Реферати українською » Международные отношения » Міграційна політика Швейцарії


Реферат Міграційна політика Швейцарії

Страница 1 из 2 | Следующая страница

>МІНІСТЕРСТВООСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ

>ОДЕСЬКИЙНАЦІОНАЛЬНИЙУНІВЕРСИТЕТ ім.І.І.МЕЧНИКОВА

>ІНСТИТУТМАТЕМАТИКИ,ЕКОНОМІКИ ІМЕХАНІКИ

>КАФЕДРАЕКОНОМІЧНОЇТЕОРІЇ ТАІСТОРІЇЕКОНОМІЧНОЇДУМКИ

>Реферат

на задану тему:

«Міграційна політика Швейцарії»

Студента

>МЭО-3 (1 групи)

>Соколюка Сергія

Одеса – 2009


План

1. Історичний процес створення міграційної політики Швейцарії

2. Сучасні становища міграційної політики

3. Біженці і захист переслідування

4. Боротьба нелеґальною міґрацією

5. Висновки

6. Джерела


1. Історичний процес створення міграційної політики Швейцарії

Ведучи мову про міграційної політиці вXX—XXI ст., можна виокремити декілька основних її етапів. Так було в 1914—1945 рр. до іммігрантам пред'являлися дуже високі вимогами з адаптації. Окремим груп населення (наприклад, «східним євреям») у в'їзді відмовили. У роки Другої Першої світової Швейцарія відмовила у в'їзді багатьом євреям, знаючи, що колом тих очікує загибель, внаслідок чого Швейцарія офіційно принесла вибачення.

З 1945 року міграція розумілася лише як тимчасове залучення приїжджих у ринок праці. Вважалося, що інтеграція мігрантів непотрібна, оскільки заплановано їх повернення там.Распространенними були судження у тому, що мігрантів повинні підтримувати країни, звідки вони родом, і навіть дискусії щодо засилля іноземців. У 60-х роках виникла помітна напруженість навколо питання про великому числі робітників із країн Південної Європи, котрі приїхали на заробітки до Швейцарії.

Попри традиційний інтернаціональний характер країни й необхідність участі іноземців у її економічного життя, багато швейцарці виявляли вороже ставлення до мігрантам із Південної Європи - й вважали їх винними у внутрішніх проблемах країни, як-от нестача житла. Відповідно до цим уряд запровадило обмеження, різкосократившие частку іноземців серед працюючих.

У 1982 року виборці відхилили пропозицію уряду про лібералізацію правил, регулюючих перебування іноземних робітників та їх сімей, а 1987 року імміграція була ще більше обмежена. Основним «ударом» з політичної імміграції стало прийняття влітку 1990 року федерального закону, різко обмежив можливості влаштуватися у Швейцарії багатьом категорій іммігрантів.Упростив і пришвидшивши процедуру розгляду заяв, закон дозволив в стислі терміни видворити із країни переважну масу заявників, бо всього 6 % їх отримують відповідь. Він заборонив очікують вирішення своєї долі іммігрантам найматися працювати протягом трьох місяців і перебування у країні. Саме цього часу здебільшого досить, щоб дати відмова.

І, нарешті, закон впровадив поняття «безпечних» країн, де, на думку швейцарських законодавців, не порушуються прав людини, отже, громадянам цих країн неспроможна надаватися політичний притулок. До таких країн, окрім Росії, потрапили Туреччина, і навіть Югославія.

Були застосовані та інші заходи, зокрема, посилення прикордонного контролю (найуразливіші ділянки кордону було обладнано відеокамерами інфрачервоних променів), запровадження централізованих і "закритих пунктів реєстрації, вимога візи, скорочення посібники харчування і житло, відмову у клопотанні без попереднього слухання, насильницька висилка. З іншого боку, швейцарські влади утримували 7 % із зарплати осіб, які мають виду на проживання, на покриття витрат з їхньої висилку, яка вважалася справою заздалегідь вирішеним.

До законодавчим заходам додався низку адміністративних. Завдяки стандартному запитальника, яким користувалися чиновників і юристи федерального управління в справах біженців й комп'ютерної обробці відповідей, все біографії прохачів виглядали суперечливими, тому з'являлися брехливими і відповідними реальній політичній обстановці у цій країні, яку апріорі вважали цілком нормальної. Наслідки подібних заходів позначилися нас дуже швидко: відсоток прийому осіб, котрі шукають притулку, скоротився з 94 % в 1981 р. до менш 3 % 1992 р. (піднявшись в 1993 р. до 20 % рахунок тимчасово прийнятих 2 тис. боснійців).

З 1991 року Федеральний Рада Швейцарії оголосив проведення «нової імміграційної політики». Заснована на принципі «трьох кіл», вона ставить за привілейоване становище імміґрантів з про «традиційних зон» (Європейський Союз й Європейська асоціація вільної торгівлі), де «культурні, релігійні і соціальні цінності відповідають швейцарським». У другій коло входять навіть Канада, втретє — всі інші країни. Одночасно федеральна влада запропонували серйозний перегляд закону про тимчасове і постійному проживанні іноземців. Під приводом боротьби з злочинністю було запроваджено серія «примусових заходів».

Так, передбачається «превентивне висновок» іноземців, не отримали виду на проживання, тюремне ув'язнення строком на 6 місяців біженців, приречених на висилку, та проживання під наглядом поліції іноземців, «загрозливих громадському порядку».

У 1994 учасники референдуму схвалили жорсткість закону про перебування іноземців. Проте контингент іноземних робітників залишається великим — 25 % від загальної кількості зайнятих. У той самий час число іноземних громадян, що у Швейцарії, зросла приблизно до 1,4 млн.

>2.Современние становища міграційної політики

З 2000 р. підхід до питань імміграцію та інтеграції можна охарактеризувати як «ресурсний» (на відміну «дефіцитного» попередніх років). Слід зазначити, що у сьогодні поточна політика Швейцарії у сфері імміграції виглядає так:

— Запровадження принципу вільного пересування і повсюдного проживання громадян (принцип чи діє у відношенні держав — членів ЄС або ЄАВТ). Інакше кажучи, той, хто знайде роботу, проти неї залишитися у країні.

— Політика суворого обмеження імміграції (проходить за відношення до державам, які є членамиЕС/ЕАСТ). Імміграція можлива лише тоді для висококваліфікованих кадрів.

— Возз'єднання сімей — найважливіше основу переселення країну. Частка прибулих лінією возз'єднання сімей становить цілому понад 40 % .

У Швейцарії діють також політичні руху, і партії, які дотримуються антиіммігрантської риторики, на яку характерні наступні висловлювання: — Іноземці забирають ми роботу! — Швейцарія — християнська нація! — Торгівля наркотиками та насильство — цим навчаються іноземці! — Інтегруватися — це завдання іноземців! — Іноземці приїжджають до нас тільки у тому, щоб покористуватися благами нашої системи соціального забезпечення! —Мультикультурное суспільство зазнала невдачу! —Подстраиваться й адаптуватися до має той, хто сюди приїжджає! — Ми визначаємо самі, хто входить у наш коло, хто ж — немає!

Особливо слід відзначити діяльність однієї з найбільш потужних крайніх правих політичних сил є —Швейцарскую народну партію (>SchweizerischeVolkspartei,SVP). Радикальні праві вважають, що значну кількість іноземців порушує федеральні закони. За словами представників партії, частина з наркодилерів країни — це «прибульці» інших держав, а 70 % ув'язнених — не корінні швейцарці.

Слід зазначити, що гострота спору по міграційному питання, щодо надання свободи пересування згодом зменшилася. Так, 25 3 вересня 2005-го року відбувся референдум щодо поширення принципу свободи пересування між Швейцарією та ЄС на нових членів Євросоюзу. Незадовго перед тим Федеральний рада, уряд країни, рекомендував народу дати відповідь на поставлене запитання. Навіть До.Блохер, лідер Швейцарської народної партії, трохи змінив тон та дванадцяти вересня у «Зверненні народу» зі шпальт самої читаних у Швейцарії газети бульварного штибу «>Блик» заявив у тому, що «ми повинні ризикнути».

Загальнонаціональне референдум пройшов, як згадувалося вище, 25 3 вересня 2005-го року. 56 % які взяли участь у голосуванні висловилися за свободу пересування. «Виступивши за подальше відкриття країни, швейцарці діяли прагматично», — писала в редакційному коментарі газета «Дер Бундом», — «У період глобальної економіки Швейцарія не може робити те, що вона хоче. Той, хто не хоче вести бізнес із ЄС, повинен визнати змога європейців працювати у Швейцарії».

Як виявляє практика, співробітництво Швейцарії та ЄС міграційному питанні вигідно для обох сторін й зумовлено необхідністю. Зокрема, Швейцарія відчуває потреба у прилученні до Шенгенської інформаційної системи та «Дублінської конвенції про країну першого притулку» ще ефективної боротьби з транскордонною злочинністю і незаконної міграцією, і навіть у тому, щоб розвантажити систему надання притулку. ЄС зацікавлений у підвищення ефективності боротьби із саудівським фінансовим порушеннями і економічними злочинами (у вигляді є приховування громадянами ЄС доходів за депозитними вкладами,размещенним у швейцарських банках). Усій Європі, як що раніше, необхідний загальний план врегулювання міграційних потоків відповідно до взаємних інтересам особи й суспільства. Якщо вона сьогоднісовладает із нею, то вже завтра ці міграційні потоки по-своєму «впораються» вже із дуже Європою.

Слід зазначити, що розподіл іноземців Швейцарією дуже нерівномірно. Особливо великий відсоток іноземців серед дітей. Проведена 2000 року перепис населення показала, що 25,8 % дітей до 6 років або не мали швейцарського громадянства, а п'яти великих містах України їх кількість перевищила 45 %1. Практично кожна п'ята дитина, що у Швейцарії, має по вкрай мері котрогось із батьків, який має іноземне громадянство. Збільшення значення висококваліфікованих іммігрантів на Швейцарії. Швейцарський закон сприяє освіченим фахівцям, і багатим, і навіть створює стимули їхнього життя і шляхом створення ними бізнесу у Швейцарії.

Сьогодні існує три основні види іммігрантів, котрі приїжджають у Швейцарію:

1. Високо освічені, висококваліфіковані фахівців, такі, як інженери, які приїжджають у Швейцарію лише заради роботи як висококваліфікованих працівників чи починають свій власний бізнес, і багаті люди, які приїжджають жити рахунок свого багатства. Ці іммігранти благополучні по швейцарським імміграційним законам.

2. Політичні біженці, які приїжджають саме у пошуках притулку. Упродовж багатьох років Швейцарія вітала сотні тисяч політичних біженців у світі з гарячих крапок і продовжує це робити. Проте, швейцарське законодавство Демшевського не дозволяє людям намагатися експлуатувати швейцарську соціальну систему.

3.Низкоквалифицированние працівники, особливо з Португалії, північної Іспанії та південної Італії, які приїжджають у країну, щоб запропонувати своєї роботи за високу швейцарську зарплату. Закон жорстко обмежує цю категорію іммігрантів, що й це теж розташовані у Швейцарії багато.

У Конфедерації головний закон, який регулює процедуру в'їзду територію Швейцарії — це федеральний закон від 26 березня 1931 р. 1 На початку ХХ століття уряд підготувало проект новим законом і він розглянуто 8 березня 2002 року Федеральним Радою 2. Після цього закон було прийнято 16 грудня 2005 року, що поправки, що стосуються статей 92-95 і 127 внесено 12 грудня 2008 року 3. Новий закону, у статті 1, що стосується цілей, регулює в'їзд, перебування іноземців у Швейцарії, і навіть процедуру возз'єднання сім'ї. Крім цього, у законі описуються різні програми стимулювання інтеграції іммігрантів на громадської і політичної життя в країні. Вже у лютому 2009 року у Тирані пройшовсеминар1, проведений Федеральним відомством з питань міграції в Швейцарської Конфедерації, присвячений питанням інтеграції іммігрантів на країні. Був наведено доповідь, за яким було підтверджено, що співіснування швейцарського народу та її жителів іммігрантів задовільно. Проте: — близько 15 % іммігрантів, ще не встигли замолоду завершити свою професійну освіту у рамках звичайній затримки; — Майже 40 % населення за рівню добробуту відповідають швейцарським громадянам; — Близько 50 % осіб, засуджених за кримінальні порушення у Швейцарії, є громадянами інших держав; — Лише 20 % іммігрантів, які прибули до країну на пошуках притулку, мають прибуткову роботу.

міграційний політика швейцарія

>3.Беженци і захист переслідування

Торішнього серпня 1942 року поріг для «расової» імміграції, країни переслідували біженців, передусім євреїв, їм в'їзд тоді був закритим. Інформації про політичних біженців під час Другої Першої світової можна знайти у статті «Швейцарія і єврейські біженці під час націонал-соціалізму».

У 1956 року, відразу після повстання наступного вторгнення Радянських військ у Угорщину, до Швейцарії прибутку на тимчасове проживання близько 14000 угорських біженців, у тому числі 7000 залишилися у подальшому у Швейцарії. З 1959 року біженці із Тібету, були у країну.

Після вторгнення військ Варшавського Договору у Чехословаччину 1968 року до Швейцарії бігли близько 12000 чехословацьких біженців — переважно висококваліфікованих робітників і вчених — у Швейцарії. У 1973 року, коли Альєнде було скинуто, Радою Федерації, дозволив в'їзд трохи більше 200 біженців із Чилі. У цьому вся меморандумі опір запропонувало такий розклад подій, що влада змушені були залишити відкритими ворота Швейцарії тих біженців.

У період між 1975 і 1983 роками прибуло 8200 біженців із Південно-Східної Азії вже, захисток у Швейцарії стало надаватися чимось належне.

Оголошення військового положення у Польщі відбуваються у 1981 року призвело до включенню близько 2500 польських біженців до Швейцарії.

З початку 1980-х років ситуація змінилася за сфері надання притулку. Кількість осіб, які шукають притулку, збільшилося значно. Що вражає —возрастущее розмаїтість країн походження осіб, котрі шукають притулку. Чимало їх ми зі Шрі-Ланки, Туреччини, Іраку й ряд африканських держав. І це є наслідком збільшення мобільності та мереж у світі. Під час війни у в Боснії й Герцеговині (1992—1995), до Швейцарії переїхали близько 30000 осіб, шукаючих захисту, тоді як Косовський конфлікт (1998/99) викликав прибуття 53000 людина. Причини, чому люди сьогодні розлучаються відносини із своїми будинками й шукають притулку у Швейцарії є дужеразнообраними.

У Женевської Конвенції 1951года2 про статус біженців, є основним юридичним документом у визначенні, хто є біженцем, їхні права і правових зобов'язань держав з відношення до біженцям. Протокол 1967 року видалив з Конвенції географічні і тимчасові обмежень. Відповідно до Секції 3 (1) з закону пробеженцах3, біженці визначено як «іноземці, яких у країні походження чи країні колишнього місця імміграція до Швейцарії для проживання, піддаються або маютьхорошо-обоснованние побоювання бути піддані серйозного порушення правами людини з причин приналежність до певній раси, релігії, національності, членство в специфічної соціальної групи чи внаслідок політичнихубеждений»4.

Відповідно до Секції 3 (2) із такого самогоЗакона5, під серйозними побоюваннями мається на увазі загрозу для життя, фізичної цілісності людини або його свободі, і навіть дії, що завдають нестерпне психологічне тиск.Признанним біженцям надається вид на проживання, чинний протягом року й продовжується автоматично щорічно (як і всіх

Страница 1 из 2 | Следующая страница

Схожі реферати:

Навігація