Реферати українською » Наука и техника » Сертифікація в Японії і США


Реферат Сертифікація в Японії і США

Страница 1 из 2 | Следующая страница

Уведення

Термін «сертифікація» вперше сформульовано і визначено Комітетом з питань стандартизації (>СЕРТИКО) міжнародної організації з стандартизаціїИСО і входить у Керівництво № 2ИСО (>ИСО/МЭК2) версії 1982 р. «Загальні терміни та засобами визначення у сфері стандартизації, сертифікації і акредитації випробувальних лабораторій». За цим документом, сертифікація визначено як дію,удостоверяющее у вигляді сертифікату відповідності чи знака відповідності, що виріб або послуга відповідає певним стандартам або іншими нормативних документів. Нині під сертифікацією розуміється дію третю сторону, котрий доводить, що забезпечується необхідна упевненість у те, що належним чином ідентифікована продукція, процес або послуга відповідає конкретному стандарту чи іншому нормативному документа.

Сертифікація продукції та послуг стала обов'язкової. Вона сприймається як офіційне підтвердження якості та значною мірою визначає конкурентоспроможність продукції, отже, і розвиток виробництва, його рентабельність і ефективність.

Останніми роками до традиційно панівною сертифікації продукції додалися сертифікація послуг (торгувати, туризмі, обслуговуванні і ремонті), систем якості підприємств, і навіть сертифікація персоналу.

Усі види сертифікації базуються на високої компетенції фахівців, які реалізують процедури, і навіть розробляють нормативно-методичні документи.

У даний роботі розглядаються кошти й методи проведення робіт з різних видів сертифікації до й Японії, і навіть рівень організації даної сфери.

Національна організація по стандартизації Японії — Японський комітет промислових стандартів (>JISC) — заснована 1949 р. Це консультативним органом при Міністерстві зовнішньої торгівлі, і промисловості, підлеглий Управлінню науку й техніки, яке стверджує плани робітJISC, а відділ стандартизації цього управління з суті виконує роль секретаріатуJISC.

До складуJISC входять: Рада з питань стандартизації, поради галузевих відділень, технічні комітети. Рада з питань стандартизації проводить генеральні конференції Комітету, планує роботи й контролює виконання планів. Ради галузевих відділень і технічні комітети (слід їх дещо сотень) розробляють стандарти для основних галузей в промисловості й будівництва.

Члени всіх рад і технічних комітетів призначаються Міністром зовнішньої торгівлі, і промисловості. Зазвичай це представники своїх наукових та ділових кіл, фахівці-практики, службовці державних установ, фахівці організацій — виготовлювачів і споживачів продукції. президент і віце-президент обираються Генеральної конференцією раз на двох років.

ДіяльністьJISC фінансується урядом.

Згідно із Законом про стандартизації у Японії діють національні промислові стандарти, галузеві стандарти промислових асоціацій і фірмові стандарти.

Національні промислові стандарти носять добровільним для галузей видобувної та обробної промисловості. Але стандарти на медичні препарати, засоби захисту сільськогосподарських культур і мінеральних добрив обов'язкові.

Галузеві стандарти промислових асоціацій є, зазвичай, деталізацію національних стандартів.

Фірмові стандарти розробляють з урахуванням національних інтересів та галузевих, але, зазвичай, вимоги фірмових стандартів від національних внаслідок виробничих можливостей фірми, її прагнення задовольнити потреби певних кіл споживачів (наприклад, цільового сегмента), орієнтації на від конкурентів і ін. Роботу по стандартизації на фірмах ведуть відділи стандартизації. Проект стандарту обов'язково розсилається поважним відділенням фірми для відгуків і зауважень, після чого складається остаточний проект фірмового стандарту, який запевняє керівництво фірми.

З закону про промислової стандартизації у Японії проводиться сертифікація промислової своєї продукції відповідність національному стандарту. Свідченням відповідності вироби служить знакJIS. Дозвіл видачу сертифіката право маркування продукту знаком відповідності стандарту дає міністр галузі з результатам галузевого інспекційного контролю за якістю цієї продукції і атестації підприємства, у якої оцінюють стан виробничого процесу.

Нині понад 16 тис. японських підприємств користуються правом маркування своєї продукції знаком відповідності національним стандартам.

До систему контролю якості пред'являються певних вимог. Вона має включати: щодо перевірки відповідності конкретних параметрів якості продукції вимогам відповідного національного стандарту; методу контролю виробничого процесу, сировини й матеріалів; заходи, прийняті за результатами контролю.

У Японії діють три форми сертифікації:

обов'язкова сертифікація, що підтверджує відповідність законодавчим вимогам;

добровільна сертифікація щодо відповідності національним стандартамJIS, яку проводять органи, уповноважені урядом;

добровільна сертифікація, яку проводять приватні органи з сертифікації.

Обов'язкова сертифікація регламентується чинних законів (їх у сьогодні більше 30), у яких встановлюються перелік продукції, підлягає обов'язкової сертифікації, й підвищити вимоги до неї; схеми сертифікації;

знаки відповідності; керівні органи, відповідальні організацію сертифікації і інспекційний контроль. Уповноважені органи розробляють технічні регламенти, щодо відповідності яким проводяться сертифікаційні випробування, а затверджує їх Кабінет міністрів України.

Забезпечення виконання законодавчих положень по сертифікації розподіляється між міністерствами та державними органами управління. Наприклад, за Міністерством зовнішньої торгівлі, і промисловості закріплено десять законів.

За деякими видами продукції законах вводяться категорії, що характеризують ступінь їх на небезпеку для користувача. Наприклад, для електротехнічних виробів встановлено категорії Проте й Б. Для категорій використовують різні схеми сертифікації і знаки відповідності (рис. 1).

Знак категорії А

Знак категорії Б

>Рис. 1. Знаки відповідності електротехнічних виробів

Для небезпечних товарів (категорія А) передбачена сертифікація третьою стороною, а виробів категорії Б –заявление-декларация виготовлювача.

Випробувальні лабораторії призначаються міністерствами і працюють як безприбуткові організації.

Особливість обов'язкової сертифікації у Японії полягає у необхідності одержати дозвіл на серійне виробництво продукції; підлягає обов'язкової сертифікації, соціальній та тому, що експортовані товари підлягають обов'язкової сертифікації.

Добровільна сертифікація щодо відповідності стандартуЛ5 який завжди підтверджує відповідність вимогам безпеки, оскільки обов'язкові вимоги входять у технічні регламенти. Цей вид сертифікації перебуває у запровадження Міністерства зовнішньої торгівлі, і промисловості, яке організовує й координує її. Заявник повинен звертатися до міністра, що у однаковою мірою стосується й експортерам на японський ринок, якщо із нею не укладено угоду про взаємній чи однобічному визнання результатів випробувань.

Зазвичай, схема сертифікації включає оцінку діючої системи якості щодо відповідності стандартамИСО 9000 і інспекційний контроль, що у плановому порядку проводиться раз на 4-5 років, а позаплановий – у час без попередження.

Розглянемо особливості сертифікації товарів, які у Японію.

З закон про електротехнічних товарах побутового призначення і функцію контролю матеріалів їх діє знак відповідності Т. Одержання такого знака служить необхідним "перепусткою" для реалізації товарів цього виду, причому закон однаковою мірою діє і як для японських, і імпортованих електротехнічних товарів. Знак, належить до товару категорії А, засвідчує відповідність побутових електротоварів, яких користувач торкається безпосередньо (електробритви, телевізори, пилососи та інших.).

Знак категорії Б – це підтвердження відповідності таких товарів, якелектроарматура, вентилятори, устаткування офісів тощо.

Експортер подібних товарів на японський ринок має представляти свій продукт на випробування японській відповідному випробувальному центрі. Зробити це проти неї лише крізь японських посередників, які у своє чергу проходять через певну процедуру. Японський посередник зобов'язаний явити у Міністерство зовнішньої торгівлі, і промисловості всі дані про товарі, що він має намір імпортувати: параметри безпеки і забезпечення якості, класифікаційні характеристики, підтвердження його повній відповідності японським стандартам. Посередник зобов'язаний гарантувати додержання порядку отримання знака відповідники своєчасно інформувати покупців про всіх змін у ролі чи конструкції товару.

Якщо ж товар належить до категорії Б, додається додаткове вимогу до імпортеру – посереднику, який продавати товар зарубіжної фірми: подання до Міністерство торгівлі, і промисловості всі заяви про намір розпочати бізнес у цій товару. Японський покупець "вихований" в такий спосіб, що електротехнічні товари, не маркіровані знаком відповідності Т, він сприймає як низькоякісні з усіма звідси наслідками експортера.

Діють й різні добровільні знаки. Їх встановлюють спілки та інші суспільства для інформування споживачів відповідності товар певним вимогам. Особливо характерно застосування таких знаків для продовольчих товарів.

Отже, експортери на японський ринок змушені вивчати вимоги стандартів, і правил, які у приймаючої країні; звертатися до японські випробувальні лабораторії, якщо ні домовленості про взаємне визнання результатів випробувань. Тому необхідно правильно вибрати японського посередника, якого виконати всі вимоги, отже, просунути товар ринку неможливо. Іноземні постачальники ринку Японії намагаються різними шляхами подолати чи навіть знизити жорсткі бар'єри, які захищають внутрішній ринок. Так, США вдалося домогтися угоди японської боку для проведення випробувань деяких товарів, виділені на експорту до Японію, у лабораторіях під наглядом японського Міністерства зовнішньої торгівлі, і промисловості. Цю угоду торкнулася лише п'яти американськими лабораторіями, на думку яких ще і мовного бар'єру, оскільки японська сторона приймає до розгляду лише перекладені на японська мова документи.

Для проведення сертифікації систем якості було створено Японська асоціація по сертифікації систем якості (>JAB). Головні його функції:

акредитація органів по сертифікації продукції і на систем якості і закупівельних організацій, котрі займаються навчанням аудиторів; атестація аудиторів, і навіть реєстрація відповідних постачальників;

проведення досліджень, і здійснення практичних дій зі взаємного визнання акредитації органів по сертифікації систем якості там, по координації зусиль у цій галузі з національними та зарубіжними організаціями;

виконання інших робіт, вкладених у досягнення цілейJAB.

Уся діяльностіJAB будується відповідно до документамиИСО і МЕК, наприклад, нею підготовлений довідник з урахуванням документаИСО/КАСКО "Проект керівництваИСО/МЭК. Загальні вимоги до сертифікації та державній реєстрації органів оцінки відповідники акредитації систем".Опубликовани та інші керівні документиJAB з виконання зазначених вище робіт.

Акредитація органів по сертифікації і закупівельних організацій, які ведуть підготовку аудиторів, здійснюється аудиторамиJAB, котрі призначаються її генеральним директором. По лініїJAB акредитовані такі великі центри, як Центр сертифікації систем якості Японської асоціації по стандартизації (>JSA-Q), Центр у контролі газового устаткування (>JIA-QA), Центр сертифікації систем якості Асоціації з безпеки судин, працюючих під тиском (>КНК-ОА) та інших.

При сертифікації аудиторівJAB видає сертифікати трьох категорій: головного аудитора, аудитора і помічника аудитора.

Національним органом по стандартизації США є Американський національний інститут стандартів, і технології (>NIST). Його попередники:

Американський комітет технічної стандартизації, що у 1928 р. був реорганізований у Американську Європейську асоціацію з стандартизації (>ASA); Організація з стандартизації США (>USASI), що проіснувала менше трьох років і перетворена вANSI, тепер —NIST.

>NIST — неурядова некомерційна організація, координує роботи з добровільної стандартизації приватному секторі економіки, керівна діяльністю організацій — розробників стандартів, приймаюча рішення про надання стандарту статусу національного (якщо у неї зацікавлені різні фірми і стандарт набуває міжгалузевий характер).

>NIST не розробляє стандарти, але фактично є єдиним закладом США, приймаючої (яка каже) національні стандарти. Це відповідає основний завданнюNIST — сприяння рішенню проблем, мають загальнодержавного значення (економія енергоресурсів, захист довкілля, забезпечення безпеки життя покупців, безліч умов виробництва).

Інститут розробляє цільові програми.Программно-целевое планування охоплює виробництво і транспортування палива, постачання електроенергією, застосування ядерної, сонячної та інших видів енергії. Значно меншою від уваги приділяється розробці стандартів на готової продукції, позаяк у цій області діють фірмові нормативні документи.

Національні (федеральні) стандарти містять обов'язкові до виконання вимоги, що стосуються переважно аспектів безпеки. Поруч із обов'язковими федеральними стандартами США діють технічні регламенти, затверджувані органами управління — Міністерством торгівлі, Міністерством оборони, Управлінням служб загального призначення, Федеральним агентством з охорони навколишнього середовища, Федеральним агентством з охорони праці та здоров'я з виробництва, Федеральним управлінням із безпеки харчових продуктів медикаментів, Комісією за безпеку споживчих товарів хороших і деякими іншими.NIST підтримує тісні ділові контакти з тими організаціями, зокрема, у плані інформаційного забезпечення фірм, приватних організацій, котрі розробляють стандарти. Самі вищезазначені керівні органи нерідко беруть участь у розробці фірмових стандартів, і враховують наявність таких у разі планування створення федерального стандарту. Нерідко трапляється, коли фірмовий стандарт, задовольняючи їх вимогам, приймається як федерального.

>Разрабативают федеральні стандарти авторитетні організації, акредитовані Американським національним інститутом стандартів. Найвідоміші їх: Американське товариство з випробувань та матеріалам (>ASTM); Американське товариство у контролі якості (>ASQC); Американське товариство інженерів-механіків (>ASME); Об'єднання випробувальних лабораторій страхових компаній, Суспільствоинженеров-автомобилестроителей (>SAE), Інститут інженерів по електротехніці і електроніці (IEEE) та інших. Ці організації розробляють як федеральні, а й стандарти, що носять добровільним. Загалом у США розробкою добровільних стандартів займається більш 400 різних організацій корисною і фірм, а добровільних стандартів налічується понад 35 тис.

Сьогодні членамиNIST перебувають понад 1200 фірм, понад 250 виробничих та торгових компаній, науково-технічних і інженерних товариств.

Структура фінансування інституту говорить про його незалежності він державного бюджету: 37% становлять внески організацій-членів (6%) іфирм-членов (31%); розробка спеціальних програм на замовлення зацікавлених організацій — 15%; надходжень від продажу різних видань - 47% й інші доходи - 1%.

>NIST очолює інститут Рада директорів. Його функції: вибори Президента терміном однією рік, трьох віце-президентів, виконавчого віце-президента і виконкому. Останній управляє інститутом у період засіданнями Ради директорів, і контролює виконання. Рада директорів планує роботу інституту, розробляє пріоритетні напрямки стандартизації.

Раді директорів підпорядковуються: Рада організацій-членів, Рада компаній - членів і Раду захисту інтересів споживачів. Рада організацій-членів з представників різних спілок, об'єднань, і навіть представників федерального уряду чи уряду окремих штатів (за її зацікавленості). Рада організацій стверджує національні (федеральні) стандарти; аналізує прийняті іншими організаціями стандарти у відношенні їх прийнятності як федеральних; планує оновлення й створення нових тих нормативних документів; курирує участь країни у міжнародної стандартизації. Цей орган має за одним представнику у інших радах.

Рада компаній - членів включає представників усіх зацікавлених фірм з різних галузей економіки. Цей орган має п'ять представників ув Раді захисту прав споживачів і самого — у Раді організацій. Рада компаній становить програми стандартизації з урахуванням галузевих інтересів; приваблює нових членів; визначає потреби у нових чи міжнародні стандарти; займається дослідницької роботою, спрямованої для підвищення ефективності виробництва й торгівлі через стандартизацію.

У Раді захисту інтересів споживачів представлені по п'ять членів від двох інших

Страница 1 из 2 | Следующая страница

Схожі реферати:

Навігація