Реферати українською » Педагогика » Кризові явища в системі вузівської освіти в Росії і завдання їх подолання


Реферат Кризові явища в системі вузівської освіти в Росії і завдання їх подолання

Страница 1 из 2 | Следующая страница

Кризові явища у системі вузівського освіти у же Росії та завдання подолання

 

Як і кожнареформируемая система, система освіти Російської Федерації відчуває певні труднощі. Наприклад, проблема рівності доступу до утворення, має дві основні аспекти:

1) забезпечення доступу кожної людини до базисному освіті, необхідного для ефективного функціонування суспільстві;

2) рівність на час вступу в навчальними закладами всім соціальних груп, і верств незалежно від матеріального становища людей, їхню національність, статі, місця і інших особливостей.

У Росії її проблема доступу до утворення досить гостра. Наприклад, за таким показником, як збільшується кількість студентів вузів для 10 тис. чоловік населення, Україна займає досить скромне місце на початку третього десятка у списку країн,проранжированних у ційпоказателю.[1] Взагалі всіх рівнів освіти можливості також виглядають невідь що оптимістично - на 10 тис. чоловік населення на початку 1990-х років у Росії доводилося 1,9 тис. учнів (порівнювати: США цей показник становить 2,4 тис. учнів). Відтак середня освіченість працездатного населення Росії становить час 10 років (тоді як, наприклад, США цей показник становить 14годам.[2]

Важливим ознакою освіти є його потрібність суспільству, і молоддю, яку майбутнє освіти, науки, культури, майбутнє Росії. Тому і найважливіший результат діяльності вищій школі Росії необхідно виділитипродолжившуюся тенденцію зростання інтересу молоді до вищої освіти. Щороку до вузи Росії надходить приблизно 700 тис. людина. Це найвищий показник за історію радянської влади і російської системи освіти.

Необхідно у своїй відзначити, що, враховуючи ситуації у Росії і становище,складивающееся нині ринку праці, року міністерство освіти Російської Федерації, навчальними закладами здійснюють ціле пасмо заходів, вкладених у послідовне на зміну структури підготовки кадрів. Так, за останні десять років прийом студентів на інженерно-технічні спеціальності скоротився за всі формам навчання на 37,2 %, а, по денний – на 21,1 %. Дедалі більше розвиток отримують напрями, пов'язані з підготовкою спеціалістів гуманітарної сфери, і економіки нашої країни. Так, проти 1985 р. прийом студентів на гуманітарні спеціальності зріс на 46,0 %, зокрема на денне відділення – на 72,3 %; на економічні відповідно, на 34,5 і 94,5 %. Слід відзначити, що дедалі більшу допомога у підготовці фахівців із цим напрямам надають недержавні навчальними закладами. Наприклад, в 1996 р. на гуманітарні й економічні професії у недержавні вузи було винесено 58,8 тис. чол., що становить 10,4 % від які поступили для цієї професії у державні вищі навчальні заклади. Взагалі ж у 1996/97 навчального року в недержавних вищі навчальні заклади, складових 30% від загальної кількості ВНЗ країни, навчається 162,5 тис. студентів, чи 5,5% всіх студентів, проти 4,9% студентів відповідно 1995/96 навчального року.

Знаходячись у найтяжких фінансові умови, державні вищі навчальні заклади також змушені розширювати платне навчання. У 1999/2000 навчального року за умов платного відшкодування витрат навчається 370 тис. студентів, тобто 12,4 % від загальної кількості студентів державнихвузов.[3]

Отже, формується єдина система вищої освіти, куди входять державні та недержавні навчальними закладами, з яких понад 200 отримали ліцензію для проведення освітню діяльність за програмами вищого професійної освіти. Надалі модель російської системи вищої освіти можна образно у вигляді потужного ядра державних вузів, оточеного тонкої але динамічною оболонкою недержавних ВНЗ, що з своєї специфіки визначатимуть вектор перспективних напрямів для державних вузів, що в сою чергу ініціювати підвищення якості підготовки в недержавних.

Актуальною проблемою системі вищого професійної освіти є проблему її випускників. Попри відсутність державної освітньої системи розподілу випускників навчальних закладів керівники технікумів, вузів, училищ, використовуючи сформовані через відкликання підприємствами і міжнародними організаціями, працевлаштовують, тобто даютьнабавление працювати, приблизно 50 % випускників вузів. З іншого боку, майже на чверть випускників на момент закінчення навчального закладу самостійно знаходить собі роботу. Отже, працевлаштування майже 75 % випускників ВНЗ – це високий показник навіть країни з передовою ринковою економікою, отже, і сформованим ринком праці.

Однією з важливих показників стану системи освіти є професійний рівень педагогічних і наукових кадрів. У період від 1990-го по 1999 р. чисельність професорсько-викладацького складу зросла з 220 тис. до 240 тис. людині в цьому чисельність докторів наук — приблизно за 10 тис. чол., і сьогодні у вищу школу працює більш як 22 тис. докторів наук. Проведений Центром соціологічних досліджень аналіз складу науково-педагогічних кадрів 100 ВНЗ різних регіонів Росії з віку дав такі орієнтовні результати: середній вік співробітника кафедри - 45,5 років; співробітників дослідницьких підрозділів - 42,0. А загалом у структурі кафедр вузів переважають особи віком від 31 до 60 років. Дуже невеличкий відсоток молоді до 30 років - 8,8 %. Остання обставина має викликати особливу тривогу, оскільки вона пов'язані з збереженням наступності наукових шкіл й педагогічних колективів, що формувалися не одне десятиліття і піднесли заслужену славу російську науку й усієї вищої школі. Надію те що, що вдасться поповнити такі науково-педагогічні кадри молоді вчені вселяє різке збільшення минулого року числа що надійшли до аспірантуру, у результаті число учнів в аспірантурі досягло 63 тис. (рівень 1990 р.), причому 51 тис. аспірантів — це аспіранти вищихзаведений.[4]

Усе це свідчить, що російська система освіти вже у вкотре показує своє вміння досамовозрождению, що вона перша з всі сфери духовної й соціально-економічною діяльності нашій країні явно позначила тенденцію виходу з кризи. І тому вона, як жодна інша сфера, заслуговує пріоритетного уваги держави. Всупереч багатоголосим твердженням про крах російської системи освіти, попри всі труднощі економічного характеру вона тільки зменшила свої масштаби, але, навпаки, збільшила студентів і аспірантів, підвищила рівень науково-педагогічного потенціалу. Інакше кажучи, вона володіє всім необхідними для повноцінної участі у економічних та соціальних реформах, які у країні.

Ті щонайменше мушу торкнутися і нерозв'язані проблеми. Зокрема проблема доступу до вищої освіти нашій країні, яку свідчать дані, про співвідношенні пред'явленого попиту освіту й ступеня задоволення. Так було в останні роки у середньому становив 100 місць приєднання до російські вузи подається близько 200 заяв, тобто було лише близько половини бажаючих навчатися, Зауважимо, що заодно не враховуються людей, які б продовжити навчання, підвищити кваліфікацію або перекваліфіковуватися наміру, проте вони не «заявляють» звідси (подача всі заяви про прийом до навчальний заклад розглядається нами як своєрідна заявка про бажання вчитися), оскільки можуть цього ми собі дозволити по сімейним обставинам, з віддаленості вузів від місце проживання чи роботи (забезпеченість заочних вузів Росії гуртожитками становить лише близько 70%) й на інших причин. Інакше кажучи, існуюча система вищої освіти нашій країні задовольняє потреби у навчанні нині менш як наполовину.

Освітня система у Росії характеризується і нерівністю доступу особливо до вищої освіти різних регіонах країни.

Бо у умовах централізованої командно-адміністративної системи принципи управління вищою школою визначали екстериторіальний характер діяльності навчальних закладів, їх відрив потреб регіональних систем, остільки що склалася у країні регіональна структура вищої освіти характеризується неадекватністю і нерівністю розвитку.

Доступ до вищої освіти характеризується істотною нерівномірністю (не враховуючи відмінностей у якості освіти, доступу до інформації) - щільність учнів до вузів варіює щодо різноманітних регіонів значно сильніші за, ніж, наприклад, для середніх спеціальних навчальних закладів.

Перетворення освіти у другій половині сучасності більшості країн світу з доступного переважно еліті в масове поставило перед освітньої системою поруч із проблемою рівності доступу до навчання багато інших найскладніших проблем. Як поєднати широкого доступу до освіти й його високу якість, як забезпечити відповідність освітніх запитів особи й суспільства - опікується цими питаннями стали надзвичайно актуальними.

Найважливішим аспектом кризи освіти, що з проблемою його якості, є проблема викладачів, а точніше, необхідної їх кваліфікації, яка обумовлена, по-перше, швидшим розширенням сфери освіти, ніж економіки загалом; по-друге, трудомісткістю і «кустарним» характером викладацької праці; по-третє, відпливом кваліфікованих кадрів з освіти у інші галузі з вищий рівень зарплати й іншими причинами.

>Обострилась проблема якості освіти й у з бурхливо і безупинно зростаючим обсягом людських знань. У разі, коли кожні 10-15 років обсяг інформації подвоюється, класичний підручник і саме вчителі неминуче стають постачальниками застарілих знань.

Криза освіти виявляється у різних форми і напрямах, але це найбільш мабуть, і послідовно криза освіти виявляється у його фінансуванні.

Особливо загострилися проблеми фінансування освіти. Бурхливий розширення сфери освіти з середини сучасності супроводжувалося суттєвим збільшенням державних субсидій її у. У 60-ті роки більшості країн різко зросла частка валового національний продукт, яку направляють потреби освіти, За першій половині 1960-х років у світі державні видатки освіту зросли вдвічі, тоді як у другої половини 1960-х років - ще більш як наполовину. Хоча у 70-ті роки намітилася тенденція до стабілізації темпи зростання державних освітянських витрат, тим щонайменше у багатьох країнах ці витрати росли до 80-х. З початку 80-х в переважну більшість як розвинених, і країн державні видатки освіту скорочуються чи, що зустрічається набагато рідше, стабілізуються.

Навіть у США, де самої пріоритетною областю соціальної держави є освіту (цю галузь за США з права часто називають «державою державі») потреби якої вирізняється більше, ніж оборону, проблеми фінансування загострилися.

У Росії її загальна більшість країн тенденція до зменшення фінансування системи вищої освіти посилюється загальними економічними проблемами затяжного перехідного періоду. Через війну частка витрат на просвітництво і несумлінну підготовку кадрів у загальних витратах федерального бюджету останніх мала тенденцію до зниження.

Нині систем вищої освіти, які відчувають не фінансові обмеження, навіть у високорозвинених країнах взагалі обмаль, а й їхні число в наші дні скорочується. Практично в усіх країнах, які входять у Організацію економічної та розвитку, почалося скорочення фінансування вищої освіти кінці 70-х - початку 80-х. Аж по 1990 року, Франція і Фінляндія були винятком, що у цих країнах на вищу освіту бюджет і неурезался, Однак у 90-ті роки фінські університети зіштовхнулися із зменшенням ресурсів (1991 р уряд оголосило про значне зменшення державних витрат у всіх галузях, включаючи освіту). Останніми роками до нужденних потрапили й вузи Ісландії.

У другій половині сучасності різке зростання державних освітянських витрат спочатку уповільнився, і потім змінився спадом державної освіти у багатьох країнах. Це викликало криза фінансування освітньої системи більшості країн світу.

>Сложившиеся у середині століття системи управління виявляються неефективними у вирішенніобостряющихся проблем. Розрив між стрімким розвитком громадського життя і традиційної освіти загрожує досягти загрозливих масштабів.

Отже, стан сфери вищої освіти у другій половині сучасності характеризується, з одного боку, її безпрецедентним зростом і численним творчим здобутком, з другого боку, накопиченням і загострення безлічі проблем, які свідчить про кризу у цій сфері життя. Те фундаментальне місце, яке сфера вищої освіти сучасному громадському розвитку, обумовлює принципову важливість суспільству зусиль з подолання кризи освіти та розвитку нової освітньої системи, задовольняє потребам ХХІ століття.

Ці зусилля робляться останніми роками у багатьох країнах, зокрема у Росії, де відбуваються реформи системи вищої освіти. Традиційна освітня система, характерна індустріального суспільства, поступово внаслідок реформ поступається місце нову систему освіти, відповідає запитам постіндустріального, інформаційного суспільства.

Насамперед, слід зазначити, що для становлення новій російській державності стало потужним стимулом розвитку законотворчої діяльність у сфері освіти. Створення сучасної законодавчої бази для сфери освіти у першу чергу зумовлено радикальними змінами державно-політичного суспільний лад і соціально-економічних умов у Росії.

До сформування системі освіти органічною, несуперечливої, ефективно діючої системи норм права необхідно завершити процес вдосконалення правовим регулюванням освітніх відносин стосовно ринковим умовам.

У цьому, на думку автора, підготовка і прийняття нового Кодексу Російської Федерації про утворення є кардинальним мірою, покликаної забезпечити найповніше відповідність системи діючих норм права сучасному стану освітніх плані місто й усунути більшу частину недоліків, наявних у діючих федеральних законах та інших нормативно-правові акти, прийнятим з питань освіти.

Як основний законодавчий акт Кодекс РФ про освіти дозволить успішно вирішити низку взаємозалежних завдань:

- виділити освітні відносини у ролі особливого види суспільних відносин, визначальних специфіку та своєрідність освітнього права як самостійної галузі законодавства, розробити іадекватаии цим відносинам метод правовим регулюванням;

- закріпити роль і завдання освіти у суспільстві;

- підвищити рівень законодавчого регулювання значній своїй частині взаємин у сфері освіти, котрі досі регулюються переважно підзаконними нормативно-правовими актами;

- скоротити невиправдане безліч нормативно-правових актів, які у сфері освіти, і усунути такі недоліки, як прогалини, протиріччя, повтори окремих норм різними нормативно-правовими актами;

- забезпечити норми Кодексу дієвим механізмом реалізації у конкретних правовідносинах, усунувши декларативні, які лише формально нормативні розпорядження й значно підвищивши ефективність дії освітнього права загалом;

- оптимізувати співвідношення освітнього права з іншими галузями права, конкретизувавши і уточнивши предметне зміст комплексних інститутів як основних способів взаємозв'язку освітнього правничий та інших галузей правничий та виключити норми інших галузей права, які у федеральних законах та інших джерелах освітнього законодавства.

Завдання Кодексу і у цьому, щоб:

1) створити єдиний, цілісний механізм правовим регулюванням з урахуванням вже сформованих і ефективно діючих правових

Страница 1 из 2 | Следующая страница

Схожі реферати:

Навігація