Реферати українською » Политология » Генезис інституту багатопартійності в РФ


Реферат Генезис інституту багатопартійності в РФ

Страница 1 из 3 | Следующая страница

Зміст:

Запровадження

1. Сутність і класифікації політичних партій та партійних систем

2.Генезис багатопартійності у Росії

3. Партії сучасної Росії

Укладання

Список літератури


Запровадження

У середовищі сучасних політичних словниках світу навряд можна знайти поширений й те водночас більш суперечливий термін, ніж «політична система». Політична система існує нерозривно із державою, оскільки держава є чи не найголовнішим елементом політичною системою.

Наприкінці 1991 р. розпався СРСР. Нова Росія, ставши правонаступницею СРСР, вийшла самостійний історичний шлях формування демократичної держави. Невід'ємною частиною отого історичного процесу став генезис багатопартійності. Багатопартійна система - одне з важливих гарантій демократичної природи країни й громадянського суспільства. А «ланцюгом між громадянським суспільством та владою є політичні партії і рух». У цьому полягає причина те, що Президент Російської Федерації В.В. Путін у "Посланні ФедеральномуСобранию на 2003 рік назвав партійне будівництво завданням державної, підкреслив необхідність становлення розвиненою партійною системи у Росії. У сучасному Росії формування багатопартійної системи є одним із найважливіших проблем. Після вступу Росії у новий етап розвитку державності (у грудні 1991 р.) початку утворюватися принципово інша політична система. Впродовж останнього десятиріччя ХХ століття відбиває складного процесу формування російської багатопартійності. Останніми роками російські партії пройшли важкий шлях зародження та розвитку. Якщо 2001 р. до набрання чинності Федерального закону «Про політичні партіях» у Росії діяло більш 190 загальноросійських політичних об'єднань, зокрема 57 партій, то минулої думській виборчої кампанії 2003 р. взяли участь 18 політичних партій та 5 виборчих блоків з 44 партій, зареєстрованих Міністерством юстиції Російської Федерації як загальноросійських політичних партій. У 2007 року за інформацією Федеральної реєстраційної служби лише 15 політичних партій відповідали вимогам пункту 2 Статті 36-ї Федерального закону «Про політичні партіях» отже, мали права участь у виборах. Відповідно до підсумкам цих виборів і навіть з того що партію «Єдину Росію» політично очолив президент У. У. Путін, у Росії усталилася політична система з домінуючою партією, коли він «Єдину Росію» може одноосібно приймати рішення у російському парламенті без обліку думки від партій.

Отже, нині дослідження діяльності політичних партій на умовах формування багатопартійності одна із важливих напрямів в проблематики російською історичною науки.


1. Сутність і класифікації політичних партій та партійних систем

У визначенні сутності політичних партій як організацій особливого типу ключову роль грає набір ознак, характеризуючих, з одного боку, мета існування партій, з іншого – кошти досягнення цього. Зазвичай виділяють чотири структуроутворюючих елемента партії:

1. Ідеологічний. Будь-яка партія суть носій певної ідеології чи, по крайнього заходу, висловлює конкретну орієнтацію бачення світу та свобод людини. Повністюдеидеологизированних партій немає.

2.Организационно-территориальний. Будь-яка партія є організацію з певною структурою і територіальним виміром.

3. Цільовий. Будь-яка партії створюється завоювання влади - чи участі у ній поряд з іншими партіями у межах міжпартійних коаліцій та створення спілок.

4. «>Опорний». Будь-яка партія прагне забезпечити підтримку народу діапазоні від активного членства до формування найширшого кола співчуваючих. [2]

Вищевикладені елементи дозволяють визначити політичну партію як жодну з основних форм самоорганізації громадянського суспільства, що дозволяє більшості його політично активних громадян найповніше і адекватно висловлювати і захищати свої соціально– політичні, економічні та інші інтереси уполитико-властних структурах. [2]

Партія є добровільна, самостійна і самоврядна громадська організація, що за мету формування та вираз державної волі об'єднаних нею громадян, досягнення законним шляхом політичної влади, що у управлінні громадськими справами. [2]

У цьому слід підкреслити, що партія непросто громадська організація, а організація саме політична, оскільки і бере безпосередню участь в суспільно-політичного життя, відкрито (і програмно) висловлює своє ставлення до існуючої системи влади; створюється в ім'я її збереження та зміцнення або ж зміни заміна інший системою влади.

У найповнішої мері сутність політичних партій проявляється у функціях, серед яких першочергового значення мають:

а) Функція соціального представництва. Будь-яка політичну партію є виразником певних соціальних інтересів, спирається своєї діяльності на конкретні соціальні верстви і групи, був частиною їхнього представником на політичної арені.

б) Функція політичної соціалізації громадян, тобто. їх політичного освіти, формування необхідних властивостей і навиків участі уполитико-властних процесах, і навіть впливу їх із допомогою тих чи інших конвенціональних (конституційно обумовлених і законодавчо закріплених) акцій і процедур.

в) Функція соціальної інтеграції. Через те, будь-яка партія у умовах демократично організованого суспільства" може дійти влади, отримавши більшість під час виборів, вона із необхідністю прагне об'єднати навколо своєї програми найрізноманітніші верстви населення.

р)Прагматическая функція, пов'язана й не так з боротьбою влади, як із процесами її відправлення й утримання. Йдеться про мистецтво вмілого користування і розпорядження владою про те, щоб зберегти його понад конституційного терміну придбання, тобто. не на виборах.

буд) Функція відтворення й рекрутування політичної еліти всім рівнів системи організації структурі державної влади. [2]

Розмаїття історичних та соціокультурних умов політичного розвитку країн і народів призвело до виникнення різних партійних структур, які один від друга програмовими настановами, організаційним будовою, способами діяльності, місцем системі політичної влади, ставленням наявному строю тощо.

Всі ці ознаки можуть поєднуватися по-різному, що визначає принципову складність і відносність будь-який класифікації політичних партій. Вирізняють кілька основних типів партій з урахуванням комплексних критеріїв їх оцінки.

• за ознакою організаційної структури партії кадрові і масові; оформлені (з фіксованою членством) і неоформлені (з вільним членством); централізовані і децентралізовані;

• по ідеологічної спрямованості й місцю з політичної спектрі суспільства партії ліві, центристські та праві; революційні (радикальні) і реформістські (помірні); реакційні, консервативні і ліберальні; конфесійні (християнські, ісламістські тощо.) і соціал-демократичні, комуністичні та інших.

• за місцем і у політичній системі партії парламентські і позапарламентські; партіїмонопольно-государственного типу, і партії авангардні; «громади» і «клуби»; партії правлячі і опозиційні; системні іантисистемие; легальні, напівлегальні і нелегальні

• за силою впливу у парламенті мажоритарні (чи партії більшості); партії з мажоритарним покликанням; домінуючі (лідируючі) партії; міноритарні партії (партії меншини);

• на кшталт партійного керівництва та стилю спілкування між партійними лідерами й рядовими членами бувають партії з колегіальним керівництвом України й партіївождистские; партії демократичні й авторитарні;

• характером соціального представництва партії класові іинтерклассовие (>межклассовие); партії з розмитою (невизначеною) соціальної базою і третя партіїнадклассовие (загальнонародні) тощо. [2]

Залежно від становища політичних партій на політичній системі, і навіть характеру взаємодії з-поміж них та певного типу самих партій, у країні складається їх особлива конфігурація, тобто. партійна система. У політології під цим поняттям маю на увазі контури політичного ринку чи простору, формованого з допомогою незалежних суб'єктів (партій) і що визначається як його кількістю і типом внутрішньої структури, так чисельністю і активністю виборців, і навіть можливостям створення партійних коаліцій та блоків. [2]

Історично сформувалося лише чотири основні види партійних системи:

• однопартійні, тобто. системи з однією правлячої партією, які притаманні тоталітарних і авторитарних режимів (чи режимів перехідних відантидемократии до демократії);

•бипартизм, тобто.двухпартийние системи, основною ознакою якого є наявність двох приблизно рівних силі великих партій, по черзісменяющих одне одного при владі;

• система «двох із половиною партій», коли із двома великими партіями діє невеличка партія, блок з якої забезпечує одній з великих партій необхідне формування уряду більшість у парламенті;

• багатопартійна система, у межах якої розрізняють багатопартійні системи без домінуючою партії, багатопартійні системи з домінуючою партією і «>блоковие» партійні системи:

- в багатопартійних системах без домінуючою партії жодна партії немає більшості місць у парламенті і, отже, змушена для формування уряду укладати союзи (розпочинати угоди) коїться з іншими представленими у парламенті партіями;

- в багатопартійних системах з домінуючою партією одне з партій лідирує на політичної арені, маючи самостійно, чи у тісному союзі з Кримом інший партією абсолютною більшістю місць у парламенті;

- в «блокових» багатопартійних системах відбувається різка поляризація політичних сил є,группирующихся у періоди проведення виборчих компаній на два протиборчих одна одній блоку. У цьому партії визначають свою передвиборну стратегію, з приналежність до одного з блоків;

- партії і кандидати, залишаються поза межами блоку, мало мають жодних шансів на успіх. Функціонування таких систем багато чим нагадує функціонуваннябипартизма. [2]

2.Генезис багатопартійності у Росії

Історія вітчизняної багатопартійності починається межіХIХ–ХХ ст. У зв'язку з інтенсивним процесом розшарування російського суспільства, що з бурхливим розвитком капіталістичного способу виробництва, країни з'явилися досить великі групи населення, дотримувалися різних поглядів питанням про історичних шляхах і долях Росії. [2]

З того часу у розвитку вітчизняної багатопартійності розрізняють три етапу:

• дореволюційний, пов'язані з зародженням перших політичних партій та «дрейфом» самодержавства убік конституційної (двоїстої) монархії, виникненням російського парламентаризму;

• соціалістичний, пов'язані з «жовтневим переворотом» 1917 р. і встановленням більшовиками тоталітарного режиму, серцевиною якого було однопартійна система від імені монопольно правлячої порядку 70 років КПРС;

• постсоціалістичний, пов'язані з ліквідацією монополізму і крахом КПРС"), і відродженням багатопартійності у межах переходу країни ринку та ринкової політичної демократії.

У межах останнього етапи у своє чергу слід розрізняти рядподетапов, саме:

• створення (хвилі перебудовних лозунгів і декларацій) численних політизованих груп, клубів громадських об'єднань є тощо. (1985–1987 рр.);

• формування «народних фронтів», котрі виборювали декларація про суверенітет республік, входили до складу СРСР (з середини 1987 р. до початку 1990 р.);

• перетворення багатьох із що виникли суспільно-політичних структури політичні партії і суспільно-політичні руху, що з січня 1991 р. (після набрання чинності Закону Верховної ради СРСР «Про громадських об'єднаннях») отримали декларація про легальне існування й офіційну реєстрацію у Мін'юсті;

• «бурхливе» партійне будівництво, яке започаткували після серпня 1991 р. і по сьогодні. До того ж у зв'язку з прийняттям влітку 2001 р. Закону Російської Федерації «Про політичні партіях». [2]

У цьому вся відрізку часу у вітчизняної багатопартійності чітко видно три самостійних періоду: перед виборами депутатів Державної Думи у грудні 1999 р., перед виборами депутатів Державної Думи у грудні 2003 р. і цих виборів до нашого часу. Така прив'язка пов'язана з тим, що кожні нові вибори у нашій країні проводяться за новими правилами, що потребує адекватних реакцій із боку партій про те, щоб утриматися на плаву і канути в Лету. [2]

Однією з вирішальних чинників, визначають розвиток партій на першому з цих періодів, стало становище нового (1997 р.) закону у тому, що у виборах можуть лише ті політичних організацій, які були Мін'юстом Росії цього ролі пізніше, за рік до голосування. Таку реєстрацію, за формальним становищем на 1 січня 1999 р., пройшла 141 політична структура, придбавши, в такий спосіб, право участь у виборах депутатів Державної Думи як виборчих об'єднань. Другий чинник,детерминирующим характер розвитку російської багатопартійності 1998 р. і особливо у 1999 р. стало збереження пропорційної системи під час виборів 225 депутатів Державної Думи за партійними списками і пов'язаної з нею5%-ного бар'єра, що необхідно подолати у тому, щоб бути допущеним до поділу депутатських місць. [2]

Уроки виборів у Державну Думу у грудні 1995 р., коли лише 4 партії змогли переступити цю перешкода, стали потужним стимулом до створення великих партійних коаліцій і виборчих блоків. Йдеться таких їх, як:

– «Союз правих сил» (УПС), у якого об'єдналися «>младореформатори», тобто.либерали-«западники» на чолі з цими лідерами, як Є. Гайдар, Б. Нємцов, З. Кирієнко, І.Ха-камада, А. Чубайс та інших.;

– рух «Батьківщину – вся Росія» (ОВР) на чолі з Ю. Лужковим, Є. Примаковим і М.Шаймиевим, до складу якої ввійшли багато партій і рух соціал-демократичної орієнтації;

– «Єдність» («Медведь») на чолі з З. Шойгу, яка була створена як противагу ОВР і замінилоканувшую в Лету «партії влади» від імені НДР. [2]

У цьому розвитку подій йшло за класичною ленінської формулі: «як об'єднатися, треба розмежуватися».Сбивание в блоки супроводжувалося новимирасколами, зміною окремимиполитструктурами «ідеологічного забарвлення», їх переходом в раніше ворожі табори тощо. [2]

На виборів у грудні 1999 р. всі ці об'єднання («Єдність», ОВР і УПС), і навіть «старожили» (ЛДПР, КПРФ і «Яблуко») змогли зламати 5-відсотковий бар'єр і ввійти у Державну Думу. Причому з великим відривом від інших брали участь у виборах та блоків. [2]

Ці результати багатьом політичних аналітиків є основою у тому, щоб укласти: межі два століття у Росії позначилися контури багатопартійної системи, у якій правий спектр було представлено УПС та, певною мірою, «Яблуком»,праворадикальний – ЛДПР, центр – «единством» і ОВР, лівий спектр – КПРФ. Здавалося, що «старожили» як підкорили парламентський Олімп, а й міцно закріпилися у цьому межі, що в партій сформувався більш-менш стійкий електорат, і вони соціально представляють спортсмени і висловлюють її інтересів у політиці. [2]

У цьому тлі нові партії (УПС, ОВР і «Єдність») виглядали переважно як «партії, у собі» і «собі», і завдання стати «партіями всім» стояла їх як центральної.

Процеси партійного будівництва у період із грудня 1999 р. до грудня 2003 р.

Оптимістичні

Страница 1 из 3 | Следующая страница

Схожі реферати:

Навігація