Реферати українською » Политология » Політична обстановка на Близькому Сході після повалення режиму С. Хусейна в Іраку


Реферат Політична обстановка на Близькому Сході після повалення режиму С. Хусейна в Іраку

Страница 1 из 2 | Следующая страница

>РЕФЕРАТ: ПОЛІТИЧНАОБСТАНОВКА НА БЛИЗЬКОМУ СХОДІ ПІСЛЯСВЕРЖЕНИЯ РЕЖИМУ З.ХУСЕЙНА У ІРАКУ

іран зовнішньополітичний ірак американський


Нова політична обстановка, що склалася після падіння режиму З. Хусейна проти Іраку, призвела до зміни балансу наснаги в реалізації регіоні Близького Сходу, і поведінкового стереотипу близькосхідних держав, однією із є Іран.

Протягом кількох останніх серйозний вплив формування зовнішньої політики України ІРІ надавала внутрішньополітична обстановка і між реформаторської частиною правлячої еліти, діяльність якою зазвичай асоціювалася безпосередньо з ім'ям президента М. Хатамі, і консервативними силами в іранському керівництві на чолі, як заведено вважати, з А. Хаменеї. Відмова консервативно налаштованих клерикалів, контролюючих ключові пости у уряді, армії й спецслужбах, від поглиблення реформування і пасивна загалом позиція президента М. Хатамі питанні протидії консервативним силам (яка особливо рельєфно проявилася у процесі її виступи перед студентами у вересні 2003 р.) ведуть до визначеної ерозії внутрішніх опор влади й появі нового «центру сил» на внутрішньополітичної арені ІРІ. Соціальну базу цього «центру сил» представлена, переважно, студентством і маргінальними верствами іранського суспільства. Сьогодні вони слабко оформлені ворганизационно-политическом плані місто й тому можуть поки надавати серйозного на процес реформ. У значною мірою ці верстви іранського суспільства є об'єктом маніпуляції тих чи інших наснаги в реалізації правлячої еліті ІРІ з метою мобілізації влади на рішення завдань у сфері певних владних угруповань. Тому реформаторське спрямування Ірані сьогодні має елітарний характері і немає міцних коренів в широкі верстви іранського суспільства.

Найбільш визначні прибічники реформ є представниками владної еліти суспільства, яка склалася за умов ісламської держави. Однак у нього дедалі більший вплив перебіг реформ в Ірані надає що трималася раніше у тіні група колишніх високопоставлених представників іранських силових відомств. Однією з видних представників цієї групи є колишній офіцер контррозвідкиСайдХаджарян. Саме йому приписують заслугу у створенні 1989 р. Центру стратегічних досліджень (ЦСМ), що сьогодні є своєрідною «мозковий центр» для МЗС, Вищої ради національної стратегії безпеки ІРІ, і навіть лабораторією реформаторських ідей. Діяльність ЦСМ задіяні колишні високопоставлені офіцери розвідкиКСИР (АкбарГянджи, Хамід Реза,ДжалайПур,Мохсен Армії,МохсенМохдави та інших.). Чимало з цих політичних діячів служили там. Так, М.Пур, який на початку 80-х був послом у сучасній Сирії, вважається однією з організаторів ліванської «Хезболли», а М. Армії з 1983 по 1989 рр. служив у штабіКСИР у Лівані певною мірою брав участь у виробленні зовнішньополітичного курсу ІРІ. У тісному контакту з ЦСМ діють які мають реформаторські кола іранського духівництва такі організації, як МеджлісРоханиюнМобарез (Асамблея що бореться духівництва), однією з лідерів якої є колишній міністр внутрішніх справ ІРІ Алі АкбарМохташемиПур. Ця група має власну концепцію реформування іранського нашого суспільства та прагне зміцненню своїх позицій у "владних іранських структурах про те, щоб потім спробувати очолити громадське спрямування підтримку реформ. Діяльність цієї групи особливо активізувалася принаймні посилення втручання США до політичних процеси у регіоні Центральної Азії і Близького Сходу. Іракська війна і його наслідки для близькосхідного регіону та Ірану, зокрема, викликають побоювання в цих функціонерів у цьому, подальше загострення суперництва у правлячій іранської еліті можуть призвести до дестабілізації влади у ІРІ і неконтрольованого перейшла політичну арену нових сил (недавні події у Саудівської Аравії побічно підтверджують подібні побоювання).

У цьому названі угруповання прагнуть підсилити свій вплив перебіг реформування і визначити основні контури зовнішньополітичної лінії ІРІ, ця зустріч стала особливо помітно з наближенням парламентських виборів (лютий 2004 р). Деякі представники консервативних кіл починають виявляти більше прагматизму в підході до реформ, визнаючи їх історичну неминучість і побоюючись, у разі відсутності належної гнучкості, вона ризикує, зрештою, виявитися обабіч політичних процесів.Неоконсервативние елементи іранського духівництва, які дотримуються ліберального напрями у ісламі, починають поступово дистанціюватися від прибічників жорсткої лінії шукають союзу з реформаторськими колами. Що стосується зміцнення даної тенденції це може знизити політичну напруженість у суспільстві в передвиборний період, і забезпечити успіх реформаторського руху на ІРІ.

Присутність американських військ у Іраку викликає побоювання у іранського керівництва. Іран побоюється, що це можуть призвести, зрештою, до оточення йогопроамериканскими режимами у разі зміцнення уряду Карзая в Афганістані, розвитку військово-політичного союзу США із Туреччиною, Пакистаном і становищем країн Центральної Азії, посилення американського присутності Саудівської Аравії та інших монархіях Перської затоки. Іран також побоюється, що ініційована США війну з Іраком має власної дальньої метою зміна сформованій конфігурації «центрів сил» в ОПЕК у цілому на світові ринки нафти на користь Ірану. ІРІ вважає, що, окупувавши Ірак, США можуть спробувати перетворити їх у нафтову наддержаву, щоб знизити роль Саудівської Аравії в ОПЕК отже поставити під сферу впливу вступ до Союзу. Про це, зокрема, заявив X. Рафсанджані під час зустрічі з міністром закордонних справ РФ І. Івановим у березні 2003 р.

>Сложившиеся політичні реалії у регіоні надають неоднозначне впливом геть політикусоперничающих угруповань в іранському керівництві. Якщо прибічники М. Хатамі виявляють більшої гнучкості і ініціативи пошуках компромісів та діалог із США, то консервативні елементи правлячої духовної еліти, налякані військовими успіхами США, намагаються активізувати прагнення експлуатації антиамериканських настроїв усередині країни та в арабському світ із метою обмежити американське присутність у Перській затоці. У тактичному плані іракська війна і американські плани з перебудову близькосхідного регіону можуть зміцнити консервативне напрям в зовнішній політиці ІРІ. Але водночас факти свідчать, що відбувається пошуку нових підходів до розробки зовнішньополітичного курсу Ірану. Тож якщо А. Хаменеї під час п'ятничної проповіді відразу ж потрапляє за падінням Багдада у своїй зверненні арабською до іранському народові і всього арабського світу продовжував демонструвати вороже ставлення США, то колишній президент ІРІ X. Рафсанджані дотримувався більш реалістичних поглядів, у відношенні зовнішньої політики України Ірану. У інтерв'ю іранської газеті «>Рахбар» – друкованому органу ЦСМ – X. Рафсанджані допускає можливості змін - у традиційно ворожому відношенні Ірану США і Єгипту. Він підкреслив, що дійсно існують проблеми, у відношенні Ірану зі США можуть, поруч арабських країн (Єгипет), але де вони сягають ще у період Хомейні. А в наш час «>Виляетефаких» має бачення цієї проблеми. Рафсанджані зазначив, хоча США як і розглядаються як головний чинник небезпеки Ірану, зміна тактичних зовнішньополітичних установок ІРІ міг би зміцнити регіональні міжнародні позиції Ірану.

Цією своєю заявою Х. Рафсанджані спробував трохи пом'якшити позицію, зайняту Хаменеї щодо США. Разом про те виступ Рафсанджані є певної реакцією іранського керівництва наусилившийся тиск США перевищив на Іран, особливо з питань розробки і створення ракетно-ядерній програми ІРІ. Заява, зроблене X. Рафсанджані, йде далі попередніх висловлювань більшості іранських лідерів і свідчить про деякому перегляді пріоритетів зовнішньополітичного курсу ІРІ. Що це випадкове заяву колишній президент, стверджують і інтерв'ю, дане Рафсанджані агентствуIRNA, де зараз його підкреслив, що ІРІ може вести самостійну зовнішній політиці без схвалення інших органів влади (маю на увазі органи духівництва). Заодно він посилався на свої слова А. Хаменеї у тому, що найважливіші релігійні обов'язки іранців можуть бути переглянуті з огляду на вимоги державного пристрої і необхідності пристосування сучасних обставин. «Наша ідеологія гнучка, – заявив Рафсанджані. –Ввергнуть країну на хаос, мотивуючи це міркуваннями ісламу, немає нічого спільного з релігією». Рафсанджані вважає, що труднощі у відносинах зі США можуть можуть вирішуватися двома шляхами. Шляхом референдуму, і наступної ратифікації його меджлісом і «>Велаятефаких» і з допомогою передачі цієї проблеми на вирішення до Ради по доцільності, що й визначить, де національний інтерес Ірану. Звісно, думка Ради також має бути схвалено «>Велаятефаких». Рафсанджані додав, що має прискорити процес прийняття рішень щодо цим важливих питань.

Американське присутність у Іраку надає серйозний вплив формування основних напрямків зовнішньої політики ІРІ проти Іраку. Останнім часом позиція ІРІ щодо Іраку неодноразово змінювалася від різкого неприйняття силового втручання США до активного нейтралітету до війни і нейтралітету у військових дій. З одного боку, Іран розглядав повалення режиму С.Хусейна як певного позитивного чинника – видалення воєнної загрози. З іншого,сохраняющеесявоенно-политиче-ское присутність США перевищив на кордону з Іраном представляє безсумнівну загрозу безпеці ІРІ. У умовах іранське керівництво воліє займати вичікувальну позицію щодо планів США створення нової Іраку й утримується від явних сигналів своїх прибічників проти Іраку в питанні про підтримці політики коаліційних влади. У цьому певну роль своїй близькосхідній політиці, зокрема проти Іраку, Іран відводить впливу і значенням шиїтських громад. В Ірану є довгострокові інтереси у відношенні шиїтської громади проти Іраку. Цей інтерес виходить з релігійної спільності, ідеологічної основі, у політичних і нових економічних міркування. Іран вітає зміцнення іракських релігійних шиїтських структур. Послаблення Іраку означає посилення ролі Ірану Перській затоці. З погляду економіки, це кошти нафтовидобутку, вигідніше розподіл квот в ОПЕК, і навіть повернення до неврегульованим питанням репарацій часів ірано-іракської війни" та перегляд прикордонних проблемШатт-аль-Араба. Іранська політика щодо шиїтської громади Іраку визначається прагненням ІРІ мати у своїх межах дружній Ірак із сильним шиїтським елементом у владі.

Однак цю політичну лінію Іран зможе робити тільки вкрай обережно через необхідність збереження дружніх відносин із арабськими монархіями Перської затоки й прагнення уникнути конфронтації зі США можуть у питаннях розвитку свого ракетно-ядерної зброї. Можливість посилення шиїтського сепаратизму проти Іраку тривожить керівництва арабських монархій, за їхніми оцінками, це можуть призвести спричиняє порушення балансу наснаги в реалізації Перській затоці і зміцненню там іранського впливу. У зв'язку з цим дуже своєчасно прозвучала заява президента Ірану М.Хатамі під час його на Близькій Схід у травні 2003 р. На мітингу на Бейруті він заявив, що Іран підтримувати не може ідею будь-якогоконфессионализма у пристрої майбутньої влади у Іраку. Іран зацікавлений у інтернаціоналізації зусиль міжнародного співтовариства у створенні нового Іраку й в якнайшвидшому виведення сил коаліції з Іраку й країнССАГПЗ. У цьому вся інтереси же Росії та Ірану збігаються. Війна проти Іраку і скинення правлячого там режиму завдали серйозної шкоди економічних інтересів кількох великих російських компаній, чимало з яких, передусім нафтові, пов'язували своє в майбутнє з діяльністю у країні. Звісно, лише не вичерпується весь потенціал російсько-іранських відносин.

Разом про те Іран побоюється, що падіння режиму С.Хусейна може у перспективі послабити роль Ірану як духовного центру шиїзму у мирі та регіоні. Після приходу до влади Іраку режиму З. Хусейна шиїтські духовні лідери змушені були виїхати з релігійних центрів Іраку (Неджеф,Кербела) й закріпитися вКуме. Відтоді Кум перетворився на світової духовний центр шиїзму. Тому Іран та його духовенство прагнуть зберегти у себе цією роллю й навіть зміцнити легітимну основу своїх претензій на лідерство. Особливо важливо, як у самому Ірані дедалі більше чиняться спроби піддати ревізії роль інституту «>Велаятефаких» у системі країни. Однією з непрямих підтверджень цих побоювань іранського духівництва можуть бути намічені до війни проти Іраку розбіжності між духовними лідерами ІРІ і духовним лідером «Хезболла» шейхомФадлаллой, яка орієнтована на Неджеф більшою мірою, ніж Кум, і має особливі відносини з Дамаском. За повідомленнями арабської преси, клерикальне керівництво ІРІ навіть планувало фізичну ліквідаціюФадлалли, вплив якого стало активно поширюватися серед шиїтів. Конфлікт міжФадлаллой і духовним керівництвом ІРІ виникла у результаті випущених ним на початку 2003 р. фетв, де цей шейх вкрай негативно висловився категорично проти навіть перебудови Іраку, що ні узгоджувалося на позицію нейтралітету, зайнятою Іраном у зв'язку з війною проти Іраку. З урахуванням близьких відносинФадлалли з сирійським керівництвом Іран звинуватив духовного шейха «Хезболли» у цьому, що він був побічно винен у розколі шиїтської громади Лівану і зміні її позицій щодо війни у Іраку. Висловлювання генсека «Хезболли» X. Насраллі на відміну різких антиамериканських заявФадлалли, навпаки, відрізнялися помірністю і більше відповідали позиції нейтралітету, зайнятою іранським керівництвом. У умовах сірійський президент Б. Асад скасував свій візит до Тегеран у грудні 2003 р. через незгоду з нейтральній позицією Ірану щодо американських планів напади проти Ірак, що ні могло б не позначитися насирийско-иранских стосунках у цей політично складній ситуації.

Усе це викликає особливе занепокоєння в іранського керівництва, зокрема, у питанні близькосхідного врегулювання. Якщо США зможуть розблокувати процес близькосхідного врегулювання за власним сценарієм, це можуть призвести зміну балансу наснаги в реалізації регіоні на користь ІРІ.Усилившийся по закінченні бойових дій на Ірані тиск США перевищив на Сирію, що є однією з головних арабських союзників Ірану, викликає серйозну занепокоєність іранського керівництва. Невипадково напередодні візиту держсекретаря СШАК.Пауелла до Сирії в Дамаск і Ліван прибув заступник міністра закордонних справ ІРІ М. Садр, який провів переговори з сирійським і ліванським керівництвом України й передав рішучий намір Тегерана підтримувати ісламське опір Півдні Лівану й у Палестині. Іран зацікавлений у зміцненні союзу з Дамаском іБейрутом з метою зміцнення своїх позицій у цьому регіоні. Що стосується, якщо Сирія і

Страница 1 из 2 | Следующая страница

Схожі реферати:

Навігація