Реферати українською » Остальные рефераты » Безробіття у Росії дані на 1992 р


Реферат Безробіття у Росії дані на 1992 р

Страница 1 из 2 | Следующая страница

Запровадження.


У 1992г.,всего за рік і 18 днів після незалежності Росії, на біржах праці були зарегестрированы перші десятки тисяч безработных.Появление безробітних, а водночас і відродження проблеми безробіття виявилося прямо що з переходом до ринкової економіки. Безробіття - наявність певної кількості працездатного населення, котра має постійного місця роботи,- це об'єктивність ринкової економіки, на яку, поруч з іншими рынками,характерен ринок робочої сили в. Становище Росії поглиблюється тим, як колись механізми підтримки відносного відповідності між попитом й пропозицією робочої сили в разрушенны, а нові не створено. Саме тому у найближчі 2-3 року проблему безробіття, з якою населення десятиліттями не сталкивалось,а уряд лише починає знайомитися практично, буде наиболие гостра. Згодом і кількість безробітних скоротиться й відчуття міри соціального захисту тих, хто тимчасово втратив роботу стануть ефективнішими. Однак у сегдняшней Росії проблема безробіття, вперше з часів 1930 року, коли було закрита остання біржа праці, в галузі теоретичної знову ставати дедалі більше суворої реальністю.

На початку 1993 року був зарегестрированно лише близько 500 тисяч безробітних, чи до листопада цифра увличится вдвічі. У окремих регіональних одне місце претендують до десятьох громадян які мають постійної роботи. У багатьох регонов Челябінській області, Ямало-Ненецького автономного округи та у деяких республіках безробіття сягає 7-10%,а околицях, де великий приплив біженців і є підприємства, зруйновані військовими діями, понад 34% працездатного населення безработны. За даними федеральної служби зайнятості першому півріччі 1993 року в одного працював у державному сектореприходилось по 18 днів відпустки з ініціативи адміністрації підприємств і закупівельних організацій.

По эксперементальным оцінкам повна чи часткова безробіття у регіонах торкнулася не мение 5-7 млн. людина ( тобто. 7-10% працездатного населення).

Під час проведення жорсткої кредитно-фінансовій політики чисельність безробітних, визнаних безробітними може значно зросте і торкнутися масових професій галузей матеріального виробництва ( слюсарі, швейники, текстильники).

Тільки за проведенні приватизації у десяти провідних отрослевых комплексах народного господарства, за оцінками Держкоммайна Росії, вивільнення працівників досягло 1 млн. людина, а результаті конверсії в військово-промисловому комплексі ще більше 0.5 млн. людина.

У зв'язку з цим розробки комплексу заходів на федеральному і регіональному рівнях із пом'якшення соціальних наслідків проведених реформ у сфері зайнятість населення необхідно мати чітке уявлення про ймовірних джерелах безробіття, що існують, і котрі в змозі проявити себе у майбутньому.


Попри розгортання інформаційних мереж, запровадження нових інститутів регулювання, безробіття буде постійно чинним чинником і його масштаби будуть істотно зростати. Якщо свого часу ( нещодавно) "портрет" безробітного можна було у вигляді жінки, старшої 40 років, має вище чи середня спеціальна освіта, яка працювала сфері інтелектуальної праці та державному службі, нині склад безробітних помітно помолодів.

Поки що можна казати про перехідному характері безробіття. Нинішня безробіття ще відбиває загальних процесів функціонування ринкової економіки, вона є наслідком розвалу існуючих раніше інститутів власності та структур.

І все-таки безробіття має значно глибші основи, зумовлені всім ходом соціально-економічного развития.Она як результат початку ринку праці, а й умова ефективності зайнятості. Безробіття не можна зводити лише у проблемі соціального захисту. Цей чинник впливає для підвищення заробітної плати пристижа високопродуктивного праці. Чому? Насамперед тому що за вивільненні робочої сили з неефективного виробництва необхідні со-ціальний захист і додаткові гарантії тим, хто може конкурувати ринку праці. Постає питання про створення надійної системи соціального страхування безробіття як громадського ризику, протягом якого відповідає держава робить у ролі головного роботодавця та підприємство.

При нинішньої мізерною заробітної плати, економічному хаосі і дефіциті на споживчому ринку, який з'їдає видобуту прибавку на


ТАБЛИЦА № 1

Порівняння доходів населення, фіксованих соціальним моніторингом і государственнной статистикою:

Показники 1994 1995

фев. апр. липень сент. нояб. січн. березень
середня зарплатню по-народному господарству на 1го працівника (в тис. крб.) (стат.) 145 172 221 253 287 303 362
середній основний рахунок і додатковий грошовий доход(в тис. крб.) ( монит.) 141 149 208 242 246 317 300
основний рахунок і додатковий прибуток робочих (в % до зарплатню )( моніторинг) 97 87 94 96 87 105 38
середньодушовий дохід населения(в тис. крб.) (стат.) 115 159 201 240 281 310 408
середньодушовий дохід сімей (в тис. крб.) (моніторинг) 84 90 123 138 166 180 187
середньодушовий дохід сімей (в % до зарплатню)( моніторинг) 73 57 61 58 59 58 46

зростання цін зміст на предприиятии надлишок працівників, незацікавлених у надто високій трудовий віддачі робочих місць, стримує процеси структурних змін зростання ефективності працевлаштування, що впливає на зарплатню і соціальні виплати для підприємства. Встановлено, чим більше надлишок робочої сили підприємстві, гірше ставлення до праці, вище втрати робочого времини, нижче дисципліна. Через війну кожен другий підприємство скоротило свої штати.


Чинники які б безробіттю у Росії.

Лібералізація цін призвела до зростання споживчих цін 1992 року у 26 раз у разі зростання доходів у 8.5 разу. Затемнаступает тривала стагнація: в 1993 року ціни зросли ще 9.4 разу, а грошові доходи населення ( якщо вірити статистиці) в партії 11 раз, що означає приріст реальних доходів населення в 13-17%, якщо б сприйняти як 100% становище населення до реформи ( грудень 1991 року) то 1993 року вони виросли з 33% до 38 вихідного рівня. У 1994 гду ціни, і зароботная плата росли приблизно рівними темпами, але з урахуванням доходів .які є платою за працю, рівень доходів, по крайнього заходу деяких груп населення, підвищився. Нині реальні доходи населення більш-менш стабілізувалися лише на рівні 60-70% від дореформених.


ТАБЛИЦА № 2

Самооцінка матеріального становища працівників у залежність від щаблів добробуту (в % до опитаних відповідних груп)

Градации соціальної шкали Матеріальне становище
добробуту дуже погане погане середнє хороше

1993 94/95 1993 94/95 1993 94/95 1993 94/95
Злидні 19 24 44 46 31 27 23 2
Бідність 11 15 43 44 42 37 2 0
Нуждаемость 6 9 35 37 51 49 5 3
Відносний статок 4 5 23 28 63 60 8 5
Зажиточность 3 2 18 20 64 66 14 11
Спроможність 2 2 12 11 52 63 33 23
Усього: 8 10 34 35 49 49 6 5

Проблему безробіття погіршує що й те що, що важке матеріальне становище ( таблиці №1,2) штовхає шукати роботу домогосподарок, пенсіонерів, учнів.

Відповідно до вже накопленым службою зайнятості досвідом та думкою експертів збільшити кількість безробітних до сприятиме наявність следущих чинників:

  • придушення безробіття ( дострокові проводи пенсію чоловіків у 58, жінок на 53);

  • часткова примусова безробіття (скорочений робочого дня, скорочена робоча тиждень, подовження відпусток);

  • умовна безробіття (непостійна робота);

  • времеменная безробіття ( декретна відпустка, те що дитину, інвалідів дитинства, тяжкохворими і старими людьми, відпустку без збереження змісту);

  • потенційна безробіття (у зв'язку з виходом на інвалідність);

  • безробіття у зв'язку з вивільненням жінок із провадження з шкідливими і небезпечними умовами праці;

  • безробіття структурна (переорієнтування, закриття, банкрутство);

  • вимушена безробіття (через відсутність сировини, енергії, комплектуючих що призвів до зупинці підприємства);

  • безробіття внаслідок підвищення продуктивність праці та її інтенсифікації;

  • безробіття внаслідок демобилезации, звільнення запас і структурної перебудови до армій;

  • безробіття членів сімей військових і військових радників які повертаються РФ з-за кордону;

  • безробіття в закрытыых містах у зв'язку з конверсією і заводах у результаті зупинки підприємств;

  • первинна безробіття (випускники шкіл, ПТУ, технікумів, вузів);

  • безробіття молоді, відрахованою з навчальних закладів чи що припинила навчання за власним бажанням;

  • безробіття внаслідок недостатньою професійної кваліфікації;

  • безробіття суб'єктивна внаслідок небажання чи нездатності перекваліфікуватися й одержати іншу професію;

  • безробіття внаслідок вимушеної міграції (біженці)

  • безробіття фахівців які працювали за довгостроковим контрактами там;

  • безробіття що із місць позбавлення волі;

  • безробіття тих, хто після тривалої перерви хоче відновити роботу;

  • безробіття внаслідок стихій ных лиха й екстремальних ситуацій (аварії, землетрусу, повені, руйнація підприємств і учереждений внаслідок вибухів чи бойових дій);

  • безробіття у зв'язку з неможливістю без порушення паспортного режиму втрати житла переміщатися з місць із надлишком трудових ресурсів у регіони з головою робочих місць.

Тут перераховані далеко ще не все реально существующиие шляху поповнення армії потенційних безробітних. Під неврахованими джерелами подразумеваютсянесколько груп населення. Як і кожній державі у Росії естьопределенная більшість населення яка бажає работать,-люмпен-элемент. Ця група постійний иждевенец держави, на біржу праці не піде й нічого очікувати зарегестрирован як безробітних. Однак це маса людей, досягає за деякими оцінками кілька милмонов людина, не надаючи тиску ринок праці , тим щонайменше буде постійно тиснути бюджет, особливо коли набере чинності закону про посібниках на бідність. Друга ж група - пямо чи опосередковано пов'язані з кримінальним світом. Принаймні боротьби держав з злочинністю, люди що входять до кримінальні угруповання хто поповнить лави безробітних. Третю групу - люди заможні, але ніде непрацюючі, теж формально є безробітними.

Під час розробки федеральної і учасникам регіональної программй забезпечення зайнятість населення необхідно зважати на деяку специфіку Росії виходячи у своїй з неодноразово перевіреного факту: запобігти безробіття неможливо, але можна нужноминимизировать її, одночасно пом'якшуючи социалные, політичні та моральні наслідки неповного забезпечення працездатного населення роботою. І як про сблюдении інтересів окремої людини, а й про інтереси держави, оскільки зростання безробіття 1992-го годуна 1% обійшовся державному бюджетові у 130 милиардов рублів незробленого національного доходу. При безробіттю в 8-10% лише з виплату посібників безробітним піде 2.5% валового національний продукт.


Чисельність безробітних в России.Проблема зайнятості, шляхи його пом'якшення.


ТАБЛИЦА №3

Чисельність безробітних у Росії 1991-1993 р.

Чисельність безрабтных(тыс.человек) Зарегестрировано безрабтных всього Отримують посібники
На 1 січня 1991 року 16.1 11
На 1 січня 1992 року 61.876 11.876
На 1 липня 1992 року 202.879 107.726
На 1 січня 1993 року 574.725 371.238
На 1 липня 1993 року 717.108 411.958

Загальна кількість осіб, які мають роботи й активно її шукаючих, а як і що працюють у режимі неповною зайнятості (потенційні безробітні) становило до кінця 1993 року 7.8 милиона чоловік, або 10.4% економічно активного населення, їх як безробітні кваліфіковане 3.8 милиона людина (5.1%). Офіційний статус безробітних мають 0.8 милиона людина (1.1%).

У в середньому у Росії коефіцієнт навантаження безробітних, шукають роботу, одне вакантне місце у службах зайнятості становив 2.7.

Територіальні і регіональні диспропорції попиту робочої сили і його пропозиції ринку праці проявилися у безробіттю стійкою форми. Збільшилася частка осіб які мають стаж безробіття перевищив 4 місяці.

У - серпні 1993 року у служби зайнятості звернулося 1.3 милиона людина, працевлаштовано за сприяння 42%. У порівняні з тим жепериодом 1992 року кількість які звернулися скоротилося на 11%, а обсяги працевлаштування увеличелись на13%.

На 1 вересня 1993 року заявлена підприємствами всіх форм власності потреба у робочої сили був у 1.6 разу вищу ніж на початку року становив 510.5 тисяч жителів. Більше 55% цієї потреби посідає державні підприємства міста і організації, 21% на акціонерні підприємства.

Зростає частка осіб шукають роботу вперше (випускники) у числі які звернулися до служюы зайнятості 1992 року вона становить 7.5%, а першому півріччі 1992 року його зросла до 104%.

Збільшується приплив осіб віку, що у значною мірою оъясняется падінням життєвий рівень (глава 2,таблицы №1,2) населення. У першому півріччі 1993 року 41 тисяча пенсіонерів звернулася до службу зайнятості, що у 1.4 рази більше порівняно з першим півріччі 1992 року.

Проте можливості конкурувати ринку праці громадян категорії обмежені. Рік у рік їм усе важче знайти хорошу роботу, 1991 року працевлаштування пенсіонерів за сприяння служб зайнятості становило 40% від кількості які звернулися до ці служби пенсіонерів, 1992 року - 16%, першому півріччі 1993 року - 13%.


Російська політика зайнятості.


З липня 1991 року набули сили соціальні гарантії безробітним предусмотреные Законом "Про Занятости Населення РФ". За перший рік тривають реєстрацію пройшли 25 тисяч безробітних з правом допомогу. У тому числі 90% склали службовці втратили роботу внаслідок скорочення штатів, 80% жінки, 15% молодеж до 30 років. Середній період безробіття становив 50 днів та поступово зростає, особливо тих, чиї шанси ринку праці невеликі з неузгодженості попиту й пропозиції.

Говорячи ідеологію, полпженной основою російської зайнятості, слід зазначити, що законодавство визнає безробіття переважно як право людини подискивать підходящу роботу, ніж як закономірний процес формування й фнкционированияразвитого ринку праці. Закон діє від працевлаштування: людині пропонують роботи й якщо вона підходить направляють його туди. Необоснованый з погляду админестрации служби зайнятості відмови від пропозиції призводить до того, що виплата посібників відкладається. Якщо підходящої роботи ми маємо, то законодавець прагнути зайняти зарегрстрированного безробітного на тимчасової роботи, вводячи інститут про суспільних робіт чи пропонує перекваліфікацію щодо гарантії последущего працевлаштування. І лише у крайньому випадку, коли всі можливості забезпечити зайнятість вичерпані безробітному призначається посібник. Він може отримувати його використовують протягом 12 місяців розмірі переважно компенсирующем утраченый заробіток за умови явки за черговим пропозицією роботи.

Отже запропонована до раелизации опробированая у країнах социально-демократическая модель регулювання зайнятості і безробіття.

Служба зайнятості вже распологает свого власного учбово-курсовий мережею, ефективними методиками навчання дітей і квалифицировным персоналом інструкторів і викладачів, але процес професійної перекваліфікації утрудняє і саме законодавство, що потребує обов'язкового працевлаштування після завершення навчання. Зобов'язання сторін жорстко визначені у рамках чотиристороннього договору (безробітний - служба зайнятості - навчальний заклад - підприємство). Навчання здійснюється рахунок коштів фонду зайнятості із виплатою стипендії, але з понад рік. Основною проблемою після цього виявляється гарантія последущего працевлаштування. Многиу підприємства неспроможна очікувати завершення навчання безробітного й подискать робочої сили власними силами чи через ринок

Страница 1 из 2 | Следующая страница

Схожі реферати:

Навігація