Реферат Судова система ФРН

справи про политических злочинах підсудні лише 17 надзвичайним судам першої інстанції, і особливому сенатові федеральної судової палати. З 16 з лишком тисяч суддів, які у ФРН, лише близько 60 (по 3 у кожному суді першої інстанції, і 5 в федеральної судової палаті) спеціалізуються у політичних злочинах.

Отже, політична кримінальна юстиція у країні з60-миллионним населенням довірено всього кількох десятків суддів. П'ять суддів особливого сенату федеральної судової палатиявляются вищими авторитетами у галузі юстиції. Вони можуть винести остаточне рішення як і першої, і на другийинстанции. Їх рішення є правовими директивами всіх інших надзвичайних судів і участі не піддаються жодномуобжалованию. Ці 5 суддів заправляють всієї «політичної» частиноююстиции ФРН.

Особливо інтенсивно політичні кримінальні судидействова у50—60-е роки. У 1970-х лідерство в переслідуванніинакомислящих перейшла адміністративним судам, де зосередилася переважна більшість справ за «заборонам на професії». Але система черезвичайних судів залишилася резервом політичної юстиції.

>Западногерманские суди діють переважно колегиально. У кримінальному процесі суддя розглядає одноосібно толь до справи приватного звинувачення й випадки, не які маютьсущест венної суспільної небезпечності, ознаки яких зазначено в за коні. Одноосібно розглядаються суддею цивільні справи в самісінький перекл виття інстанції.

Засідателі беруть участь у кримінальному процесі згорання у першому та другомуинстанционних ланках. У вищі інстанціїуголовного суду діють лише фахові судді. Усоциальних і трудових судах засідателі представлені переважають у всіхинстанциях, в адміністративні суди — переважають у всіх, крім вищої.

Склад судової колегії визначається законом. У нижчих ін станціях число засідателів може більше числапрофессиональних суддів (2:1). У високих інстанціях це співвідношення зазвичай 2:3 на користь професійних суддів.

>Заседатель — почесна виборна посаду. Разів у чотири роки вони обираються у складі осіб, включених до списку,представляемий до суду органами місцевого самоврядування. Вибори виробляють ся комітетом, до якого входять суддя, представник виконавець іншої влади землі і десяти довірених осіб. Кількість засідателів визначається головою земельного судна з таким розрахунком, щоб кожен із новачків засідав трохи більше 12 днів на рік.Аналогичная процедура застосовується для судів спеціальної підсудності, де засідателями би мало бути особи, які мають спеціальними знаннями чи які мають певні соціальні сили: у трудових судах, наприклад, робітників і підприємців.

У ході розгляду засідателі прирівняні до рядових суддів. Вони беруть у винесенні вироку чи прийнятті судебного рішення які з професійними суддями, причому голос засідателя дорівнює голосу судді.

Судна присяжних у його традиційної формі до ФРН нині різноманітні існує. Єдина судова інстанція, котра зберегла таку назву, це кримінальна палата земельних судів, розглядающая справи з обвинувачення в особливо тяжких злочинах. З 1975 р. вона з трьох професійних суддів і двох засідателів. Доти у ній входили три професійних судді і зібрали шістьзаседателей. Засідателі такого суду не виконують функцій журі, а є рівноправними учасниками судової колегії.

Прокуратура ФРНорганизационно-связана з судами різних інстанцій: федеральна прокуратура на чолі із генеральним прокурором федерації полягає при вищому федеральному суді, геніральние прокуратури на чолі з генеральними прокурорами — при кожному вищому земельному суді, прокуратури зоберпрокурорами — попри всі земельних судах. Генеральний прокурорфедерации підпорядковується вказівкам міністра юстиції ФРН, агенеральние прокурори в землях — міністрам юстиції земель.

Принцип гласності правосуддя законодавчо закріплений § 169 закону про судоустрій, § 52 закону про трудових судах, § 55 Положення про адміністративні суди та інших нормативних актах. У принципі так відкритим (гласним) є всяке судовий розгляд. Проте можливі обмеження. Такі, зокрема, випадки, коли то, можливо завдано збитківобщественному порядку, особливо безпекою держави,затрагиваются важливі громадські чи виробничі секрети чиможет постраждати громадська моральність.

Гласність згідно із законом виключається під час розглядубракораз водних і сімейних справ, і навіть справ про усиновлення і позбавлення дієздатності. Доступ в судове засідання то, можливо заборонено окремих осіб вмотивованим рішенням Господарського суду. В усіх життєвих случитиях заборонена усунення громадськості при оголошенні вироку чи іншого рішення.

Права органів пресі й інших засобів масової інформації висвітлення судових справ України та процесів захищені ст. 5 Конституції, вона проголошує принцип свободу преси і свободи ін формації, і навіть законами про пресу, діючими переважають у всіхзем лях ФРН. Заборонені радіо- і телевізійні передачі із залу судебного засідання, і навіть кінозйомки у залі.

Протягом десятиріч складують у ФРН дебатується проблемареорганизации судової системи з метою її вдосконалення.Каких-либо істотних результатів ці дебати не принесли.Единственним помітним нововведенням у роки стало підпорядкуванняадминистративних та фінансових судів міністерствам юстиціїфеде рації і земель. У результаті зроблено крок до централізації управління юстицією як і підкреслив міністр юстиції ФРН, допре обертанню цього відомства в «міністерство правосуддя», т. е. центр, у якому сходяться всі нитки управління юстицією іруководства судової політикою.  

Об'єднання двох німецьких держав призвело допоследовательному поширенню принципів побудови судовоїсисте ми ФРН п'ять земель, відновлених біля колишньої НДР.

 

 

 

2. Суддівський корпус

Суддя — центральна постать у системі правосуддя. У ФРН такий статус судді визначено самої Конституцією, що у ст. 92 вустановила, що «судова влада довіряється суддям». Кількістьпрофессиональних суддів у ФРН на утричі більше, ніж у США, применьшем три з лишком рази населенні. Почасти це пояснюється відсутствием до ФРН примирних форм рішення правових цукликтов й без участі професійних суддів, і навіть тим, що цивільні суди виконують різноманітні адміністративні функції (наприклад, ведуть поземельні книжечки або торгові реєстри).

  

  Наступні дані характеризують кількість суддів у ФРН. Одночасно наводяться відомості про кількість прокурорів і пекловокатов:

                                                                   1961 р. 1981 р.

Судді 11609 16657

Кількість жителів на

одного суддю 4839 3659

Прокурори 2174 3596

Адвокати 13787 30510    



Чисельність суддів зросла у півтора рази протягом двох десятилетия. У Веймарської республіці при приблизно рівному числіжителей був у 1925 р. 9361 судді і одного суддю доводилося 6680 жителів.

Становище суддів у головних рисах врегульованоФедеральним законом про суддів, яка набрала чинності в 1962 р. і діющим у редакції 1972 р.Разрабативавшийся майже 12 років Закон про суддів не вніс внеску ні у розробку реформи юстиції ФРН, ні з дозвіл інших, які чекають свого вирішення питань юстиції. Він, по суті, просто узагальнив вже діяли норми іпра вила, створивши свого роду звід основних правил формування судейского корпусу, і навіть правий і обов'язків судді.

 Закон підкреслює, судді не входить до числа звичайних чиновников, а перебувають у інших, специфічні відносини згосударством. Такий статус і в певної міри гарантує їхньої незалежність від чиновників, що працюють у державномуаппарате.

Суддею до ФРН може лише людина, який одержав спеціальное юридичну освіту і склав необхіднігосударст венні іспити.

З погляду терміну перебування на посаді існує чоготире виду суддів: призначувані довічно, призначувані наопре ділений термін, судді з випробувальним терміном, судді попоручению. Цей перелік свідчить у тому, що довічне призначення суддів необов'язково (такого принципу немає й у Конституции), та більшість призначається довічно, точніше, віку до пенсійного віку, різного у різних землях й у різних інстанцій, але з перевищує 68 років. Суддями тимчасовоявляются, наприклад, судді Федерального конституційного суду на12лет). Судді з випробувальним терміном і за дорученням це чица, які готуються до заняттю судової посади.

Більшість суддів ФРН призначається урядами земель чи міністрами юстиції. У чотири на десяток земель суддіизбираются комітетами з виборів, які з парламентаріїв, і суддів, та був затверджуються урядами. Судді вищих феєдеральних судів призначаються Президентом ФРН з пропозиції міністра юстиції і комітету з питань виборам суддів, до якого входять все міністри юстиції земель і одинадцять членів комітету, обраних бундестагом. Судді ФКС обираютьсябундесратом і комітетом бундестагу з виборів, що складається з 12 депутатів бундестагу.

У західнонімецькій літературі нерідко можна почути думку на користь виборності суддів, яка є обрання їх парламентськими комісіями. Причому проблема виборностісвязивается лише з технікою формування суддівського корпусу, але й необхідністю парламентського контролю над суддівськимправо-творчеством.

Відсторонення судді з посади чи переклад його за іншу посаду закон допускає у випадках: організаційних змін, інтересів правосуддя (наприклад, постійні конфлікти судді з адвокатурою), нездатності судді до виконанняслужебних обов'язків, і навіть у вирішенні кримінального,дисциплинарного чи конституційного суду, визнає неможливістьпребивания судді у посади. У нещасних випадках, коли суддя перекладається чи звільняється без його згодою у зв'язку з реорганізацією, помотивам нездатності чи «у сфері правосуддя», може при нести скаргу у спеціальний дисциплінарний суд, що з призначуваних довічно суддів і має дві інстанції ( § 77 закону про суддів).

У системі підвищення на службі вирішальної постаттю є міністр юстиції землі, котрий діє з врахуванням думкипрезидента (т. е. старшого судді) того суду, де працюють претендент нові посаду. У деяких землях робляться спроби решать питання посадового просування з допомогою комітетів з виборів суддів (у яких поруч із суддями входять парламентарії, адвокати і урядовці так і землі). І тут останнім словом остается за міністром юстиції.

Під матеріальної незалежністю доктрина ФРН,опирающейся на ст. 97 Конституції, розуміється неможливістьвторжения у виконанні суддею його обов'язків із боку осіб (чиучреждений), які є згідно із законом учасниками судового разбирательства.

Закон про суддів ( § 39) жадає від них такої поведінки приисполнении посади, яке «не ставило під сумнів їх залежність».

Істотною гарантією матеріальної незалежності служить неможливість залучення судді до кримінальної чидисциплинар іншої відповідальності за утримання її рішень, крім випадків порушення права, що має бути доведено через суд знову. У такій формі то, можливо оскаржений і помилковий судовийприго злодій, у якому суворі санкції. У цьому має бутидоказа але об'єктивне порушення правничий та суб'єктивні злочинні намерения судді.

Конституція ФРН на ст. 98 передбачає можливість відстранения федеральних суддів з посади у разі порушення ними принципових положень Конституції або основконституционного ладу. Відсторонення з посади у випадках можна виготовити Федеральним конституційним судом по ходутайству бундестагу. Поки таких випадків історіїзападногерманского правосуддя був.

У інших випадках судове рішення, прийнятесоблюдением процесуальних норм, може бути, сутнісно, піддавнуто сумніву ніяким формальним рішенням парламенту або уряду. Зроблене якось урядом ФРНпубличное заяву про протиріччі рішення ФКС закону самим ФКС було кваліфіковане як порушення урядом своєї комупетенции.

Закон про суддів (§ 26) дозволяє службовий нагляд задеятельностью суддів, намовляючи на, що це нагляд ні шкодити їх незалежності. Насправді судді змушені вважати ся із зазначенням президентів судів і участі тим паче міністрів юстиції. Щоправда, суддя, що вважає, що заходи службового нагляду зазіхають з його незалежність, може оскаржити в дисциплінарний суд. Відомі ситуації звернення суддів з такої нагоди й у ФКС. Три таких звернення до 1974—1975 рр. успіху мали.

У вищій ступеня попереду стоїть до ФРН проблемаперсонального комплектування суддівського корпусу, соціальних зв'язків і політичною орієнтації суддів.

У 1965 р., через 20 років тому після розгрому нацизму, у системі юстиции ФРН продовжувало працювати більш 800 суддів і прокурорів, причетним до нацистському терору. Ще за півторадесятилетия, коли переважна більшість суддів старшого покоління мали піти у відставку хоча би за віку, печатку досі повідомляла пронацистах у системі ФРН.

Міністерство юстиції ФРН з 77 тис. нацистських військових злочинців, проти що у ФРН велосярасследование в 1945—1967 рр., покарано менш 8 %. Особливоюзащи тієї юстиції користувалася суддівська корпорація. На середину 1960-х років під тиском переконливих фактів, представленийних західнонімецькими громадянами, німецькими чизарубежни ми організаціями, влади ФРН змушені були розпочати слідство у справі про нацистських суддів і прокурорів в 350 випадках. Але ці справи, за найрідкіснішими винятками, було припинено на стадії слідства. Коли справа сягала судових процесів над, провиняемие, зазвичай, виправдовувалися чи відмахувалися мінімальними покараннями,  

>Щадящий підхід до старим кадрам юстиції позначилося в задонодательстве і документах вищих органів влади ФРН. Закон про суддів встановлював, судді та, котрі з 1939 по 1945 р. у кримінальній юстиції, були виведені за рахунок пенсій з їхньої власної проханні. Що стосується цього формулювання Закону західнонімецький парламент прийняв рішення, яке проголошувало: «Бундестаг очікує, кожен суддя і прокурор,которий змушений рахуватися з обгрунтованими докорами щодо його минулого, що з через участь у смертних вироках,осознает свій обов'язок подати у відставку, щоб забезпечитипроведение чіткої межі між минулим і справжнім». Такимобразом, доля денацифікації юстиції ставилася залежить від відчуття обов'язку нацистських суддів і прокурорів.

Формування судді нових типів, відчуває свій зв'язок із началами конституційного ладу, відданогодемократическим ідеалам, стала однією з важливих суспільних проблем ФРН.

Сьогодні соціальне походження більшостізападногерманских суддів, навчання, професійна підготовка,систе мало призначення і службовими щаблями створили міцні зв'язки цієї професійної групи з пануючими громадськими силами. Близько 80 % суддів ФРН вийшли сім'я чиновників,землевладельцев, підприємців, купців і тільки 1 % з середовищарабочих. Більше 50 % суддів висуваються з соціальних верств, передставляющих лише 5 % населення.

Близько 13 тис. суддів, т. е. понад три чверті всього суддівського корпусу, входять у впливової організації загаломконсервативного напрями — Німецький союз суддів. Лише близько 1000 суддів і прокурорів належать до профспілкигосударст венних службовців. Проти суддів важче, ніж проти звичайних чиновників, при змінювати урядові постанови 1972 р. «Проантиконституционних силах державному службі» (звані запрети на професії), оскільки для усунення судді з посади мусить бути

Схожі реферати:

Навігація