Реферати українською » Политология » Політичне прогнозування


Реферат Політичне прогнозування

Страница 1 из 3 | Следующая страница

1. Місце й ролі прогнозу у політиці та політичної діяльності

Політичне життя неможлива без прогнозування майбутнього. Якщо на керівництво, треба вміти передбачити політичні події. Прогнозування – найважливіша функція управління.

Політичний діяч, бажаючий успішно реалізувати певні програми, плани, рішення, маєш з допомогою прогнозу відповісти, передусім, ми такі питання: як зміниться існуюча нині політична ситуація досі початку здійснення передбачених планів? Скільки доведеться перших результатів? Як змінилася б ситуація якби захід провели взагалі?Прогностические відповіді опікується цими питаннями можуть стимулювати політичного діяча, модифікувати передбачені ним політичні акції чи цілком замінити їх.

Політичні події не трапляються собою, у тому основі лежить діяльність людини. Тому, у передбаченні переплітаються об'єктивні і суб'єктивні елементи. Прогноз політичних подій спрямовано виявлення те, що відбудеться у результаті певній людської діяльності за існуючих тенденціях у суспільному розвиткові. Отже, прогнозування не можна звести до встановленню тій чи іншій ступеня ймовірності події, бо основу прогнозів становлять як закони теорії ймовірності, а й закони детермінізму.

Будь-який політик переносить у майбутнє свої цілі, плани, проекти, програми, вольові наміри. Кожна мета єпроецируемая з перспективи установка. Сьогоднішні перетворення під всіх галузях життя, норми і ідеали орієнтовані перспективу і є проектований у майбутнє порядок, визначальний дії людей сучасних умовах. Майбутнє людей – область історично неминучого чи історично ймовірного. Завдання прогнозування у тому, щоб досліджувати цю галузь. За часів Аристотеля знали тільки один дилему: істина чи нахабна брехня. Пізніше з'ясувалося з повним достовірністю: є третій варіант – ймовірне, можливе. Твердження отрималогипотетичность.

Важливо розуміти, що прогноз коштів активного на соціально-політичні процеси, не пов'язаний безпосередньо з конкретним вирішенням перспективних політичних проблем, порівняно, наприклад, з планом. Зате нині він характеризується більшої широту діапазону можливих альтернатив, вищим порядком багатоваріантності, дозволяє враховувати взаємовиключні варіанти.

Практика управління соціально-політичними процесами показує, що замість успішніше прогнозування, тим ефективніші, результативніше планування і управління. Для органів політичного керівництва мати науково обгрунтовані прогнози – отже, передбачити перебіг політичних подій.

Теоретичне значення прогнозування у розвиток науки величезна, бо вона виступає як методу перевірки наукових теорій і гіпотез. З погляду генези, основне значення прогнозу, як і будь-якого знання, у тому, що його відповідає настійною запитам практичного дії людини. Усюди, де ставиться питання дії, цим ставиться питання знанні і прогнозі. Будь-яке прагнення змінювати навколишню дійсність має бути неминуче пов'язані з уявленням про те, у напрямі слід її змінювати. У Росії відомі, принаймні, три модернізації: реформи Петра I, будівництво соціалізму, і комунізму й перебудова, з її переходом до ринкових відносин. У процесі дій, вкладених у зміни у основних сферах життєдіяльності людей, завжди повинен може бути аналіз наслідків цих дій.

Відомо, що соціально-політичного життя основу має стихійний характер, та перебіг історії здійснюється за вказівкою науку й знання. Але, тим щонайменше, у суспільстві діють люди,одаренние свідомістю, спонукувані переконанням чи пристрастю, котрі ставлять певні мети на природу чи соціально-політичну середу. При висування планів перетворень, завжди стоїть питання активному втручання у хід політичних подій і прогнозуванні наслідків цього втручання. Ось у суспільно-політичного життя прогноз має особливо великого значення.

Нині проблема прогнозування ще більше актуалізується. На етап практичного здійснення поставили завдання реформування всього суспільства, перебудови всієї системи політичних інститутів, переосмислення ролі й місця держави, і громадських організацій. Це завдання передбачає як знання, бачення згаданих сил, а й передбачення їхньої поведінки. Лише на самій підставі цього знання і набутий передбачення можливо побудова реальної програми, плану і перспективи свідомогоорганизационно-регулирующего дії. Проте план і яскрава програма без прогнозу малий, що означають.

У чому полягає сутність прогнозу? За які передумови він спирається; чому і як визначаються межі її можливостей, у сфері; які основні типи і форми прогнозу?

З порушення цих питань ясно, що на цей момент ми займаємося пророкуванням тих чи інших подій, а маємо у вигляді аналіз проблеми прогнозу із загальною філософської погляду з урахуванням умов політичного життя суспільства.

Слово “прогноз” (від грецьк.Prognosis, pro – наперед,gnosis – пізнання) означає знання наперед, передбачення, пророцтво. Які ж можна знати заздалегідь те, що не сталося? Щоб це питання, звернімося прикладів з різних галузей наукових знань.

У1682г.Галлей спостерігав проходження однієї комети, що отримала пізніше його ім'я, і визначив її орбіту. У1705г. Він видав «Нарис кометної астрономії», у якому обчислив щонайменше 24 кометних орбіт. У цьомуГаллей здивувався подібністю між орбітами комет, які спостерігалися в 1531,1607 і1682гг., і приблизними рівністю проміжків часу (75-76 років), якими вони з'являлися.Галлей допустив, що це був сама й той самий комета, і, знаючи закони її орбіти, передбачив ймовірне нове поява її близько1758г., тобто. через 76 років. Наприкінці1758г.Клеро оголосив, що проходження комети через перигелій очікується, з імовірністю помилки озер місяцем, близько 14 квітня1759г. Весь учений астрономічний світ очікував, виправдаються ці передбачення Галлея іКлеро. У день Різдва1758г. Комету помітилоГеоргомПаличем, і її пройшла крізь перигелій рівно протягом місяця і тільки день передчасно, пророкованогоКлеро. Отже, прогноз Галлея іКлеро підтвердився блискуче і тим самим, виправдав як гіпотезу Галлея про тотожністьнаблюдавшейся комети, і те, що траєкторія орбіти цієї комети їм було визначено досить точно.

Відомий російський учений А. Чижевський в 1927-28 рр. опублікував ряд статей, у яких намагався довести, численні функціональні і органічні порушення у життєдіяльності та розвитку біологічних систем – від окремих організмів до популяцій і співтовариств – обумовлюються комплексом обурень у зовнішній фізико-хімічної середовищі, які мають своїм джерелом спотворення нормального ходу фізичних процесів на Сонце.

Своїми дослідженнями А. Чижевський розширив уявлення щодо умов існування життя Землі, науково стверджуючи наявність постійно діючих зв'язків біосфери з космічними чинниками, - в поняття “зовнішня середовище” відтепер вмикалося і космічний простір.

Подальше накопичення фактичного матеріалу привело А. Чижевського до цілком дійшли твердого переконання: періодичність спалахів епідемій і пандемій, епізоотій, підвищеної смертності,епифитий стоїть у прямого зв'язку з обуреннями фізичних чинників зовнішньої “>космо-теллургической” середовища.

Пізніше А. Чижевський довів, що потужні порушення усолнцедеятельности, що супроводжуються викиданням у просторі електричних частинокдиссоциированной матерію та випромінюванням електромагнітних хвиль різної довжини, мусять відбиватися як на психіці, а й у стані соматичного здоров'я людей. З'ясувалося, що цих пертурбацій у земному електричному і магнітному полі особливо гостро сприймають старі, психічно- інервнобольние, люди, страждають хворобами серця, і, нарешті, особи, мають важкі інфекційних захворювань.

Для ілюстрації цих висновків можна навести зіставлення двох кривих: криву смертності хвороб нервової системи з Москві із 1924 по 1 жовтня1927г., і криву сонячної активності через те водночас. Дві криві демонструють доситьотчетливий паралелізм.

Немає нічого неймовірного у цьому, що радіаціяпятнообразовательного процесу чивозмущенние їм геофізичні чинники (наприклад, атмосферне електрику) впливають тих чи інші відділи нашої нервової системи, і навіть у вищу нервову діяльність, зумовлюючи нашеповедение1.

У двадцяті рік із концепцією “довгих хвиль економіки” виступив російський учений М. Кондратьєв. Його теорія дозволяла зробити прогнозиподъемов і спадів економіки і має визнання в усьому світі. Конкретно з його методиці ми зупинимося у розділі про методи прогнозування. Забігаючи вперед, лише відзначимо, що ще 20-ті роки сучасності Кондратьєв дав прогноз кризового стану економіки Росії з другої половини 80-х рр. незалежності до середини 90-х.

Отже, прогнозувати наступ тих чи інших подій, явищ можна й потрібно, оскільки, з певній ймовірністю, ці події виникнуть. Припустимо, із нашого життєвого, суспільно-політичного досвіду знаємо події а, з, … та зв'язку з-поміж них. З вивчення цих подій, ми більш-менш точно висловлюємо думка здогадалася про прихід подій x, y,z…. Тобто, робимо прогноз.

Прогноз є висловлювання про невідомому раніше, реально можливий подію, явище, що у рамках наукової теорії виводиться з відомих припущень, висновків. Отже, що з прогнозу істотні три елемента: 1) перехід від подій, даних в досвіді, до подій, що у досвіді немає; 2) перехід до подій, які дано як оскільки вони нам невідомі, а й оскільки вони не відбулися; 3) облік тієї обставини, що це перехід не довільний, а науково обгрунтований, спирається на встановлену, достатню для судження ймовірність скоєння події або негативних подій. Легко знайти, що ці елементи ми й в приведених прикладах передбаченняГаллея-Клеро, О.Л. Чижевського,Н.Д. Кондратьєва та інших.

Сказане суть прогнозу дає можливість дуже точно вказати те місце, що він логічно має зайняти у системі наукового знання.

Має раціюН.Д. Кондратьєв, пишучи, психологічно зазвичай ми віддаємо собі повний звіт у цьому, що вдалий прогноз означає вище торжество знання. Але, оскільки прогноз передбачає перехід від подій, які потрібні дано, до подій, які не настали, під впливом труднощі й різноманіття цих подій, ми, природно, схильні належить до нього зі крайнімнедоверием1. Справді, при цьому, як побачимо нижче, є певні об'єктивні підстави. Проте, у складі нашого наукового знання є великі області, які через свої природі стоять дуже близько до прогнозу: гіпотеза, передбачення, план, програму і ін. І коли цінуємо їх, коли ми вважаємо їх складовою наукового знання, то принципово, необхідно відвести належне і прогнозу.

За підсумками вищевказаних міркувань ми дійшли наступному визначенню.

Прогноз – є ймовірнісна науково обгрунтоване судження про можливі станах досліджуваного об'єкта у майбутньому, судження щодоненаблюдаемого у цих час об'єкта, можливі шляхи його розвитку, наміченого метою. У узагальненому вигляді політичне прогнозування – це випереджувальний відбиток політичного сьогодення.

Прогноз спрямовано зменшення невизначеності майбутньої України і за мету має вибір найбільш раціональних практичних рішень. Прогноз – це ймовірнісна твердження про майбутнє із відносно високій ступенем достовірності, визначення властивостей чи стан об'єкта прогнозування у будь-якій майбутній час. Прогноз – складова частина функцій управління, попередня планування.

Його не можна змішувати коїться з іншими формами ставлення до майбутньому, якими є, наприклад, ідеали, плани, програми, проекти, гіпотези тощо. Навпаки, він покликаний їх збагачувати. Прогноз дає уявлення про можливість реалізації політичних цілей, про гаданої ефективності запрограмованих заходів. Особливістю прогнозу на відміну, наприклад, від плану є йоговероятностний характер. Абсолютно точно вгадати майбутню ситуацію важко,т.к. постать сповненанеопределенностей. Прогнозування не претендує на повну достовірність і точність, оскільки ритм політичних подій не заданий заздалегідь.

Основною причиною, що спонукає політичного діяча, займатися прогнозуванням у тому, щоб прорахувати і змоделювати наслідки політичних рішень, знизити рівень їхнього невизначеності.

Прогнозування використовується, щоб:

· дати інформацію у тому, які конкретні політичну мету можливі й реальні для суб'єкта політики;

· усвідомити, які з цього найбільше відповідають інтересам суспільства до нинішньому його розвитку;

· бути підвалинами прийняття рішень за наявності альтернативних політичних завдань, які у однаковою мірою відповідають інтересам суспільства;

· допомігши йому знайти правильне співвідношення між поточними і в часі завданнями, найближчими і далекими цілями, мінімальними і максимальними вимогами;

· розкрити можливі наслідки, прийнятих сьогодні політичних рішень.

Об'єктом політичного прогнозування виступає політика (внутрішня й зовнішня), а предметом – пізнання можливих станів політичних подій, явищ, процесів у майбутньому. Розрізняють глобальне внутрішньополітичне і зовнішньополітичне прогнозування. «Об'єктом глобального політичного прогнозування є глобалізація у її історичній динаміці – становлення єдиного взаємозалежного світу, у якому народи не від'єднані одне від друга звичними протекціоністськими бар'єрами і межами, це й які перешкоджають їх спілкуванню, іпредохраняющими їхнього капіталу від неупорядкованих зовнішніхвоздействий»1.

До сфери внутрішньополітичного прогнозування входить все зміст внутрішньої політики. У той самий час тут слід розрізняти два аспекти. Один пов'язані з прогнозними оцінками конкретних політичних подій, інший – охоплює діяльність політичних інститутів суспільства. За підсумками зовнішньополітичного прогнозування оцінюється загальна обстановка у світі, регіоні, країні, вивчаються тенденції, напрями розвитку та що визначають їх чинники, робляться спроби оцінити нові можливості розвитку.

По проміжку часу, який розрахований прогноз, різняться поточні, короткострокові, середньострокові, довгострокові ісверхдолгосрочние прогнози. Попроблемно-целевому критерію прогнози діляться на два типу: пошуковий і нормативний.

Пошуковий прогноз передбачає екстраполяцію (умовне продовження) у майбутнє тенденцій розвитку політичного події у минулому й сьогоденні, абстрагуючись, від рішень, дій, основі яких суб'єкти здатні радикально змінити перебіг подій, викликати часом самоздійснення чи саморуйнування прогнозу. Пошуковий прогноз визначає можливі стану об'єкта прогнозування у майбутньому, він відповідає питанням, що найімовірніше відбудеться за умови збереження існуючих тенденцій.

Нормативний прогноз визначає шляху й терміни досягнення можливих станів об'єкта дослідження, прийнятих у ролі мети. Якщо пошуковий прогноз будується виходячи з стану об'єкта у минулому і теперішньому, то нормативний прогноз – у порядку, - від заданого стану у майбутньому до існуючим тенденціям та його змін у світлі поставленої мети.

Можливість політичного прогнозування, його об'єктивна основа складаються у взаємозв'язку минулого й сучасного. Найважливішим чинником прогнозування є дію, у політичній сфері законів, тенденцій, це означає необхідність їх глибокого пізнання.

Потреба науково обгрунтованих прогнозах всіх рівнях політичної діяльності викликала до життя нову область науки – політичнупрогностику, що має створити ефективний інструментарій засобів і методів, з допомогою яких суб'єкт управління міг би досить точно визначити найближчу розвиток своїй сфері до ухвалення тактичних і стратегічних рішень. Політична прогностика вивчає закономірності процесу розробки прогнозів.

>Прогностика розробляє не змістовні прогнози, а інструментарій

Страница 1 из 3 | Следующая страница

Схожі реферати:

Навігація