Реферати українською » Политология » Федеративна республіка Німеччина і Німецька Демократична Республіка


Реферат Федеративна республіка Німеччина і Німецька Демократична Республіка

Страница 1 из 3 | Следующая страница

Федеративна республіка Німеччина, та Німецька Демократична Республіка

Після поразки Німеччини в Другої світової війні та капітуляції гітлерівської армії територія країни була окупована військами союзних держав: СРСР, США, Англії та Франції. Відповідно до рішеннямПотсдамской конференції (17 липня - 2 серпня1945г.) Німеччина було поділено на виборах 4 окупаційних зони. Загальне управління зосередилося в Союзному контрольному раді.

Наприкінці1946г. було створено сепаратну управління трьома західними зонами. Логічним наслідком цього є поділ Німеччині, й освіту двох самостійних держав. Рішення про це вважають у 1948 р. на Лондонській конференції шести західний держав: США, Англії, Франції, Бельгії, Голландії й Люксембургу. З рішень конференції військові губернатори США, Великобританії та Франції в окупованих зонах уповноважили прем'єр-міністрів урядів німецьких земель переступити до розробки проекту Конституції держави - ФРН. Проект підготовлений МЗС і обговорений вПарламентском Раді. Цю слушну пораду складалася з 65 депутатів, обранихландтагами земель, і п'яти учасників з дорадчим голосом від Західного Берліна.

8 травня 1949 р. Парламентський радазаседавший в Бонні прийняв проект основного законом і передав його за ратифікаціюландтаги земель. У період із 18 по 21 травня1949г. парламенти всіх земель, крім Баварії, схвалили проект конституції.

>Боннская конституція 1949 р.

Нова конституція набула чинності 23 травня 1949 р. Вона демократичні інститути влади й управління та низці відносин нагадувала Веймарську конституцію 1919 р.

• Нове німецьке держава побудовано на засадах федералізму. Воно утворилося з десяти земель (нині - 14), самостійних у своїй в бюджеті і незалежних друг від друга. Кожна з земель має власний ландтаг і свій уряд, що має значної автономією.

• Законодавча влада належить двопалатного парламенту: Верхня палата -Бундесрат (Союзний рада), нижня - Бундестаг.

•Бундесрат - це вузька колегія що складається з 41 члена, яка висловлює інтереси суб'єктів федерації. Уряд кожної з "земель" призначає вБундесрат своїх уповноважених. Кількість голосів, які має у палаті дана "земля" визначається чисельністю її населення. Землі з населенням до 2 млн. людина мають 3 голосами, від 2 до 6 млн. - 4 голосами, а понад 6 млн. - п'ятьма.

• Бундестаг обирався у народі Німеччині, й складається з 496 членів. Половина депутатів обирається в округах мажоритарною системою відносної більшості шляхом прямого голосування. Інша - за партійними списками, виставленим у кожному землі за пропорційною системою. Кожному виборцю ФРН надається два голоси. Перший - для виборів депутата у виборчому округу, другий - для виборів у земельним списками. Партія, зібравши менш 5% других голосів, ділила представництва у парламенті.

Якщо організацію Бундестагу можна зарахувати до класичному типу буржуазної парламентської палати - вона має голови, бюро палати, комісії, його депутати об'єднані у фракції - тоБундесрат має специфічні особливості. Він характерний принцип узгодженої подачі голосів, тобто. голоси представників земель подаються одностайно голос. Його члени мають імперативного мандату. Земельні уряду вказують своїм представникам, як вони мають голосувати пообсуждаемим питанням.

• Система центральних органів структурі державної влади полягає в принципі поділу влади.

• Згідно з конституцією главою ФРН є президент, котрий обирається п'ять років - спеціально що збирає Федеральним зборами. Президент може брати участі в засіданнях уряду,промульгирует закони, може у окремих випадках розпустити Бундестаг. Проте більшості актів президента потрібно обов'язкова контрасигнація федерального канцлера чи відповідного міністра.

• Реальна виконавча влада зосереджена уряд і особливо у його голови - канцлера. Кандидатура канцлера пропонується президентом. Потім обирають більшістю голосів Бундестагу. Канцлер призначає звільняє міністрів, визначає внутрішню й зовнішній політиці держави. Він - єдиний міністр з конституційною погляду що має перед Бундестагом.

• Федеральне уряд проти неї видання постанов з метою виконання федеральних законів, і навіть видання загальних адміністративних розпоряджень. Уряд бере активну участь у законодавчому процесі. З цього погляду особливо дуже важливо його право запропонувати президенту республіки з дозволуБундесрата оголосити стан законодавчої необхідності. Бундестаг цим усувається від ухвалення законів (ст. 81).

• Конституція встановила складний порядок винесення недовіри уряду. Канцлер може бути усунутий лише шляхом обрання нового канцлера (ст. 67). Тут застосовується т.зв. "конструктивний вотум" недовіри, який різко відрізняється від деструктивного, які у інших парламентарних країнах.

• У системі центральних державні органи ФРН окреме місце посідає Федеральний конституційний суд, що з двох сенатів по 8 суддів у кожному. Члени суду обираються в однакової кількості Бундестагом іБундесратом. Конституційний Суд має широкої компетенцією - тлумачення Конституції, перевірка відповідності федерального правничий та права земель основному закону, можливість розв'язання спорів між федерацією і землями та інших. Суд може також скасовувати парламентські закони, якщо вони відповідають "духові та букві" конституції (ст. 93).

Політичні партії

На початку 1960-х років до ФРН склалася тричленна партійно-політична система. Його головне особливість у цьому, що на посаді партій, їхнім виокремленням уряд, виступають дві основні політичних організацій:Социально-демократическая партія Німеччини (СДПН) і "Блок двохклерикально-христианских партій - Християнсько-демократичний союз (ХДС існує в усіх землях ФРН, крім Баварії) і Християнсько-соціальний союз (ХСС, чи діє у однієї землі Баварії). Третя жбуржуазно-либеральная Вільна демократична партія (ВДП) входить у уряд на правах "молодший партнер"; балансу сил.

Така система відрізняється від двопартійної тим, що кожна з двох основних партій на певної міри ділить влада, коли до неї завжди приходить із третім партнером. Але йтрехпартийнаязападно-германская парламентська модель можна назвати лише умовно, оскільки три її ланки не рівнозначні друг до друга.

ВДП за своїми масштабами і величезному впливу неспроможна бути правлячої партії і повноцінна як опозиції.

Повоєнний період історії ФРН пов'язані з правлінням Християнсько-демократичної партії. Саме тоді Західна Німеччина подолала повоєнну розруху встановила одне з перших місць у світі є як з загального обсягу виробництва, і продуктивність праці. Проте за виборів у Бундестаг 1969 р. ХДС зазнала поразки. Нова урядова коаліція склалася із депутатів наймасовішої тоді партії ФРН - соціал-демократичної (750 тис. членів) і нечисленної ВДП (80-100 тис. членів). Права соціал-демократів У. Брандт був обраний посаду канцлера ФРН.

Уряд У. Брандта проголосила новий курс в зовнішній політиці для досягнення розрядки у відносинах. Воно пішло в висновок важливих договорів із СРСР (серпень 1970 р.) і Польської Народної Республікою. Держави визнали непорушними усі державні кордону Європи, включаючи дійсні кордони НДР і ФРН та західні кордони Польщі. Сторони заявили, що вони вирішувати усі спори виключно мирними засобами. У листопаді 1972 р. на парламентські вибори ХДС зазнала нове поразка. Віллі Брандт удруге обраний канцлером ФРН.

Ситуація у уряді змінилася восени 1982 р., коли вільні демократи перейшли набік християнських демократів, створивши в такий спосіб урядова криза. У результаті проведено дострокові парламентські у вибори і сформований урядовий блок ХДС/ХСС - ВДП.

У цілому нинібоннскаяпартийно-парламентская система діяла за умов економічних пріоритетів і соціально-політичних труднощів 70-80 років чіткіше, ніж такий механізм за іншими капіталістичних країнах. ФРН не знала ні глибокої конфронтації сил з реальною перспективою участі лівих інформації з уряду, як і ряді західно-європейських країн із багатопартійними системами; ні конфліктів між виконавчої і законодавчої владою, як і США під часуотергейского справи. Тож також чимало політологів дійшли висновку про особливу міцності західнонімецької політичною системою.

Німецька Демократична Республіка

Відповідно доПотсдамским угодою СРСР окупував східну частина Німеччини: землі Бранденбург,Мекленбург, Тюрінгію, Саксонію,Саксонию-Ангальт. Було створено спеціальний орган радянської військової адміністрації у Німеччині -СВАГ. Невдовзі до урядової діяльності привабили Соціалістична єдина партія Німеччини (СЄПН). Вона утворилася у квітні1946г. внаслідок злиття комуністичної та соціал-демократичної партійних організацій. У вересні-жовтні1946г. у всій Східній Німеччині було проведено вибори у органи місцевого самоврядування і земельніпарламенти-ландтаги. СЄПН одержала б понад 50 % голосів на общинних виборів і 47 % - виборах уландтаги.

Разом про те пішли реформи соціалістичного характеру. Було конфісковано майно монополій, проведена аграрну реформу. Була узята орієнтація на колективізацію сільського господарства.

У вересні 1947 р. відбувся2-ой з'їздСКПГ. Запропонував він скликати Німецький народний конгрес визначення подальших доль держави. Народний конгрес Східній Німеччині (березень 1948 р.) обрав так званий Німецький народний рада та доручив йому розробити конституцію майбутньої НДР.

7.10.1949 р. Народний рада оголосив запровадження у провідних дію нової конституції з приводу створення Німецької Демократичної Республіки як самостійної держави. Разом про те Народний рада перетворив себе вВременную народну палату НДР. Тимчасова народна палата ухвалила Закон про утворення тимчасового уряду НДР і доручила формування ОттоГротенволю, висунутому посаду прем'єр-міністра фракцією СЄПН.

Конституція НДР 1949 р.

• Вищий орган влади - Народна палата (400 депутатів), обирають чотири роки шляхом загальних, прямих і рівних виборів. При таємне голосування, народна палата обирає свій Президія, у якому представлена кожна фракція, яка налічує щонайменше 40 депутатів. Представництво земель здійснює Палата земель, яка обирається місцевимиландтагами. Палата земель отримала обмежені права: вони можуть упродовж 14-ти днів заявити протест проти закону, прийнятого Народної палатою, але остаточне рішення належить останній.

До компетенції обох палат ставляться вибори Президента. Його обирають чотири роки, представляє республіку у відносинах, приймає дипломатичних представників, здійснює право - помилування тощо. Першим президентом НДР був обрано представника СЄПН Вільгельм Пік.

• Уряд формується представником фракції, що є найсильнішої в Народної палаті. Народна палата стверджує склад уряду його програму. Уряд відповідальний перед палатою.

Перші вибори у законодавчу палату НДР відбулися в 1949 р. Вони проводилися з урахуванням загальної виборчої програми зі спільними списками кандидатів Національного фронту демократичної Німеччини. Квота, що доводилася кожну партію, було визначено заздалегідь, СЄПН отримала 25 % місць, християнсько-демократичний спілку і стати ліберально-демократична партія - по 15 %, демократична селянська партія - 7,5 %, Союз вільної німецької молоді – 5 %.

У 1952 р. було ліквідовано історичне розподіл країни на землі і встановлено нове адміністративно-територіальний поділ НДР на 14 округів і 217 районів. Була скасовано Палата земель іландтаги. Влада на місцях стали здійснювати окружні і районні зборів, які обирали свої поради (органи виконавчої).

У 1952 р. конференція СЄПН вирішила будуванні соціалізму в НДР. Через 16 років після цього нова конституція НДР 1968 р. декларувала перемогу соціалістичних виробничих відносин.

Тим більше що, Західна Німеччина дедалі більше обганяла Східну за рівнем, ступеня промислового й розвитку. Соціалізм дискредитував себе. Наприкінці 80-х років років обстановка у світі змінилася. Закінчилася "холодна війна", протистояння капіталістичної і світової соціалістичної систем. У умовах можна було об'єднання ФРН та НДР, і це здійснилося 1989 р.

Висновок: Отже, після1-ой Першої світової Німеччина почала жертвою протистояння між світових систем і знову втратив свій цілісність. Проте за цього разу об'єднання держави здійснилося не силою, не "жезлом і кров'ю", як у період Бісмарка, а у вигляді мирної угоди.

Американські окупаційну владу з 1947 тиснули назападногерманских політичним лідерам, домагаючись створення об'єднаних державними структурами для західних окупаційних зон. Німці, побоюючись, що такі дії закріплять поділ країни, не поспішали з конкретними кроками. Проте Лондонська конференція (трьох західних країн-переможниць) навесні 1948 дала офіційну санкцію на скликання установчих зборів (Парламентського ради) і розробити конституції Західній Німеччини. Блокада Берліна 1948-1949 дозволила подолати опір німців.Бургомистр Берліна ЕрнстРойтер переконувавзападногерманских політиків піти назустріч побажанням союзників, стверджуючи, що дії радянської адміністрації вже сприяли поділу Німеччини.

1 вересня 1948 Парламентський рада, куди ввійшли представники парламентів (>ландтагов) земель західних зон і Західного Берліна, запланували на Бонні розробки Конституції. Найбільш великими були фракції двох партій - ХДС і СДПН (по 27 делегатів). Вільна демократична партія (ВДП) отримала 5 місць, комуністи, консервативна Німецька партія (НП) і партія "Центр" - по 2 місця.

Прийняття Конституції виявилося нелегкої завданням. Парламентський рада піддавався тиску обабіч. Західні союзники наполягали зберігається свого контролю за країною навіть по набрання чинності конституції, німці домагалися якомога більшої суверенітету. Сама німецька сторона розколотою щодо державному устрої. Більшість делегатів підтримували ідею федералізму у тому чи іншого формі, але СДПН, ВДП і ліве крило ХДС виступали за сильне центральний уряд, а праве крило ХДС, включаючи його баварського партнера - Християнсько-соціальний союз (ХСС), наполягало більш вільної федеральної структурі.

Парламентський рада працював швидко і ефективно під керівництвом свого Президента Конрада Аденауера (ХДС) і голови редакційної комісії Карло Шміда (СДПН). У травні 1949 було ухвалено компромісний документ. Він передбачав запровадження постів федерального канцлера (прем'єр-міністра) з широкі повноваження і Федерального Президента "з обмеженими повноваженнями. Створювалася двопалатна система з вибраного на виборах бундестагу і має широкі права бундесрату (федерального ради) до подання інтересів федеральних земель. Документ було названо "Основним Законом", аби підкреслити, що творці усвідомлюють його тимчасовість, оскільки конституція мусить бути написана для всієї повоєнної Німеччини.

Перші вибори у бундестаг було проведено серпні 1949. Більшість місць у парламенті отримала коаліція ХДС/ХСС (139 місць), з ним йшла СДПН (131 місце). ВДП отримала 52 місця, комуністи - 15, решта 65 місць поділили менші партії. У лавах ХДС і СДПН було багато політиків, виступаючих за створення уряду "великий коаліції" ХДС і СДПН, але лідери християнських демократів

Страница 1 из 3 | Следующая страница

Схожі реферати:

Навігація