Реферати українською » Политология » Французька політика на початку XXI століття


Реферат Французька політика на початку XXI століття

Страница 1 из 3 | Следующая страница

Запровадження

Французька Республіка - найбільша країна Західної Європи: її площа сягає 551 тис. км2.

Франція займає крайню західну частина Європейського материка. На півночі її відділяють від Англії неширокі протоки Ла-Манш і Па-де-Кале, ніяких звань вона омивається водами Біскайської затоки в Атлантичному океані, але в півдні - Середземним морем. Більшість сухопутних кордонів Франції відбувається за високим горами або іншим суб'єктам природним кордонів: на південному заході Піренеї відокремлюють її від Іспанії, на південному сході поАльпам і Юрі проходить кордон із Італією і Швейцарією, а франко-німецькою кордоном служить Рейн, і лише з півночі низовини Франції непомітно зливаються знизменностями Бельгії. Столиця - місто Париж.

Населення країни і становить 60,2 млн людина. Офіційний мову - французький. Глава держави - президент. Нині президентом Франції є Ніколя Саркозі.

Зручність морських і сухопутних зв'язків, розташування на перехресті міжнародних шляхів здавна посилювали економічні позиції Франції, що викликало розвитку її господарства, торгівлі, і культури. Упродовж багатьох століть Франція грала значної ролі як і світовій економіці, і у міжнародній політиці.

Сучасна Франція - одне з найрозвиненіших індустріальних країн: за обсягом валового національний продукт на неї припадає четверте місці після США, Японії Німеччини. Це її вигідним партнером, з яким необхідна за своє чергу налагоджувати продуктивнісотруднические відносини.

Тож ми вважаємо актуальним необхідним розгляд зовнішньо необразливий івнутреннеполитических проблем Франції на етапі.


1. основні напрями у зовнішній і внутрішньої політики Франції на початку ХХІ сторіччя

Внутрішня і політика Франції тісно взаємопов'язані, тому певний вплив на зовнішній політиці Франції вже за часів колишньому президентіЖакеШираке надавала що складається країни внутрішньополітична ситуація. Намагаючись дістати у Національному зборах переважна більшість своїх прибічників, Жака Ширака призначив 1997 р. дострокові парламентські вибори, які принесли поразка ґолістської партії. Більшість голосів віддали соціалістам,сформировавшим уряд. Через війну французи отримали третій у сучасній історії приклад "співіснування" Президента та уряду, які належать до суперничають партіям. Це як внутрішній, а й у зовнішню політику Франції, оскільки соціалісти активно нав'язували Шираку своє бачення у цій галузі.

Перетворення Європейського Союзу на потужне інтеграційне об'єднання, яка могла б стати однією з полюсів сучасної міжнародної системи, стало для Франції найважливішим завданням за останні десятиліття XX в. Посівши до ЄС лідируючі позиції, вона розраховує продовжувати надавати в такий спосіб значний вплив на світову політику.

Практично всіх етапах розширення Європейського Союзу Франція незмінно підтримувала той процес, вважаючи, що він має охопити всі країниЕвропи[1]. Винятком була її позицію щодо Великобританії, котра внаслідок змогла до членства в ЄЕС лише у середині 1970-х років, у питаннях Туреччини, яку Франція, як та інші члени Євросоюзу, вважала протягом кількох років неготовою до вступу до ЄС з причини серйозних порушень правами людини й великий ролі армії у політиці цієї країни.

Своєї позиції щодо розширення Європейського Союзу Схід Франція аргументувала, з одного боку, життєво необхідною поширення всю Європу та насамперед на Центральну і Східній Європі зони економічної і політичною стабільності, що існує всередині Союзу, з другого - тим, що нестабільним країнам у частині континенту можуть знадобитися надзвичайні заходи допомоги, якщо їх вчасно не прийняти у Європейський Союз.

На початку ХХІ сторіччя Франція внесла значний внесок у формування сприятливих умов розширення ЄС. У другій половині 2000 р, вона головувала у Європейському обласній раді й підготувала проект договору, підписаної грудні нинішнього ж року в саміті ЄС Ніцці, поклавши початок розширення Союзу шляхом вступу до нього 10 країн-кандидатів, і навіть передбачив деякі інституціональніреформи[2].

Як мовилося раніше, Франція бере активну що у реформуванні ЄС. На саміті ЄС у Лакені у грудні 2001-го р. було вирішено про створення особливої органу - Конвенту, що був розробити з урахуванням обліку різних точок зору нову інституціональну структуру ЄС. Головою Конвенту призначили колишній президент Франції Валері Жискард’Эстен. Через війну півтора року роботи Конвент представив на саміті ЄС Греції проект конституції Європейського Союзу, і потім розглянуто сесія Міжурядової конференції у жовтні 2003 р.

Завдання, поставлена передКонвентом, була надзвичайно складній, оскільки з проблемі інституціональної перебудови ЄС є безліч часто взаємовиключних точок зору. Ще у травні 2001 р. колишнього прем'єр-міністра Л. Жоспен виклав французьке бачення принципів європейського будівництва, від початку відмінне від концепції канцлера Німеччини Р. Шрьодера. Якщо воно передбачала корінну перебудову інститутів ЄС потужні наднаціональні керівні органи, у яких Німеччина, завдяки своєму політико-економічному і демографічному вазі, розраховує зайняти командні позиції, то Франція, схильна до сильної централізованої державної влади у країні, хотіла, щоб інституціональна система Євросоюзу базувалася на незалежних, суверенних державах. Саме тому Франція висловилася проти федеративного устрою ЄС, заснованого на єдиної виконавчої і законодавчої влади, проти загальноєвропейського уряду. Владні прерогативи, на думку французів, повинні передаватися наднаціональним інститутам поступово. Разом про те вони визнавали важливість таких елементів федерації, як пріоритет загальноєвропейського права, існування незалежної Європейської комісії, Європарламенту, Європейського суду, єдиного ринку України і грошової одиниці. Французи запропонували також створити такі нові інстанції як постійний рада міністрів лише на рівні віце-прем'єрів, "економічне уряд" зони євро, інтегровану європейську поліцію, загальну зовнішню та військовіполитику[3]. Що стосується реформування ЄС неодноразово виступав колишній президент Франції Жака Ширака, яка підтримувала ідею сильної Європи, здатної проводити міжнародні справи і яка має власну конституцію. Центром прийняття найголовніших рішень на Євросоюзі, на його думку, повинен залишатися Європейська рада голів держав та урядів.

Франція стала однією з головних ініціаторів формування загальноєвропейської зовнішньої та політики безпеки, чудово розуміючи, що це будівництво Європейського Союзу, як однієї з потужних полюсів сучасного світу неможливо, якщо воно це не матиме єдиної зовнішньої політики України, вироблюваної відповідним інституціональним органом, і єдиною політики у сфері оборони, підкріпленої силою європейської армії. Колишній президент Франції Ж. Ширак неодноразово висловлювався на користь розробки "великої європейськоїполитики"[4].

Формування загальної зовнішньої та політики безпеки було передбачено ще Маастріхтському іАмстердамском договорах. Проблеми єдиної політики у сфері оборони Франція прагнула вирішити, діючи в кількох напрямах. НАТО залишалася для європейців головним гарантом їхньої безпечності. Під час корумпованої влади президента Ширака Франція зробила низку кроків із нормалізації відносин із НАТО і можливим поверненням до НАТО. Французьке керівництво заявив про свою намір брати участь у роботу з оновленню Альянсу та рішенню проблем гармонізації дій ЗЄС і НАТО.

Задум Парижа полягав в тому, щоб витіснити із Європи, суть у тому, щоб європейці могли колективно проявляти себе і відстоювати свої думки у межах НАТО через створення всередині блоку "європейської компоненти". Колишній президент Ж. Ширак запропонував американцям передати командування силами НАТО до Середземномор'я європейцю за збереження ними загального стратегічного командування Європою і Атлантикою. Однак Сполучені Штати їй у цьому відмовили під виглядом те, що Середземномор'ї і Близькій Схід входить у зону їхніх інтересів. Через війну французи призупинили повернення військову організацію альянсу.

Поруч із спробами "європеїзувати" НАТО французи вдавалася до спроб активізувати діяльністьЗападноевропейского союзу. Вони розраховували перетворити ЗЄС у організацію Євросоюзу й забезпечити, наскільки може бути, його автономний від НАТО статус. Проте інші члени ЗЄС, зокрема представники Великобританії, прямо заявляли, що це не станеться. Отже, французи змушені були констатувати, що "європейці ні в жодному разі хто не готовий ні з політичному, ні з фінансовому відносинах зробити необхідні зусилля, щоб зробити оборону, здатну замінитиНАТО"[5].

У травні 1996 р. на Берлінської сесії Ради НАТО було вирішено про надання ЗЄС можливості організовувати і виконувати військові операції у Європі, у яких Сполучені Штати вважали для себе небажаним брати участь. Та й у умовах ЗЄС залишався в цілковитій залежності від волі командування НАТО. Певні надії пов'язували французи з активізацією ролі ОБСЄ, яка, за словами міністра закордонних справ Ю. Ведріна, має стати віссю всієї системи європейськоїбезопасности[6]. Але всі боязкі кроки європейців убік незалежності військової області наштовхувалися на завзяте опір американців, міцно утримують важелі впливу Європу через механізми НАТО.

Саме тому французи продовжували висувати нові ініціативи області європейської оборони. Разом коїться з іншими членами ЄС вони постійно створювали на багатосторонній основі окремі військові сполуки. Це Єврокорпус,Еврофор,Евромарфор, Європейська авіаційна група. Наприкінці 1998 р. зустрічі вСен-Мало Франція і Англія оприлюднили спільний проект створення європейських мобільних сил для самостійної участі у операціях в Європі, де немає будуть задіяні сили НАТО. Французи знову висловилася за автономності цих сил від альянсу. Проте під тиском США вони змушені були відмовитися від такого типу планів. Вирішили з приводу створення Європейських сил швидкого реагування у складі 60 тис. осіб у базі Єврокорпусу. Донедавна питання про створення європейських Збройних Сил впирався за відсутності коштів. Та у травні 2003 р. Євросоюзом заявив, що 15 країн - членів ЄС інвестують 20 млрд. євро в оборонуЕвропи[7].

На франко-германському саміті НАТО у Баден-Бадені ці країни домовилися про тіснішому співробітництво у військової області - по космічним супутникам, про ініціативах НАТО, про озброєннях, обміні військовими сполуками та інших. Таке співробітництво, на думку обох країн, міг стати ядром майбутньої оборонної політики ЄС. Наприкінці квітня 2003 р. на ">мини-саммите" ЄС Брюсселі Франція, Німеччина, Бельгія і Люксембург заявила про своє бажання "підготувати грунт європейськоїоборони"[8]. Учасники зустрічі відразу ж потрапити обмовилися, що взагалі створювати конкуренцію НАТО. У той самий час мова знову зайшла про автономію ЄС. Чотири учасника зустрічі у Брюсселі запропонували іншим європейських країн підтримати будь-який з семи сформульованих ними конкретних пропозицій, куди входять створення; європейського командування стратегічним транспортом; європейської військової частини ядерної, бактеріологічної та хімічної захисту; європейської системи термінової гуманітарної допомоги; європейських центрів військової освіти ще; колективного центру планування і проведення операцій; багатонаціонального генштабу, і навіть вироблення пропозицій для Конвенту. Прагнучи захистити нові пропозиції від нападок з боку, колишній президент Ширак заявив необхідність існування як сильної Європи, і сильних Сполучених Штатів, пов'язаних міцним союзом. Проте навряд ця нова ініціатива буде схвалена американцями, які підозрюють, що інтегрована Європа створюється проти них, і "хотів би роз'єднати європейців, щобвластвовать"[9]. Як зрозуміли, розкол у Євросоюзі з цієї проблематики вже намітився, позаяк ця частина країн-кандидатів становить у члени ЄС продемонстрували свою вірність лінії Сполучених Штатів.

З іншого боку, говорячи про зовнішньою і внутрішньою політиці, треба сказати, що "Франція, один із найбільш великих коштів і могутніх країн Європи, створила значну колоніальну систем, порівнянну з появою британської чи іспанської. З часом зійшла зі історичної сцени, проте, зовсім на безслідно. У Світовому океані розкидані острова, належать Франції, у багатьох країнах Африки і спроби деяких державах Америки французьку мову одна із офіційних, або навіть єдиною офіційною. Привертає і серйозна престиж французької культури: скрізь знають і цінують французькі вина, французьке мистецтво французьку кухню. Отож французька імперія і продовжує своє існування - тільки тепер вона у більшою мірою розміщається не так на (гео) політичної, але в (гео) культурної карті світу.

Усе це система "культурного впливу" підтримується безліччю механізмів. Надаються задіяні і заморські володіння, і їхню взаємодію і колишньою колоніями, і розповсюдження французької. Кожен з цих чинників є дуже важливим в зовнішній політиці Франції. І головним проблемою тут є підтримання престижу французької культури та французької. Та цю наразі успішно дозволяється.

Ці "осколки" колишньої колоніальної системи найтісніше пов'язані і Франції: вони досі залишаються у її складі. Їх назвати колоніями: жителі всіх заморських територій є повноправними громадянами Франції, незалежно від цього, вони є нащадками французьких переселенців чи представниками корінного населення. Жителі заморських володінь користуються правом вільного пересування території і Євросоюзу, проте, жителі інших країн відвідання заморських володінь повинні будуть отримувати окрему візу.

Формально заморські володіння Франції представлені чотирма заморськими департаментами (>Гваделупа, Мартініка,Гвиана,Реюньон), трьома заморськими територіями (ФранцузькаПолинезия,Уоллис іФутуна, Французькі володіння бегемотів у Південній Антарктиці) і територіальними колективами, мають особливий статус (>Майотта,Сен-Пьер іМикелон, Нова Каледонія). Заморські володіння Франції - переважно острівні. Винятком є лишеГвиана, які перебувають на сході південноамериканського материка. Завдяки заморськимвладениям Франція присутній практично у світі: в Індійському (>Реюньон,Майотта, Антарктичні території), Атлантичному (>Сен-Пьер іМикелон,Гвиана,Гваделупа, Мартініка), і Тихому (>Уоллис іФутуна, Нова Каледонія, ФранцузькаПолинезия) океанах. [10]

Заморські володіння Франції є зразками існування французької системи держави у різних регіонах Землі. На цій посаді вони теж мають велике значення для Франції, наочно показуючи суміжним країн і їхніх жителів успіхи французьку модель держави. У тому чи іншою мірою цією роллю виконують все заморські володіння (крімАнтарктических територій), проте найбільш ця роль помітна уСен-Пьер іМикелона і вМайотти.

Франція дуже ревно належить до чистоти своєї національної мови та його присутності у світі. Якщо спочатку французьку мову поширювався рахунок того що в Франції значної колоніальної імперії, то її розпаду знадобився новий механізм збереження присутності французької у світі. Таким механізмом стала Міжнародна організація франкофонії - французький аналог британського Співдружності націй, - що є, проте, не політичної, а скоріш

Страница 1 из 3 | Следующая страница

Схожі реферати:

Навігація