Реферати українською » Международные отношения » Політичний аспект розширення ЄС: історія і сучасність


Реферат Політичний аспект розширення ЄС: історія і сучасність

Страница 1 из 7 | Следующая страница

Зміст

Запровадження

Глава 1. Передумови і почав євроінтеграції. Перше розширення

Глава 2. Друге й третє розширення. Пошуки шляхів поглиблення інтеграції

Глава 3. Політична трансформація ЄС ХХІ столітті: четверте, п'яте і шосте розширення

Укладання

Список вивчених джерел


Запровадження

Темою даної кваліфікаційної роботи є підставою «Політичний аспект розширення ЄС: історія та сучасність».

Актуальність теми зумовлена тим, що у сьогодні у Європейського Союзу існує низка проблем, що з політичної інтеграцією, які прагнуть подальшого розв'язання. До того ж, Україна, котра стратегічною метою вступ до ЄС і ворожість до котрої я діє Європейська політика сусідства – Східне партнерство із, неспроможна залишатися осторонь від євроінтеграційних процесів, перебуваючи безпосередньо в кордонів ЄС.

Метою згаданої роботи є підставою комплексне дослідження розвитку та становлення Європейського союзу як політичною системою.

Завданнями кваліфікаційної праці є:

- виявлення передумов розширення євроінтеграційного процесу;

- визначення проблем політичної інтеграції, які під час розширень та розвитку інтеграційних процесів;

- аналіз сучасного стану ЄС, як об'єднання.

Джерела і наукових досліджень з цієї роботі різноманітні: законодавчі і нормативні документи, монографії, аналітичні роботи вітчизняних і зарубіжних науковців й політологів.

Серед українських досліджень найцікавішою виявилася монографія, написана директором Інституту міжнародних відносин Київського національного університету ім.Т.Шевченка професором В.В. Копійкою, і навіть доцентом кафедри відділу міжнародних організаційТ.И. Шинкаренко «>Європейскький Союз:історія й засадифункціонування».[1] У цьому роботі висвітлюється історія та аналізується сучасний стан інтеграції. За структурою це посібник побудовано у відповідність до основними етапами розвитку інтеграції, що дозволяє розкрити закономірності і послідовність євроінтеграційного процесу. Особливу увагу приділяють проблематики відносин України та Європейського союзу. Так само цікавими виявилися роботи ВолодимираПосельского «Європейський Союз:інституційніосновиєвропейськоїінтеграції»[2], П. Ю. Буряка,О.Г. Гупалом «>Європейськаінтеграція йглобальніпроблемисучасності»[3], В. Г.Вороноковой «>Політикаєвропейськоїінтеграції»[4],О.Г.Белоруса «>ГлобальністратегіїЄвросоюза»[5]. Ці дослідження ознайомлять із політичної, інституціональної, правової та фінансової складової Євросоюзу, визначають суть, форми, організаційні початку будівництва і напрями діяльності ЄС умови його розширення, розглядається політична система Європейського Союзу його правове пристрій. Особливої уваги заслуговує робота І.А.Грицяка «>Європейськеуправління:теоретико-методологічнізасади».[6] У цьому монографії проаналізовано історія та сучасний стан інтеграції, зокрема, концептуальні підходи до її процесу, проблеми формування інституціональної системи ЄС як організованою основи європейського управління та розвитку його багаторівневої системи. Також дається докладна класифікація джерел права Європейського союзу. Серед радянських дослідників значний цікаві роботи Ю.В. Шишкова «Західноєвропейська інтеграція: сучасні тенденції розвитку тапротиворечия»[7], В. Г. Баранівського «Політична інтеграція у ЗахіднійЕвропе»[8], і навіть спільна монографія Ю.В. Шишкова і В. Г. Баранівського «Одні (західноєвропейська інтеграція: політичнийаспект»[9]. Дані роботи присвячено дослідженню найважливіших аспектів політичної інтеграції ЄС, проводиться аналіз сутності та форм політичної інтеграції, розглядається функціонування політичною системою західноєвропейського інтеграційного комплексу, і навіть діяльність ЄС під час міжнародній арені.

Особливої уваги й заслуговують праці зарубіжним дослідникам. Робота ДесмондаДайнена «Дедалі більше міцний союз. Курс європейськоїинтеграции»[10] є найповнішої, компактній підвладне й у викладі історії створення Європейського союзу, що охоплює найважливіші зміни у Європейському Союзі. Монографія бельгійського політолога Вольтера ВанГервена[11] є загальне введення у історію Європейського союзу. Вона показує як відмінності демократичного держави-члена ЄС поступово виражаються у Європейського Союзу і розглядає становлення ЄС як демократичної держави власного виду. У колективної монографії, підготовленої вченими НДР ВільгельмомЭрзилем,АльбрехтомХаризиусом і ПетеромХохом «Західна Європа: політична й військоваинтеграция»[12] досліджуються актуальні питання військової техніки та політичної інтеграції країн-членів ЄвропейськихСообществ і НАТО. У ньому розкриваються інтеграційні процеси з точки взаємовідносин західноєвропейських країн із навіть дається критика основним концепціям інтеграції.

>Хронологические рамки роботи охоплюють період після закінчення Другої Першої світової до сьогодні, оскільки питання європейської інтеграції і розширення зайняв результаті повоєнної розрухи, формально євроінтеграційний процес розпочалося початку 50-х років і продовжує розвиватися на етапі.

Ця кваліфікаційна робота складається з запровадження, трьох глав, ув'язнення й списку вивчених джерел. У першій главі «Передумови і почав євроінтеграції. Перше розширення» розглядається становище країн після закінчення Другої Першої світової, створення Європейського об'єднання вугілля і сталі, освіту ЄЕС і Євроатома, а водночас і ЄвропейськихСообществ, поразка перших спроб політичного співробітництва, і навіть вступ до Співтовариства Великобританії, в Данії та Ірландії її наслідки. У другій главі «Друге й третє розширення. Пошуки шляхів поглиблення інтеграції» розглядаються передумови й умови вступу Греції, Іспанії і Португалії в Співтовариства, і навіть підписання Єдиного Європейського акта, який значно реформував настановні Римські договори. У третій главі «Політична трансформація ЄС ХХІ столітті; четверте, п'яте і шосте розширення» дається характеристика ЄС як повноцінного політичного суб'єкта після підписання Маастрихтських угод, розглядається ряд трансформацій, якими пройшли Європейські Співтовариства шляху до Європейському Союзові. Особливу увагу приділяють п'ятому розширенню, яке стало наймасштабнішим і найбільш проблематичним розширенням за історію функціонування Європейського союзу.


Глава 1. Передумови і почав євроінтеграції. Перше розширення

Після закінчення Другої світової війни першочерговим завданням країн Європи був пошуку шляхів відновлення економіки та формування системи безпеки на континенті. І було знайти запитання: як запобігти міжнаціональні та укладені міжнародні конфлікти у Європі, замінити військові методи дозволу міжнародних суперечок правовим арбітражем, захистити демократію і економіку, вирішити німецьку проблему тощо. За цих умов, у Європі стають популярними ідеї об'єднання. Серед багатьох апелювання до об'єднанню найбільший резонанс отримала мова Черчілля про «трагедії Європи», проголошена їм 19 вересня 1946 року у Цюрихськомууниверситете.[13] Черчілль закликав європейців покласти край націоналістичної ворожістю, насамперед із французько-німецьким антагонізмом, і створити на континенті аналог США. Цю мова Черчілля називають маніфестом об'єднання Європи.

У той самий час, ідея європейського об'єднання ще отримала широкої підтримки громадськості й поклали часто розглядалася лише у контексті зовнішньої політики України національних урядів. У перші повоєнні роки проблематичною здавалася можливість досягти солідарності між європейськими країнами, котрим пріоритетними залишалися питання захисту власних. Нідерланди й Данія віддавали перевагу ООН, інші держави були прибічниками ідеї регіональної інтеграції, Великобританія, стурбована питаннямиконвертированности фунта стерлінга і заборгованістю перед США, віддавала перевагу традиційним зв'язкам із країнами Британської Співдружності та Північної Америкою.

Але невідкладність повоєнної реконструкції Європи - й реінтеграції Німеччині кола європейських демократичних країн, і навіть початок «холодної громадянської війни» активізували діяльність численних європейських рухів.

У 1946 року частина національних рухів за федеративну Європу об'єдналася до Європейського Союзу федералістів підглавенствованием ХендрікаБрюгмана і ГенріФринея. У 1947 року Р.Куденгове-Калерги заснував Союз європейських парламентаріїв, прибічниківПан-европи, які підтримували ідею створення Європейської асамблеї з федеративної конституцією і єдиною грошовоїединицей.[14] У травні 1948 року у Гаазі підглавенствованием У. Черчілля зібрався Конгрес європейських рухів. У ньому участь близько 800 делегатів з західноєвропейських країн. На Конгрес прибутку такі політики, як КонрадАденауер, ЕнтоніИден, Гарольд Макміллан, ХендрікБрюгман, ЕдуардДаладье, Франсуа Міттеран та інші. Конгрес став ареною зіткнення двох тенденцій –федералистской, представленої французькими, бельгійськими,нидерландскими і італійськими делегатами, іунионистской, представленої британської делегацією. У результаті Конгресу було винесено «Звернення до європейцям», яке закликало до створення Європейського Союзу з загальними інститутами, але не матимуть повноважень приймати політичнірешения.[15] Майбутній Союз мусить був будуватися на фундаменті трьох європейських цінностей: принципі співтовариства, повазі особи і свободі. У Зверненні відстоювалася ідея об'єднаної Європи пов'язано з загальної Музичних асамблей, Хартією правами людини, Судом, і навіть передбачалося вільний рух особин, ідей, капіталу.

У результаті Конгресу було запропоновано обрати Європейське рух, який бикоординировало діяльність прибічників Об'єднаної Європи усіх напрямів і тенденцій (федералістів,унионистов, лібералів, соціалістів). Він був засновано Брюсселі у жовтні 1948 року на чолі з У. Черчіллем,ЛеономБлюмом, Полем ГенріСпааком, з єдиною метою сприяння становленню Ради Європи і сподівалися подальшого розвитку інтеграції. Він досі залишається важливою транс'європейської структурою щодо обговорення спільних труднощів і діяльності різних організацій.

На пропозицію Д. деРужмонта в Лозанні створили європейський центр культури, очолюваний ним протягом 1950-1985 років. 1950-го р. в Брюгге було засновано Європейський коледж під керівництвом Х.Брюгмана, який досі є найважливішим закладом з підготовки вищих європейськихфункционеров.[16]

Наступною передумовою інтеграції було визнано створення Ради Європи. 5 травня 1949 року Великобританія, Франція, Бельгія, Нідерланди, Люксембург, Італія, Данія, Ірландія, передусім Норвегія і Швеція підписали у Лондоні Статут, в якій був грунтується РадаЕвропи.[17]

Оскільки інституціональний метод інтеграції, з якого передбачалося прийняти європейську конституцію з єдиною метою надати «згори» імпульс формуванню політичного союзу, виявився неможливим, «>функционалисти» запропонували розпочати пошук шляхів «знизу».Функционалистический підхід до інтеграції передбачав, що на європейські країни, які щойно відновили свій суверенітет після війни, нічого не винні були цілком від цього відмовлятися, лише відмовитися від догми його неподільності і цілісності. Ж. Моне, верховний комісар із питань об'єднання Німеччини, запропонував віддати під загальне управління все виробництво сталі та збільшити видобуток вугілля у Франції й Німеччині організацію, відкриту до участі інших країн. Таємно підготовлений «МеморандумМонне» 3 травня 1950 року передали міністрові закордонних справ Франції Р.Шуману, який узяв його основоюДекларации.[18] Запропонував він створити загальний ринок у двох, життєво важливих економічних секторах, що раніше не використовувались у у військовій сфері: вугільному і сталеливарному. Вугілля у той епоху задовольняв 65 % потреб у енергії західноєвропейських країн, а сталь була провідним матеріалом за доби другий промислової революції. На думку Шумана, солідарність, яка б виникнути у процесі загального виробництва, «зробить війну між Францією і Німеччиною як немислимої, а й неможливою фізично». Запропонував він передати певні повноваження прийняття рішень на цих двох секторах, що належали окремих держав, незалежному органу. Рішення, прийняті Палатою, мали бути зацікавленими обов'язковими виспівати усіма державами-членами.Наднациональний орган управління має був модернізувати виробництво, створити однакові умови для вуглевидобувної і сталеливарної галузей спільною для ринку, розвивати загальний експорт, поступово поліпшення умов праці працівників. Хоча звернення Шумана адресувалося всім європейських країн, тільки п'ятьох – ФРН, країни Бенілюксу та Італія – дали відповіді. План Шумана був підтримано у навіть критикують у СРСР. Великобританія відмовилася брати участь у підготовчої роботі над проектом, бо погоджувалася з принципомнаднациональности і митної інтеграцією, які можуть ускладнити її відносини з країнами Співдружності Націй.

18 квітня 1951 року у Парижі Франція, Німеччина, Італія й країни Бенілюксу підписали угоду, який 50 років заснував Європейське об'єднання вугілля йстали.[19] Договір ЄОВС заснував інститути, котрі почалипраобразами відповідних структур Європейського Співтовариства. Вище правління –виконавчий колегіальний орган, що мав повноваження прийняття рішень. Він складалася з восьми членів, призначених за загальним згоди країн-членів на років. Рада міністрів представляв уряду для координації діяльності Вищої правління економічної політикою окремихгосударств.[20]Единогласное прийняття Радою чи більшістю голосів залишалося необхідною передумовою прийняття важливих рішень. Асамблея призначалася національними парламентами країн-членів реалізації демократичного контролю за вищим правлінням. Вона вони мали законодавчих й розтринькування бюджетних можливостей, але могла надати вотум недовіри і відстороняти Вище правління двома третю голосів. Суд складалася з призначених урядами, але незалежних від нього шести суддів, які отримали повноваження вирішувати спірні і питання могли анулювати рішення органів ЄОВС.Консультативний комітет – орган, яка має повноваження прийняття рішень, представляв промисловців, працівників, комерсантів і споживачів.

У системі інститутів ЄОВС ключова роль належала Вищому правлінню, створеному як виконавчий орган. Його були обов'язковими для державних установ. Створення Вищої правління було серйозним кроком по дорозі економічної інтеграції Європи, і навіть проривом в традиційних уявленнях про інституціональної системі відділу міжнародних організацій.

Паризький договір передбачав незалежне від іноземних держав фінансування ЄОВС шляхом впровадження податку продукцію металургійної та вугільної галузей промисловості – першого європейського податку. Вище правлінняуполномочивалось щорічно встановлювати суму оподаткування різноманітних виробництв ЄОВС відповідно до їхнього середньої вартості, але він не могла перевищувати 1%. Протягом затяжного перехідного періоду (до 1958 року) створили митний спілку і стати впроваджений загальний митний тариф за допомогою зниження митних тарифів загалом від 12-28% до 6%.[21] Вільне рух робітників встановлено в 1954-1961 рр. Великобританія підписала з ЄОВС угоду по асоціацію 1954 року і тарифне згоди на 1957 року.

Функціонування спільного ринку вугілля і сталі продемонструвало, що економічне інтеграція як можлива, а й вигідна. У результаті лібералізації торгівлі продукцією металургійної та вугільної галузей у межах ЄОВС її обертів зросли на 130% протягом п'яти існування Об'єднання, що стимулювало розвиток і модернізацію промислового потенціалу. Виробництво сталі подвоїлася, була стабілізовано постачання заліза і вугілля. Вдалося поліпшити охорону праці робочих, збільшити допомоги за безробіттям й економічну допомогу нареконверсию проблемних регіонів, зокрема бельгійськогоБоринажа і південних регіонів Франції.

У 1958-1959гг.деятельность ЄОВС значно ускладнив вугільний криза, спровокований, насамперед, поставкам багато дешевої нафти європейськіринки.[22] Об'єднання не мало ніяких повноважень у нафтової сфері, отже, і не мало можливості здійснювати комплексну енергетичну політику. Криза призвів до закриттю 400 шахт та стагнації вугільної промисловості в державах-членах ЄОВС. Разом про те, ЄОВС відігравало роль трампліна подальшого розвитку євроінтеграційних процесів, його дав можливість апробувати практично методи діяльності інститутів Об'єднання виявити проблеми секторальної етапу інтеграції, зокрема, прагнення держав-членів зберегти за національними урядами контроль над прийняттям найважливіших рішень, залишаючи повноваження Об'єднання в обмежених секторах.

У 1950-1952гг.под впливом досягнень ЄОВС у межах Ради Європи і сподівалися ЄОВС було розроблено три проекту нових секторальних об'єднань: Європейське управління транспортом з

Страница 1 из 7 | Следующая страница

Схожі реферати:

Навігація