Реферати українською » Политология » Державне управління та його принципи в ситуації соціального і політичного конфлікту


Реферат Державне управління та його принципи в ситуації соціального і політичного конфлікту

Страница 1 из 5 | Следующая страница
>СОДЕЖАНИЕ

ЗАПРОВАДЖЕННЯ. 2

1.ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛІННЯ - КЛЮЧОВУЗВЕНО УСТРУКТУРЕ ПОЛІТИЧНОГО ПРОЦЕСУ.. 4

1.1 Основні поняття на дослідженні соціально-економічних і розширення політичних процесів. 4

1.2 Основи управління. 11

2.СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ КОНФЛІКТИ. СТРУКТУРА ІСОДЕРЖАНИЕ 19

3. ПРАКТИКА ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ УКОНФЛИКТНЫХСИТУАЦИЯХ.. 28

3.1 Роль конфліктології у розвитку російського суспільства. 28

3.2 Технології контролю та управління соціально-політичними конфліктами. 32

>ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 45

СПИСОКИСПОЛЬЗОВАННЫХИСТОЧНИКОВ.. 48

ЗАПРОВАДЖЕННЯ

Сьогодні у Росії поставлено завдання початку формуванню держави нових типів – соціальної держави. Посилюється роль й держави над підвищення життєвих стандартів, і соціальних можливостей. Разом про те, наша недавню історію показує, що відсутність об'єктивних, ефективних і взаємозалежних політичних комунікаційних зв'язків, можуть призвести у майбутньому, до високої соціальної напруги, конфліктності, непередбачуваності подій, що настійно вимагає вивчення цієї проблеми.

Актуальність цього дослідження обумовлюється також високого динамічністю політичних комунікаційних процесів саме у стику взаємодії між соціальним державою і громадянським суспільством, пошуком нових комунікативних зв'язків і методів соціального управління у Росії, сприяють забезпечення ефективного взаємодії між владою та суспільством, для виявлення та її реалізації інтересів та потреб різних соціальних груп.

Методологічні проблеми соціального пізнання розпочинаються з розуміння суті самих процесів, які у соціально-економічної і політичною реальності. Щоб осягнути взаємозв'язок соціальних фактів, виявити стійкі тенденції, прогнозувати ймовірний перебіг подій, необхідно адекватно відбивати ці процеси у наукових дослідженнях. Саме ця є змістом об'єкту і предмета «Дослідження соціально- економічних і полі-тичних процесів».

Основою будь-якого конфлікту є накопичені протиріччя, та соціологічні дослідження у сфері конфліктології дають читачем найнесподіваніші та приголомшливі результати: Росія – одне з конфліктогенних і, конфліктних держав.

Вітчизнянаконфликтология перебуває в завершальній формування на самостійну науку. Поруч авторів зроблено спробу узагальнити історію російських конфліктів. Найповніше такий аналіз проведено З. У. Соколовим. З іншого боку, то цієї проблеми у тому чи іншою мірою порушується на роботах Ю. Р.Запрудского, А. Р.Здравомислова, Р. А. Зюганова, У. У. Жириновського, А. М.Чумикова. У процесі дослідження прокуратура вивчила періодичних видань, матеріали Міжнародних конференцій, наукові публікації, і навіть навчальні посібники з основам управління і конфліктології.

Основна мета дослідження - розгляд складного світу науку й практики управління, його принципів у кризовій ситуації соціального і політичного конфлікту.

У процесі дослідження передбачається рішення наступних завдань:

-розгляд основних понять у сфері конфліктології;

-отримання цілісного ставлення доконфликте,его роль управлінні і методи рішення конфліктів;

-вивчення специфіки та способів регулюванняорганизационно-трудових івнутриличностних конфліктів, можна зустріти в організаціях, суспільстві і державі;

-отримання практичних навичок дозволу конфліктів у різних ситуаціях.


1.ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛІННЯ - КЛЮЧОВУЗВЕНО УСТРУКТУРЕ ПОЛІТИЧНОГО ПРОЦЕСУ

 

1.1 Основні поняття на дослідженні соціально-економічних і розширення політичних процесів

державне управління політичний конфлікт

Соціально-економічні і політичні процеси - це суспільні зміни,отображающиеся з його добробуті, політичної та економічної стабільності, умовах безпеки. Функціонування обох груп процесів виходить із загального кореня, обумовлене комплексним характером соціальних змін, у структурі яких соціально-економічні властивості процесів доповнюються політичними.

Попри те що, що історично людства наявність соціальної структури який завжди припускало існування структури політичної, саме - держави, внутрішня зв'язок між що супроводжують формування цих структур нейтральних процесами поза сумнівами.

Особливістю соціально-економічних процесів був частиною їхнього тісний прив'язка до підприємств (суб'єктів господарювання), великих національно-державних систем, регіонів, що визначає масштаби, рівень, темпи та мети які у руслі цих об'єктів змін.

Неодмінним атрибутом політичних процесів є змінацелеполагающего вектора соціальних перетворень, що полягає у введення у громадське життя заходів, складових програмну установку одній з впливових і організованих сил суспільства, якою є політичну партію або суспільне рух. У результаті свого розвитку суспільство орієнтується на окремих лідерів для політичного впливу, визначальних і які акумулюють коливання суспільної думки, його моральні риси і поведінкові стереотипи.

Політика за своєю сутністю є діяльністю, тому вона може бути процесом. Політичний процес – це сукупна діяльність соціальних спільностей, громадських громадських організацій і груп, окремих осіб, які мають певні політичну мету. У вузькому значенні – діяльність соціальних суб'єктів у здійсненні політичних рішень.

Політичний процес розгортається у цій країні рамках політичною системою суспільства, соціальній та регіональних еліт і глобальні масштаби. У такому суспільстві він складає рівні, в адміністративно-територіальних районах, у місті та селі. З іншого боку, він діє усередині різноманітних націй, класів, соціально-демографічних груп, політичні партії громадських рухах. Тим самим було політичний процес розкриває поверхневі чи глибинні зміни політичною системою, характеризує її перехід від однієї свого майна до іншого. Тому загалом політичний процес стосовно політичній системі розкриває рух, динаміку, еволюцію, зміна в часі та просторі.

Основні стадії політичного процесу висловлюють динаміку розвитку політичною системою, починаючи з її конституювання і наступного реформування. Його головний зміст пов'язані з підготовкою, прийняттям і оформленням на відповідного рівня, виконанням політичних вимог і управлінські рішення, необхідної їх корекцією, соціальним й іншим контролем під час практичного здійснення.

Процес вироблення політичних рішень дає можливість виділити змісту політичного процесу структурні ланки, котрі розкривають його внутрішню будову і природу:

>1.Представление політичних інтересів груп, і громадян інститутам, які вживають політичні рішення.

>2.Виработка і прийняття політичних рішень.

>3.Реализация політичних рішень.

На політичні процеси всередині країн справляють чималий вплив зовнішній чинник, вся сукупність економічних, політичних, військово-стратегічних і інших реалій міжнародного характеру. Тому можна сказати, політичні процеси бувають два види: зовнішньополітичні і внутрішньополітичні. З погляду системних якостей організації політичної влади, вони різняться на два великих класу: демократичні, де поєднуються різноманітні форми прямого і представницького народовладдя, недемократичні, внутрішнє розмаїтість яких визначається перебуванням при владі теократичних чи військових угруповань, авторитарних лідерів чи монархів, партій тієї чи іншої типу.

Якщо основу соціально-економічних процесів становить цикл «>инновации-инвестиции», то політичних — опозиція «>визов-реакция». Опозиція «>визов-реакция» містить комплекс безупинно що виникають у суспільстві проблем, послідовноразрешающихся через проведення різноманітних політичних акцій, реалізації довгострокових соціальних проектів і програм, збройних конфліктів. Складові «виклик» проблемні ситуації мають широкий громадський характер, будучи спровокованими різними соціальними змінами. Потрапляючи у орбіту зацікавлення у громадськості, ці проблеми сприяють формуванню у суспільстві організованих сил, орієнтованих розробку й реалізацію заходів, які ведуть вирішенню них і творення умов нового суспільного ладу. [20]

Реакція у структурі соціально-економічного і політичного процесу у створенні владою такий лінії поведінки, що дозволить з урахуванням наявних і правил виробити особливі правила взаємодії різних соціальних груп з метою забезпечення рівності та соціальній справедливості щодо всіх активних учасників цього процесу. Нездатність влади здійснювати дорадництво можуть призвести до її трансформації або до повної заміні його носія.

Класичне визначення соціального процесу дав Пітірим Сорокін: "Під процесом розуміється будь-який вид руху, модифікації, трансформації, чергування чи "еволюції", одне слово, будь-яка зміна даного досліджуваного об'єкта протягом визначеного часу, чи це зміна місця у просторі, або модифікація його кількісних і якісниххарактеристик".[17, 110]

Серед соціальних процесів соціологи виділили дві їх специфічні форми.

По-перше, це "зарплату" - форма, розкриває потенціал, що завжди закладений у системі. У даному разі про направленому процесі, тобто. такому, у якому жоден з станів системи не повторюється жодній попередньої стадії, але в пізнішій входить у вищого рівня у сфері (наприклад, зростання економічних показників, просунутість технологій чи збільшення населення). З іншого боку, система послідовно наближається до нікому загальному стану (наприклад, суспільство наближається до стану соціальної рівності, процвітання чи демократичного представництва), і стимулюється властивостями самої системи (внутрішні суперечності дозволяються завдяки появі якісно нових форм соціального життя; властиве людям творче початок іде на масштабні організаційні інновації тощо.).

Інша форма соціального процесу - це "соціальний цикл". Він має певної спрямованості, хоча й є випадковим. Будь-яке стан, у якому перебуває система того чи іншого стадії, може у майбутньому, причому дане стан, своєю чергою, які колись траплялось у минулому.

Є кілька видів процесів.

Спрямовані процеси припускають певну мета чи тенденцію у своїй русі. Вони певної міри є передбачуваними чи явними. Наприклад, процес створення єдиного європейського співтовариства, процес глобалізації, процес реформування економіки.

>Ненаправленние процеси мають випадковий, хаотичний і непередбачуваний характер. Наприклад, процеси порушення, стали охоплювати натовп, процеси мобілізації в соціальних рухах, емоційні сімейні конфлікти.

>Обратимие процеси - це процеси, що можуть призвести систему до певного роду змін (навіть радикальним), а згодом відбувається повернення до старого стану. Наприклад, в 1861 р. у Росії скасовано кріпосне право і стали вільними громадянами. Але колективізація селянських господарств у СРСР (1929-1932 рр.) власне знову зробила їх кріпаками. Необхідно враховувати, повернення до старого стану значить, що систему повертається зі своєю повної ідентичності. Відновляються лише основні структурні елементи, а багато приватні аспекти змінюються безповоротно.

>Необратимие процеси відбивають те що, що відбуваються зміни не можна вдіяти. Наприклад, процес старіння людини, розпаду Союзу, процес урбанізації населення.

>Восходящие процеси припускають розвиток системи. Якщо це такий розвиток істотне, його ототожнюють з прогресом. Еволюційні теорії характеризують розвиток соціуму протягом тисяч років як висхідний прогресивний процес.

>Нисходящие процеси наводять систему до негативнимдисфункциональним змін, регресу.

Лінійні процеси - це поступові, безперервні висхідні чи спадні зміни у системі.

>Ступенчатие процеси припускають поступове нарощування кількісного потенціалу змін, що у нагальні моменти призводить до якісному стрибка чи прориву. Наприклад, у СРСР багато десятиліть накопичувалися протиріччя, які трансформувалися у перебудову і демократизацію суспільства.

Циклічні процеси - це періодичне повторення певних фаз розвитку системи. Наприклад, процес економічного зростання змінюється спадом, котрого супроводжує чергове оздоровлення економіки; у вибори і перевибори Президента та інших органів влади також є циклічні процеси. Такі процеси можна як кругові чи замкнуті.

>Спиралевидние процеси є висхідний чи спадне циклічне рух: зміни, виконавши коло, повертають систему у початковий стан, але вже якісно рівні.

Реально в соціумі усі ці й інші форми соціальних процесів можуть чергуватися, переміняючи одне одного, чи протікати паралельно; можуть накладатися друг на друга чи суперечити (протистояти) одна одній; можуть охоплювати основні елементи системи (домінувати) чи виявлятися у численних її фрагментах. У цьому, зазвичай, одні процеси виступають передумов соціальних змін, інші залишаються нейтральними до цих змін, треті сприяють відтворення (збереженню), а чи не трансформації системи.

Управління соціально-економічними і з політичними процесами.

Управління соціальними процесами, як особливий вид людської діяльності виникає з необхідності організації спільної прикладної діяльності покупців, безліч породжується, з одного боку, поділом праці (основу якого нерівність здібностей), з другого -социально-историческими умовами конкретного суспільства. У цьому управління соціальними процесами є діяльністю, що охоплює весь процес життя, - політичну, економічну духовну сфери. Сутність управління соціальними процесами визначає формування та функціонування цього управління, як системи.

Систему керування соціальними процесами входять такі компоненти: механізм управління, структури управління, об'єкти управління, функцій управління, кадри управління, процес управління. Систему керування - це форма реалізації взаємодії та розвитку відносин управління, виражених насамперед у законах та принципи управління, соціальній та цілях, функціях, структурі, методах, процесі голосування та механізмі управління.

Механізм управління створюється і цілеспрямовано змінюється людьми, які проводять регламентацію всієї сукупності функцій, форм, методів, важелів і стимулів управління соціальними процесами, щоб досягти найбільшої його ефективності у цих конкретно-історичних умовах. Суспільство як складна, багатоцільовий соціальна система вимагає, щоб механізм управління забезпечував чітке взаємодія усіх її підсистем і вирішення поставлених проти нього завдань. З ці позицій загалом механізмі управління виділяють економічний, організаційний і соціально-культурний механізми, основу взаємозалежного функціонування яких становлять вимоги системи об'єктивних законів соціального розвитку та управління.

Функції управління - це особливі види діяльності, які виражають або стадії здійснення цілеспрямованого на зв'язку й відносини людей процесі життєдіяльності нашого суспільства та управління ним. До основним функцій Управління соціальними процесами ставляться планування та прогнозування, організація, координація та регулювання, стимулювання і навчання, аналіз стану та контроль.

Структура відбиває склад парламенту й підпорядкованість різних елементів, ланок і щаблів управління, функціонуючих задля досягнення певної виховної мети. Функції і структура управління є двома сторонами створення єдиного цілого - організації системи управління соціальними процесами і виступають відповідно як утримання і форма процесу управління.

Державне управління, що з розробкою державної стратегії європейської та проведення повсякденної публічної політики, займає ключове в структурі політичного процесу. У управлінні, з одного боку, каналами прийняття офіційних рішень акумулюється і полягає «колективна воля» соціуму, з другого — через певні інституціональні механізми і з допомогою інструментальних коштів вона реалізується у публічної політики, що з управлінням громадськими справами. По структурі управління включає у собі процеси: по-перше, регулювання колективних ресурсів нашого суспільства та, по-друге, цілеспрямованого керівництва людьми, підтримання певного інституціонального порядку спілкування з-поміж них.

Здійснення публічної політики, пов'язана з регулюванням ресурсів суспільства, виступає свого роду продуктом тієї чи іншої циклу політичного процесу, будучи його підсумковій фазою, результуючої стадією.

Державна політика у сенсі пов'язані з виробленням із стратегічним курсом суспільства, основних напрямів розвитку способів виконання її цілей і завдань.

1.2 Основи управління

Держава - соціальна формація, що об'єднує людей як за національною або релігійною ознакою, а й у основі територіальної спільності. Державне управління – система політичних, правових і соціальних економічних методів управління та митного регулювання, застосовується державним апаратом для оптимізації суспільної діяльності людей. Держава покликана забезпечувати цілісність

Страница 1 из 5 | Следующая страница

Схожі реферати:

Навігація