Реферати українською » Международные отношения » Міжнародна міграція робочої сили в


Реферат Міжнародна міграція робочої сили в

Страница 1 из 2 | Следующая страница

      1.МЕЖСТРАНОВОЕ ПЕРЕМЕЩЕНИЕ НАСЕЛЕННЯ І ТРУДОВЫХ РЕСУРСІВ.

       Однією з проявів інтернаціоналізації і демократиза ции хозяйствен іншої і соціально-культурної життя человечест ва, і навіть наслідків ост рых міжнаціональних противоре чий, прямих сутичок між наро дами і країнами, через вычайных ситуацій і стихійних лих є крупно масштабні внутристрановые і межстрановые переміщення населення і ще трудових ресурсів у різні форми. І це добро вільні мігранти, користуються правами та можливостей, наданими світової цивілізацією і международны ми ринками праці для вибору місця і роботи, бе женцы і мусять мігранти, покидающие отчий притулок за своїй волі, а під тиском обставин. Масштаби потоків і драматизм становища таких мігрантів в окремі історичні періоди, й роки перетворюються на глобальні про блемы. Їх дозвіл вимагає широкого міжнародного зі трудничества.

    Світова спільнота, не так давно не ощущавшее непосред ственно розмірів, особливостей і наслідків міграційних процесів міжнародною рівні, зіштовхнулося з необходи мостью координації зусиль багатьох країн для розв'язання гострих ситуацій і колективному регулювання міграційних пото ков. Организационно-институциональные, нормативно-правові і фінансові механізми регулювання, створені у роки на глобальному (у межах ООН та інші організації), ре гиональном (регіональні економічні організації) і циональном (переважно промислово розвинені країни) рівнях, дозволяють світового співтовариства поступово послабляти гостроту у сфері міжнародної міграції населення і побудову нормальний зовать міграційні потоки. Впродовж останнього десятиріччя нашого століття характеризується тим, що країни-імпортери і країни-експортери трудових ресурсів вносять суттєві корективи на свій міграційну політику.

      Межстрановая міграція населення і ще трудових ресурсів метушні кает за наявності значного контрасту в рівнях экономи ческого та розвитку і темпах природного демо графічного приросту країн, приймаючих і віддають рабо чую силу. Географическими центрами імміграції є розвинених країн, такі, як США, Канада, Австралія, більшість західноєвропейських країн, і навіть країни знайомилися з высо кими доходами від продажу нафти і бурхливим економічним зростанням (Саудівська Аравія, Бахрейн, Кувейт, Об'єднані Арабських Еміратів тощо.).

      Зовнішня трудова міграція належить до жодного з видів ме ждународной міграції населення, що характеризується пе ремещением робочої сили в, зазвичай, із найменш розвинених в економічно розвиненіші країни на тимчасову роботи з наступним поверненням там.

      Світовий досвід свідчить, що трудова міграція обес печивает незаперечні переваги як які вживають рабо чую силу країнам, і які поставляють її. Але вона може по народити і гострі соціально-економічні проблеми.

     Сьогодні визнаються, й використовуються такі позитивні наслідки трудову міграцію.

     Насамперед враховується, що згадані процеси трудову міграцію сприяють пом'якшенню умов безробіття, появі для страны—экспортера робочої сили в додаткове джерело валютного доходу на формі надходжень від емігрантів, і навіть придбання ними знань та історичного досвіду. Після повернення додому вони, зазвичай, поповнюють ряди середнього класу, вкладаючи зароблені кошти у власний справа, створюючи доповни тільні робочі місця.

      До негативних наслідків трудову міграцію слід віднести тенденції зростання споживання зароблених по закордонах коштів, бажання приховати одержувані доходи, «відплив умів», часом і зниження кваліфікації працюючих мігрантів тощо.

      Для нейтралізації негативних наслідків і через посилення позитивного ефекту, одержуваного країною внаслідок тру довой міграції, використовують кошти державної полити кі. Прорахунки у виборі орієнтирів міграційної політики ви зывают небажану реакцію зростанням нелегальної ми грації і наступного соціальної активності повертаються мігрантів та інших. У цій сфері особливо очевидні неэффек тивность жорстких, директивних заходів й необхідність косвен ных, координуючих впливів із боку держав і урядів.

       2.МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕЖСТРАНОВОЙ ТРУДОВИЙ МИГРАЦИИ.

       Уряд кожної країни суверенно у своєму праві визначати напряму, і мети міграційної по литики, розробки комплексу заходів, регулюючих процеси зовнішньої трудову міграцію, визнано доцільним і необ ходимым умовою дотримуватися правових і стандартів, закріплених у міжнародних організацій. Ратифицируя міжнародні конвенції, країни, які регламентують процес трудову міграцію, визнають пріоритет норм міжнародного права над національним законо дательством, що є важливе значення як для країни знайомилися з погляду її до світового співтовариства, так мігрантів, чиї права там істотно розширюються і потребують захисту.

     Важлива особливість міжнародної міграції робочої сили в у тому, що регулювання цього процесу осуществля ется двома (або як) суб'єктами, які впливають на різні стадії переміщення населення і побудову переслідують найчастіше збіжні інтереси. Якщо страна—импортер робочої сили більшою мірою відпо-відає прибуття і мигран тов, то функції страны—экспортера робочої сили більшою мірою входить регулювання відпливу і захист інтересів ми грантів там.

     Багато аспектах інтереси стран—экспортеров і импор теров робочої сили в виявляються тісно переплетеними. Право витті вираз про взаємну зацікавленість країн, прини мающих і направляючих мігрантів, здійснено у формі двох- чи багатосторонніх міжнародних угод щодо питанням міграції.

     Нині дуже багато установ і орга низаций, насамперед у рамках ООН, і навіть регіональних угруповань займаються проблемами, пов'язані з міграцією населення Криму і трудових ресурсів.

      Комісія ООН за народонаселенням має соот ветствующим фондом, частину доходів якого використовується на субсиди рование національних програм, у області міграції населення. Діяльність МОП як один з цілей передбачає регулювання міграції населення. Ряд міжнародних дого злодіїв, прийнятих ВООЗ (Всесвітньої організацією здравоохране ния), містить спеціальні норми, що стосуються физиче ского стану трудящихся-мигрантов. У конвенціях ЮНЕСКО є становища, створені задля поліпшення освіти трудящихся-мигрантов і членів їхнім родинам. Зростає роль Ме ждународной організації з міграції (MOM), метою котрої є забезпечення упорядкованим та планової международ іншої міграції, її організація, обмін досвідом та інформацією із питань. У Західної Європи діяльністю, свя занной із забезпеченням і прав трудящих мігрантів, займається Міжурядовий комітет із питань ми-фации (СИМЕ).

     Однією з основних ідей Конвенції МОП про трудящихся-мигрантах є визнання державами, ратифици рующими даний документ, рівності щодо мігрантів незалежно від своїх національності, расової приналежності, релігії, статі та т.п. Конвенція містить статті, створені задля регулювання умов, у яких трудящиеся-мигранты матимуть рівні з громадянами приймаючої держави права у питаннях, певних Конвенцією. Захист прав тру дящихся-мигрантов забезпечується:

     • організацією безплатних служб на допомогу мігрантам і забезпечення їхніх необхідною інформацією (ст. 2);

     • прийняттям заходів проти недостовірну інформацію та вмілої пропаганди щодо питань, що стосуються имми грації і еміграції громадян (ст. 3);

     • прийняттям заходів, які полегшують все стадії міграції: отъ езд, пересування та прийом мігрантів (ст. 4);

     • організацією відповідних медичних служб (ст. 5);

     • дозволом переводити в батьківщину заробіток і сбереже ния трудящихся-мигрантов (ст. 9).

    Два додатку до Конвенції стосуються найму, розміщення й умов праці мігрантів, ще одне — питань ввезення мігрантами особистого майна, робочих інструментів, і устаткування. Посреднической дея тельностью працевлаштування мігрантів можуть займатися:

     • наймач або високопоставлена особа, яка була тримав на своєму служби й чинне від імені, за наявності дозволу від компетентних влади й під сумнів їхню контролем;

     • приватна агенція, яке здобуло цього попереднє дозвіл компетентних влади території, на кото рій дані операції проводитимуться, при соблюде нии умов й у випадках, які можна преду смотрены або законодавством цій території, або угодою між компетентні органи при нимающей і спрямовуючої країн.

      У цьому Конвенції також вказується, емоційне обличчя чи орга низация, які б незаконної міграції, підлягають зі ответствующему покаранню. У ньому підкреслюється також необ ходимость письмового оформлення трудових контрактів і з блюдения права трудящихся-мигрантов отримання даних документів з термінів найму, умов та змісту праці та рівня її оплати.

      Документи МОП проголошують рівність мігрантів з граж данами країни перебування й у рівні мінімальної зара ботной плати, а тих країнах, де передбачено националь ными законодавствами, — можливість брати участь у процеду рах для встановлення розміру зарплати. У цьому огова ривается, що вести трудящимся-мигрантам повинна виплачуватися регулярно та готівковими грошима.

      Міжнародними стандартами передбачається також можливістю для трудящихся-мигрантов отримати образова ние чи підвищити кваліфікацію країни перебування.

       Конвенція МОП, затверджена 1962 р., гарантує равнопра вие громадян країн перебування і серед іноземців чи осіб без граж данства у сфері соціального забезпечення. Держави, при нявшие справжню Конвенцію, зобов'язуються дотримуватися по отно шению на громадян будь-якої держави, який підписав цю Конвенцію, рівність у соціальному забезпеченні неза висимо від терміну перебування у країні. У цьому прийняті обя зательства за бажання сторін можуть передбачати одну чи більше соціальних гарантій: обслуговування, посібник за інвалідністю у разі втрати працездатності, пенси онное забезпечення, посібник по тимчасової непрацездатності, посібник безробітним тощо.

      Відповідно до конвенції МОП 1975 р., мають виявляти у своїй території нелегальну міграцію і прини мати необхідні заходи для її скорочення. Конвенція содер жит вимоги, запропоновані державам щодо ра венства освіти, зайнятості, соціального забезпечення, участі у профспілках та інші цивільних правий і соціальних гарантій особам, що є біля держави щодо законних підставах як трудящихся-мигрантов чи чле новий їхнім родинам.

      Ратифікація зацікавленими державами междуна рідних конвенцій, що регламентують процес трудовий ми грації, є необхідною передумовою для їх здійснення.

    3.МИГРАЦИОННАЯ ПОЛІТИКА СТРАН-ИМПОРТЁРОВ ТРУДОВЫХ РЕСУРСІВ.

    Страны—импортеры трудових ресурсів, котрі потребують залучення робочої сили в, свою імміграційну політику засновують насамперед заходи регулювання чисельності та якісного складу прибуваю щих трудящихся-мигрантов.

      Як інструмент регулювання чисельності исполь зуется показник імміграційної квоти, який щороку рас зчитується й утверджується в стране-импортере.

       Про високих вимоги до якості прибуваючої робочої сили в свідчить необхідність проходження процедури визнання наявних проблем мігранта документів про утворення чи професійну підготовку, і навіть наявний досвід роботи за фахом. Віковий ценз одна із поширених критеріїв відбору іммігрантів. Шанси підлозі чить дозволу в'їзд у країну вище в понад молодих пре тендентов.

        До вимог, що висуваються до якості рабо чий сили, відносять:

 • вимога хорошого стану здоров'я в прибуваючого мігранта;

       • додаткові професійні вимоги, відносячи щиеся до низки спеціальностей чи професій (США, приміром, іноземний програміст повинна володіти приня тыми країни програмними засобами, познайомитися з відповідними комп'ютерними системами);

         • обмеження особистісного і психологічного плану. Приміром, претендент отримання громадянства ПАР повинен мати «добрий характер». У здавна огра ничен в'їзд представникам кожній із партій тотали тарного типу.

        Значення тієї чи іншої якісного ознаки при отбо ре іммігрантів перестав бути постійних і не може змінюватися на користь інших пріоритетів. Разом про те за низкою найважливіших характеристик, як-от вікової ценз, наявність трудового сертифіката, володіння певної професією і профес сиональной підготовкою, вимоги досить стійкі у часі.                                              

      Селективность міграційної політики країн-імпортерів виражається також у наданні пільг окремих категоріях мігрантів з метою їхнього залучення до країни. Так, пріоритетним правом отримання врегулювання імміграцію користуються биз несмены, які передбачають відкрити залежить від країні перебування.

     Однією з цілей імміграційної політики є захист національного ринку праці від неконтрольованого припливу ино дивній робочої сили в. Для цього государ ства-импортеры застосовують заходи, створені задля скорочення чи запобігання імміграції, і навіть на скорочення ино дивній робочої сили країні перебування.

      4.ЭМИГРАЦИОННАЯ ПОЛІТИКА СТРАН-ЭКСПОРТЁРОВ ТРУДОВЫХ РЕСУРСІВ.

    Міжнародна організація праці так визначила мети еміграційної політики країн-експортерів: еміграція трудо вых ресурсів має сприяти скорочення безробіття, надходженню від трудящихся-эмигрантов валютних коштів, до торые йдуть на збалансованості експортно-імпортних операцій; емігрантам там забезпечити відповідний рівень життя; вимога повернення там емігрантів узгоджується з придбанням останніми у країнах професій і гуманітарної освіти.

    Сучасна міжнародна трудова міграція характери зуется активізацією та зростання впливу країн — експортерів ра бочей сили, які використовують різноманітні методи і засоби задля досягнення цілей еміграції, саме:

    • методи і засоби захисту національних інтересів держави-експортера трудових ресурсів за допомогою регулювання масштабів еміграції і більш якісного складу емігрантів, що виїжджають межі країни. Більшість держав демонструють своєї еміграційної політикою повагу прав своїх громадян сво бодное переміщення. Деякі країни проводить політику стримування еміграції, особливо стосовно высококвали фицированных фахівців і за нестачі кваліфікований іншої робочої сили в, і навіть за несприятливої демографиче ской ситуації;

     • методи використання еміграції, у цілях забезпечення ре сурсами економіки нашої країни шляхом залучення валютних коштів трудящихся-мигрантов. І тому в національних банках откры вают емігрантам валютні рахунки під вищу відсоткову ставку, створюють їм вигідні умови використання своїх ва лютных коштів на придбати товари і виробничого устаткування й т.д. Ряд держав прямо зобов'язує трудящихся-эмигрантов переводити у країну походження значну, частку отриманої по закордонах зарплати. Держава приваблює також приватних посередницьких організацій, котрі займаються працевлаштуванням громадян по закордонах шляхом введення обязатель ных вкладів і страховок;

       • методи і засоби захисту прав трудящихся-эмигрантов шляхом застосування двосторонніх угод і контрактної форми найму робочої сили в до роботи по закордонах, яка за кликана забезпечити певні економічні та соціальні га рантии (по заробітної плати, оплаті проїзду, житла, продоволь ственному забезпечення і медичному обслуговування та т.д.), і навіть за допомогою організації установ, фондів, представництв, призначення спеціальних посадових осіб тощо. з метою контро ля над втіленням умов міжнародних угод щодо тру довой міграції, рішення спірних питань у країні перебування мігрантів і дотримання їх основних прав.

     У посольствах і представництвах країн за ру бежом призначаються аташе за працею, які мають обеспе чивать захист прав трудящихся-мигрантов, зокрема разре шение спірних питань за її розміщення,

Страница 1 из 2 | Следующая страница

Схожі реферати:

Навігація