійснював загальне керівництво нотаріатом і колегією адвокатів, організовував юридичну допомогу населенню.

Торішнього серпня 1938 р. було ухвалено Закон «Про судоустрій СРСР, союзних і автономних республік». Протягом 1938-1939 рр. була перебудована вся судова система СРСР. Вона відповідала адміністративним поділом країни: народний суд (околицях), що розглядав більшу частину кримінальних та цивільних справ; обласної, крайової, окружної суд, суд автономної області й Верховний Суд автономної республіки - обиралися відповідними Совітами терміном п'ять років. Вони розглядали кримінальні та цивільні справи, віднесені до підсудності, і навіть касаційні скарги й протести на вироки і рішення нарсудів.

Верховний Суд союзної республіки обирався ЗС республіки п'ять років. Він розглядав найважливіші справи, міг узяти до виробництва будь-яку роботу будь-якого суду біля республіки, розглядав касаційні скарги й протести на вироки і рішення обласних судів, міг переглядати справи в самісінький порядку нагляду.

>Общесоюзними були Верховний Суд СРСР і йому спеціальні суди. Верховний Суд обирався ВР СРСР п'ять років. Йому покладався нагляд над усіма судовими органами СРСР і союзних республік. Він мав права скасувати вирок чи рішення будь-якого суду й давати роз'яснення з питань судової практики.

Спеціальними судами у розглянутий період були військові трибунали, лінійні суди залізничного і водного транспорту. Вони тих-таки принципах, що й інші суди СРСР. Друга сесія Верховної ради СРСР обрала Верховний Суд СРСР.

У 1934 р. було створено загальносоюзний Наркомат внутрішніх справ, у нього було включено ОГПУ і яке у нього Головне управління міліції (фінансування міліції вже у 1932 р. було переказано з місцевих бюджетів на союзний). ОГПУ було перетворено на Головне управління держбезпеки, яке швидко розсувалися (у ньому був у 3,5 разів більше співробітників, ніж у міліції). Йому було покладено функції зовнішньої розвідки, спецслужб і держбезпеки, і навіть керівництво особливими відділами до армій. У 1935 р. у вказані НКВС було створено нового вигляду місць укладання для особливо небезпечних злочинців - в'язниці.

У 1936 р. була створена ДАІ. Функції і структура міліції розширювалися (паспортний режим і ВВІР, «дитячі кімнати» і ОБХСС, військовий облік іМПВО). Чисельний склад: 87 тис. співробітників у 1931 р., 177 тис. в 1932, 227 тис. 1941 р.

На НКВС покладалося забезпечення порядку й держбезпеки, охорона державної власності, запис актів громадського стану, прикордонна охорона. У віданні НКВС були управлінняшоссейними і грунтовими шляхами, картографія, управління заходів і терезів, переселенське і архівну справу. Зі створенням ГУЛАГу НКВС став розпорядником величезної трудовий армії ув'язнений колоній і таборів і з «>спецпоселенцев» (до 1930-х місця укладання був у віданні республіканських НКВС). НКВС СРСР перетворився на найбільше господарське і будівельне відомство (в 1937 р. він освоював 6% всіх коштів у капітальне будівництво). Він також відправляв ув'язнених на будівництва й українські підприємства Кабміну. З 1938 р. у системі НКВС створюються навіть закриті НДІ і КБ, у яких працюють ув'язнені вчені України та конструктори.

Надмірне розширення функцій і структури НКВС робило йоготрудноуправляемим. Вже у лютому 1941 р. він був на два наркомату: НКВС СРСР і Наркомат держбезпеки СРСР.

Про діяльність особливого совещания) при НКВС СРСР


У зв'язку з утворенням липні 1934 року НКВС СРСР було скасовано Судова колегія ОГПУ, мала право виносити вироки до найвищої міри покарання, що означає істотну лібералізацію курсу в каральної політики Радянської держави. Проте позасудові повноваження збереглися. Положення про Особливому нараді при Народному комісаріаті внутрішніх справ було затверджено Політбюро ВКП(б) 28 жовтня 1934 року, а 5 листопада було прийнято

Страница 1 из 4 | Следующая страница

Схожі реферати:

Навігація