Реферати українською » Наука и техника » Про політичні угрупованнях і перегрупуваннях


Реферат Про політичні угрупованнях і перегрупуваннях

ПавлоСвятенков

Президентські вибори - головна подія російської політичної календаря. Суть їх зазвичай зводиться одного - обміну владного ресурсу на ресурс фінансовий. Наприклад, під час президентських виборів 1996 року влада і власність розподілили між кількома наближеними корумпованої влади "олігархами".

Нині стрій у політичному еліті суттєво змінилася. Поступово розмиваються йдуть до минуле політико-фінансові угруповання, сформовані після президентських виборів 2000 року.

Основними цілями олігархів колишньої епохи було недопущення масштабного переділу власності після виходу з політики президента Єльцина. Колишня система виправдала себе, проте поставлені перед нею вважатимуться досягнутими. Через війну першого чотириріччя Путіна олігархи були тільки "рівновіддалені" від втручання влади, а й змогли стати автономними від нього політичними суб'єктами. Масштабний силовий переділ власності більш неможливий. Переважна більшість економічних суб'єктів досить сильні у тому, аби відбити будь-яким спробам позаекономічного вилучення власності.

Нині реструктуризація політичного простору під вибори практично завершено.Образовалось три елітних угруповання, які може бути так: "Нова сім'я", ">ЖКХ-холдинг" і "силовики".

"Нова сім'я"

Група олігархів, близьких до колишнього президента Росії Борису Єльцину. Традиційно найвпливовішим з-поміж підприємців цієї групи вважався Роман Абрамович. У квітні нинішнього року продав підконтрольну йому "Сибнафта" нафтовому концерну ЮКОС. У обмін структури Абрамовича одержали понад 25% акцій ЮКОСу. Отже, Роман Абрамович перестав бути неформальним лідером "сімейної" угруповання. Цю роль висувається власник ЮКОСу Михайло Ходорковський, якого відіграють на пост прем'єр-міністра Росії. Відповідно до заяви Михайла Ходорковського, акціонери ЮКОСу приватно готові активно інвестувати у КПРФ і "Яблуко" і, швидше за все, роблять це.

До тієї ж, "сімейної" угрупованню близький алюмінієвий магнат Олег Дерипаска, який разом із Романом Абрамовичем володіє концерном "Російський алюміній", і навіть господарМДМ-банка Андрій Мельниченка.

СтруктуриМДМ-банка і "Російського алюмінію" активно скуповували акції РАТ "ЄЕС Росії", у тому, щоб отримати контроль над цієї найбільшої енергетичної кампанією Росії. Різке невдоволення цим висловив голова правління РАТ "ЄЕС" Росії Анатолій Чубайс. Проте його противникам вдалося скупити над ринком порядку 17% акцій РАТ "ЄЕС" - пакет достатній у тому, щоб здійснити до ради директорів енергетичної монополії кількох своїх представників.

"Нова сім'я" переслідує за мету переділ ринку нафтопродуктів та отримання контролю за ключовими підприємствами і фінансових ресурсів. Сьогодні більшість підприємств або надійно захищені (прикладом є - невідь що вдала війна "Базового елемента" за контроль над лісопереробної промисловістю), або належить державі. І переділ власності у сфері "нової сім'ї" можливий лише тому випадку, якщо вона візьме російську влада під свій безпосередня й прямий контроль. Поки ж спроби захоплення найбільших державних монополій успішно блокуються чиновниками.

У червні цього року Президент РСПП Аркадій Вольський із подачі, як стверджують, Олега Деріпаскі надіслав президентові Росії лист із пропозицією використовувати російські золотовалютні резерви "для інвестування на створення умов та придбання великих виробництв у Росії там". Проти цього листа вже висловилися Анатолій Чубайс і близькі щодо нього підприємці, бо вона передбачає примус великих монополій (наприклад, РАТ "ЄЕС" Росії) до співпраці з олігархами.

">ЖКХ-холдинг"

Структура, що її умовно назвали ">ЖКХ-холдинг", складається з напівдержавних корпорацій, і навіть олігархів другого ешелону. У було організовано компанія "Російські комунальні системи". Акції нової кампанії розподілилися так: "Газпромбанк" і РАТ "ЄЕС Росії" - по 25% акцій, "Інтеррос", "Ренова", "Євразхолдинг", "Кузбасрозрізвугілля" і ">Еврофинанс" - по 10%. Як повідомляє, інтерес до управління активами ЖКГ виявляє і "Альфа-груп" Михайла Фрідмана.

Традиційно вважалося, що "Газпром" перебуває під охороною пітерських силовиків. Це дивно, що цю найбільшу російська монополія опинилася у "ідеологічно ворожому оточенні". Проте події, зокрема, звільнення глави ">Баштрансгаза" ОлександраВеремеенко, брата президента ">Межпромбанка", показують, що "Газпром" поступово виходить з-під контролю силовиків. ">Межпромбанк" вважається структурою, традиційно близька до пітерським силовикам. Проте, попри це,Веремеенко звільнили. Майже водночас ряд засобів поширив чутки у тому, що ректор Санкт-Петербурзького гірського інституту Володимир Литвиненко триватиме крісло глави правління "Газпрому" замість Олексія Міллера. Отже, конфлікт пітерської (або ж частини пітерської) команди з "Газпром" було зафіксовано.

Офіційна мета "Російських комунальних систем" - реформа російського житлово-комунального господарства, яке нібито переживає суттєві труднощі. Проте, навіть якщо це, то ми не цілком зрозуміла що у реформу ЖКГ структур, які самі піддані реформування. Анатолій Чубайс наполіг складанні урядом програми реформування РАТ "ЄЕС Росії", періодично виникають розмови і реформі "Газпрому", тобто про розмежування газової монополії сталася на кілька частин. За розділ газового монополіста виступає вже ж згаданий Володимир Литвиненко. Попри це, обидві корпорації мають намір прийняти дійову участь у реформу ЖКГ, самі й у стані перманентного реформування. Зовні це відбувається вкрай нелогічно.

Але всі ступає місця, з урахуванням інтереси менеджменту цих корпорацій. Зрозуміло, що менеджери не захочуть залишатися осторонь під час створення нових кампаній з урахуванням російської енергетики, "Газпрому" і ЖКГ. Проте пряма скуповування активів із боку "нової сім'ї" може допровадити їх у без роботи. Набагато простіше у разі домовитися з олігархами другого ешелону, які встигли до роздачі "найсмачнішого" і тепер готові реваншувати під час реформи природних монополій. Такі ні тиском менеджмент монополій, навпаки, будуть всіляко допомагати йому, розуміючи, що у "вільної конкуренції" з олігархами "нової сім'ї" їй бракуватиме фінансів, а протиборстві з силовиками - адміністративного ресурсу.

"Силовики"

Елітна група, відома під назвою "пітерські силовики", останнім часом також реструктуризується. Акцент з "пітерських" зміщується на "силовики". Остання проведена акція - арешт кількох видних співробітників МУРу, і навіть начальника Управління власної воєнної безпеки МНСВ.Ганеева викликає думку, що з на виборах прагне консолідувати всі силові структури у єдиний пул. Упродовж років реформ багато працівників силові структури зайнялися бізнесом за, що призвело до зниження керованості силовими структурами в їхніх керівництва. Процес об'єднання силові структури було закладено ще у березні цього року, коли президент Путін підписав указ про про скасування Федеральної Прикордонної Служби,ФАПСИ і податкової поліції, і навіть розділі своїх функцій між діючими силовими структурами. Більшу частину їх дісталася ФСБ. І ось - новий етап. Встановлюється контроль над службами власної воєнної безпеки силових відомств.Подконтрольность МВС означає, що упав останню опору фронди. Тепер більшість силові структури однак контролюються ФСБ - або через військову контррозвідку (армія), або через служби власної воєнної безпеки (МВС і тепер МНС). Попри успіхи у сфері консолідації силового блоку, набизнес-поприще справи групи силовиків йдуть неважливо - їх тіснять представники "нової сім'ї" і ">ЖКХ-холдинга".

Розстановка політичних сил є

Розстановка політичних сил є на виборах дуже нагадує аналогічній ситуації зразка 1998 року. Нагадаємо, тоді уряд у Віктора Черномирдіна виявилося у підвішеному стані. Це тому, Віктор Степанович примудрився посваритися з цими двома провідними олігархічними кланами. Він дав згоду на звільнення з уряду Чубайса і Нємцова, попри вимоги прибічників Березовського. Одночасно прем'єр-міністр урізав повноваження перших заступників, тобто тієї ж Чубайса і Нємцова. Через війну "копати" під Черномирдіна стали відразу з обох сторін. Відставки прем'єра раптововзалкали як прибічники Чубайса, і прибічники Березовського. Оскільки заважати прем'єр став всім. Закінчилося усе це відставкою прем'єр-міністра й несподіваним приходом корумпованої влади уряду "молодих реформаторів".

Хоч як парадоксально, діючий прем'єр-міністр Михайло Касьянов так був у схожою ситуації. "Нової сім'ї" задля встановлення свій влади необхідний посаду глави уряду. Її не влаштовує "своя людина" обіймали цю посаду. Чутки про уряді парламентської більшості після виборів, розповіді про претензії Михайла Ходорковського посаду "парламентського" прем'єра безумовно мали би примусити замислитися Михайла Касьянова. Наприкінці травня з Білого дому пішов керівника апарату уряду Ігоря Шувалова, що вважався людиною, близьким "сім'ї". Днями його приклад пішла перший заступника керівника апарату Олександра Левицька, колишня помічниця керівника адміністрації Президента. Під сумнівом її обрання до ради директорів "Газпрому" як представник держави.

Під час недавніх голосування на думі по вотуму недовіри уряду Касьянова за відставку уряду висловилися фракції КПРФ і "Яблуко", які, за чутками, фінансуються "нової сім'єю". Тим більше що фракція УПС утрималася під час голосування, та її лідер Борис Нємцов висунув ідею призначити прем'єр-міністром Росії... Володимира Путіна. Попри очевидний радикалізм, зазначена ініціатива УПС, швидше за все, мала на меті торпедувати процес прийняття вотуму недовіри, оскільки суміщення постів Президента та прем'єр-міністра заборонено чинною Конституцією як важко повірити, щоб Володимир Путін залишив теперішню посаду заради посади глави уряду. Отже, під час урядової кризи УПС виступив за Михайла Касьянова.

Це, певне, означає, що структуру допомоги Михайла Касьянова при владі нагадує структуру підтримки у Віктора Черномирдіна. Останній спирався на "Газпром" та інші напівдержавні сировинні корпорації. Михайло Касьянов так, можна вважати, спирається ось на підтримку ">ЖКХ-холдинга". Інакше важко пояснити, що він вийшов із покори "нової сім'ї". Представники силовиків також критикують Михайла Касьянова, але м'якше. Але вони є також кандидат посаду прем'єра - голова Вищої ради "Єдиної Росії" і міністр внутрішніх справ Борис Гризлов. Тож не дивно, що "Єдину Росію", вустами самого Гризлова, підтримала висловлену президентом ідею формування парламентської уряду після виборів. Тому "силовики" - теж конкуренти Михайлові Касьянова.

Мимоволі, прем'єр-міністру доведеться спиратися на ">ЖКХ-холдинг", у якому панує Анатолій Чубайс, який поки що не висуває ідей зміни уряду його глави.

І хоча ідея уряду парламентської більшості похована президентом Путіним, що відкинув їх у недавньому інтерв'ю представникам преси, але це означає, що уряд врятовано.

Якось ми з ним може статися те, що з урядом Черномирдіна - дві могутні угруповання, копаючи різнобічно,добьются-таки відставки прем'єра. І тоді їм довелося б розбиратися між собою.

Прийдешнє

Очевидно, що існування ">ЖКХ-холдинга" - явище тимчасове. Адже рано чи пізно державні монополії, що входять до його склад, розділять. Ось тільки у цьому, хто диктувати сценарій цього розділу. Сьогодні менеджменту РАТ "ЄЕС Росії" і "Газпрому" ще вдається контролювати ситуацію і здійснювати життя щодо вигідні собі проекти реформи, та хто знає, як воно надалі? Коли до влади прийде або "нова сім'я", або група "силовиків".

Хоч як дивно, друге імовірніше. Річ у тім, що ідеологіяновосемейних олігархів нині передбачає серйозне скорочення повноважень Президента же Росії та перетворення їх у номінальну постать. Роблячи 1998 року вибір між урядом "олігархів" і "молодих реформаторів", Єльцин віддав перевагу останніх, оскільки де вони претендували на позбавлення її влади. Так само Путін може віддати перевагу уряд "силових реформаторів", якщо останні, на відміну "нової сім'ї", буде цілком залежати з його волі.

Якось в Росії був шанс отримати силове уряд - це були під час президентських виборів 1996 року. Тоді між перших вражень і другим туром силовиків прибрали з допомогою генерала Лебєдя, на яких крім гучного голосу і потребує серйозного виразу обличчя щось стояло. Проте нового Лебєдя ще немає (успіхів хіба що президент Путін візьме він цією роллю), отже, силові структури можуть знову на влада. Інша річ, дозволять їм її взяти. Не домовляться у останню мить олігархи з "нової сім'ї" з топ-менеджментом великих корпорацій?

Якщо це не станеться, ми за багато десятиліть, зможемо побачити при владі уряд партії порядку.

Список літератури

Російський Журнал, 2003 р.

Для підготовки даної роботи було використані матеріали із російського сайтуpolitnauka.org


Схожі реферати:

Навігація