Реферати українською » Политология » Проблеми міжнародного порядку


Реферат Проблеми міжнародного порядку

Страница 1 из 3 | Следующая страница

План

Вступ

1. Новий світопорядок

2. Уряд Росії виступило за зміну порядку взаємодії до міжнародних фінансовими організаціями

3. Нові міжнародні виклики Росії: можливі й необхідні відповіді

Список використовуваної літератури


Вступ

Проблемі міжнародного порядку належить одна з центральних місць що у ній концентрується уявлення про взаємодіючих поставляють на світовий арені соціальнихобщностях як "про складові, елементах єдиного соціуму — «міжнародного суспільства», — характер відносин між якими майорять усі більше на характер відносин, що у тих чи інших внутрішньодержавних кордонів. За збереження своїх відмінних рис (відсутність центральної влади, плюралізм суверенітетів, територіальна роздільність тощо.), рудиментів «права сильного», конфліктам та війн міжнародні відносини нашого часу уже не можуть бути як «природного стану», коли сильний робить усе те, що хоче, а слабкий — лише те, що саміт може. Звісно, як єдиної соціально-політичної організації, керованої єдиним урядом основі спільних законів, міжнародного суспільства немає. Важко припускати, що його взагалі можливе хоч скількись найближчому майбутньому. Проте так само важко знайти й заперечувати, що держави й народи, які населяють планету, пов'язані сьогодні нитками єдиної світової економіки, здебільшого поділяють порівнянні ідеали й цінності, представлені у спільних політичних лідеріва і інших структурах, нарешті, зіштовхуються зі спільними викликами й скрутами. Інакше висловлюючись, існує той мінімум єдності та молодіжні організації, який цілком дозволяє говорити, що існування міжнародного суспільства — цілком очевидна реальність. І це означає, що такий самий реальністю є і кораблям міжнародний порядок.

Поняття «міжнародний порядок» належить до глобальної соціальної спільності, освіченою сукупністю різних громадських суб'єктів, діючих поставляють на світовий арені. Міжнародний порядок — це такий устрій міжнародних (передусім міждержавних) відносин, яка покликана забезпечити основні потреби держав та інших інститутів, створювати й підтримувати умови для їхньої існування, безпеки та розвитку. У разі мова просунутий про інституціональному розумінні, яке, звісно, не вичерпує всього змісту поняття «міжнародний порядок».

У літературі, присвяченій аналізу міжнародних відносин немає однозначного, загальновизнаного визначення міжнародного порядку. Деякі дослідники схильні зводити його до сукупності юридичних норм, зводячи цим міжнародного права, інші наголошують міжнародний стабільність, треті пов'язують із збереженням на міжнародній арені певного статус-кво відносин між державами. Наприклад, з погляду американського автора Т. Франка, основу міжнародного порядку становить законність — сукупність правил, створених у ході загальноприйнятих юридичних процедур, що характеризуються ясністю,взаимосвязанностью і вписуються в існуючу систему їм міжнародного права. Проте якщо з позицій, заснованих на виключно існуванні міжнародного суспільства, така думка представляється занадто вузької, оскільки він як зводить проблему міжнародного порядку до міждержавним відносинам, а й ці останні розглядає є лише одна вимірі.

Оскільки зміст терміна «міжнародний порядок» традиційно пов'язані з міждержавними відносинами, З. Хоффманн запропонував відрізняти його від терміну «світової порядок». З цього погляду, міжнародний (точніше сказати, міждержавний) порядок справді може існувати без наявності світового порядку. Як приклад можна навести держави, між якими існують відносини взаємного поваги та до того ж час цілковитої байдужості до внутрішніх справ одне одного, що уможливлює у цьому чи іншому їх геноцид чи економічну експлуатацію основної маси населення. Навпаки, світової порядок немислимий без створення ефективних процедур міждержавного співробітництва, які передбачають особливий міжнародний порядок, відповідальний загальним основних цілей і цінностям їх громадян. У юридичних термінах йдеться розбіжності між правами держав (взаємній повазі суверенітету) і правами людини.

Різниця між розглянутими поняттями полягає у цьому, що й міжнародний порядок як більше більш-менш оптимальне пристрій міжнародних відносин, що відбиває можливості громадських умов, існував на всі етапи історії міждержавних відносин, то не скажеш про світовому порядку.

Одне з найбільших німецьких філософів XX в. До. Ясперс розумів світової порядок як «прийняте усіма пристрій, що виник внаслідок відмови кожного від абсолютного суверенітету», як загальнолюдські цінності й юридичні норми, як «правове пристрій світу з допомогою політичної форми і який зв'язує всіхетоса». Світова історія досі не знала подібного устрою. Не означає, проте, що світової порядок неможливий у принципі. Навпаки, з розширенням кола учасників міжнародних відносин, і навіть посиленням взаємозалежності світу,стимулируемим і науково-технічний прогрес, і загострення глобальних проблем, тенденція до загальносвітовому влаштуванню людського життя стає дедалі чіткою, набуваючи особливо зримі риси у час. У самій цієї тенденції відбиваютьсяобщесоциологичсские процеси та закономірності, зумовлені діяльністю соціальних спільностей поставляють на світовий арені.


1. Новий світопорядок

На межі нового тисячоліття перед людством на повний зріст стали глобальні проблеми, від успішного вирішення яких залежить його доля. Характерна риса них у тому, що є підстави вирішені лише результаті широкого співробітництва держав, зусиллями міжнародного співтовариства загалом. І тому потрібне встановлення нового світового порядку, здатного істотно підвищити рівень керованості міжнародної системи у умовах надійного правопорядку.

Успіх у будівництві нового порядку залежить від своєчасного визначення його основних параметрів, оскільки традиційний метод спроб і помилок введе людство до межі катастрофи. Глобальні проблеми характеризуються, зокрема, тим, що запізнення з рішенням може мати незворотного характеру. Необхідна превентивна світова політика, покликана недопущення катастрофічного розвитку подій. У формуванні нового світопорядку, у його стабільності і функціонування, і навіть її подальшого розвитку важлива роль належить міжнародного права.

Дорогою побудови нового світопорядку чимало перешкод, породженими політика держав, насамперед, найрозвиненіших, прагнуть використовувати глобалізацію у своїх інтересах і вважаються з його інтересами інших держав та міжнародної спільноти загалом. Через війну більшість країн став жертвою глобалізації.

Характерною рисою нового світового порядку й міжнародного права стаєгомоцентризм, що означає висування першому плані правий і інтересів людини. У цьому полягає нова функція міжнародного права, котрій у минулому були тільки інтереси держав.

Наступна характерна риса права співтовариства у тому, що його поступово стає правом соціальної справедливості та загального добробуту. На відміну від минулого сучасне міжнародне право не обмежується сферою політики, а приділяє що зростає увагу рішенню глобальних негараздів у економічної та соціальній області. На думку індійського вченогоР.Ананда, "нова центральна завдання сьогодні полягає у розвитку права співробітництва, соціальної справедливості та добробуту, щоб країни можуть активно співпрацювати різних рівнях в ім'я загального добробутучеловечества"1.

Пріоритет інтересів міжнародного співтовариства значить обмеження інтересів держав. Завдання у тому, аби домогтися оптимального поєднання тих і інших. Завдання першорядного значення, оскільки без її вирішення неможлива нормальне життя ні співтовариства, ні їхнім виокремленням його держав.

Йде становлення міжнародно-правового співтовариства, тобто співтовариства, заснованого на праві, забезпечує верховенство права, примат права у політиці. Формування заснованого на праві міжнародного співтовариства є одним із головних завдань ООН.

Створення й забезпечення функціонування нового світопорядку вимагає й вищої організації світової системи, підвищення ступеня її керованості. Сьогодні це ключова глобальну проблему, від її реалізації залежить врегулювання інших глобальних проблем.

У концепції зовнішньої політики Росії говориться необхідність "підвищення керованості міжнародної системи", що викликає "посилення ролі міжнародних інститутів власності та механізмів у світовій економіці та політики". Серед таких інститутів власності та механізмів важливе його місце займає міжнародне право. Від його ефективності значною мірою залежить рівень керованості міжнародної системою.

Важливим перешкодою по дорозі становлення нової світового порядку є відставання політичного мислення від реальностей сьогодення. Ця думка знаходить відбиток й у міжнародних актах, наприклад, у такому, як ">Стокгольмская ініціатива: Загальна відповідальність", прийнятому ще 1991 р. У ньому, зокрема, говорилося: "Ми вважаємо, що справжній загальний інтерес з нового глобальному порядку співробітництва нашого часу у тому, щоб раціонально переконати держави заснувати систему глобальногоуправления"2.

У разі обгрунтовано зазначена одне з найскладніших завдань - "переконати держави", політичне мислення керівників яких істотно відстає від вимог століття. У умовах змінюється співвідношення національних інтересів та інтернаціональних інтересів. Неухильно зростає значення інтересів міжнародного співтовариства, не враховуючи не можуть забезпечуватися національні інтереси. Попри це зовнішньополітичні доктрини особливо великих держав яких лежить головна відповідальність забезпечення інтересів міжнародного співтовариства, значною мірою залишаються національно обмеженими.

У політичному мисленні Заходу домінуючою є концепція ліберальної демократії, заснованої на вільний ринок. Відповідно до цієї концепцією твердження ліберального ладу автоматично забезпечує мирний міжнародний порядок. Звідси завдання ліберальних держав сприяти утвердженню ліберального ладу як можна більшій кількості країн.

У період президентства Б.Клінтона цю концепцію була офіційно оформлена доктриною "розширення",возложившей на зовнішній політиці США завдання заохочення поширення заснованої на вільний ринок демократії на якомога більшу числогосударств3. Відповідно світова економіка має регулюватися законами вільного ринку. Регулююча роль зростання мірі переходити від іноземних держав до транснаціональних корпораціям.

Життя довело неспроможність цю концепцію. Ліберальний лад держави не гарантував демократичної зовнішньої та відмовитися від застосування сили у міжнародних відносинах. Глобалізація по ліберальної моделі призвела до збагаченню небагатьох держав і до зубожіння численного інших країн.

Згадана концепція піддається докладною критики на у світовій літературі. Американські дослідники кваліфікують яка у країні систему як "демократію низького рівня" (>low-intensitydemocracy), яка вирішує корінні проблеми демократії та соціальну справедливість.Подвергается критики й зовнішня політика ліберальних демократій. Керівництво більшості держав дотримується концепції реалізму у відносинах в такий спосіб, що геополітичні і стратегічні міркування абсолютно домінують над моральними і правовимипредписаниями4.

Отже, ліберальна демократія і ринок власними силами неспроможні забезпечить нормальну функціонування світової системи. І тому необхідний високий рівень міжнародного співробітництва у здійсненні управління глобальної системою з урахуванням демократичних засадах.

Характерною рисою сучасного процесу формування нової світового порядку є його багатосторонній характер, участь у процесі кола держав. Центральну роль грає ООН. У його рамках колективними зусиллями держав вдалося межі XXI в. сформулювати основи нового світового порядку й відповідного правопорядку. Ці основи закріплені у низці резолюцій, прийнятих Генеральної Асамблеєю сесія 2000 р. - "Сесіятисячелетия"5. Особливе місце у тому числі займає прийнята на рівні Декларація тисячоліття ООН.

У основу світового порядку кладуться цілі й принципи Статуту ООН, які "довели свій непроминальний і універсальному характері". Понад те, "їхні можливості щодо і можливість надихати зросли за умов, коли держави й народи стали взаємозв'язані й взаємозалежні". За підсумками цього і принципів буде встановлено справедливий і міцний світ в усьому світі. Останнє становище спеціально підкреслюється ООН. Йому присвячена особлива резолюція Генеральної асамблеї "Сприяння демократичному і справедливому міжнародному порядку" (>Рез. 55/107, 2000 р.). Заслуговує на увагу становище резолюції у тому, що "кожен має право демократичний і справедливий міжнародний порядок".

Рішення відповідних проблем створення спільного майбутнього, заснованого єдності людства попри його розмаїтті, вимагає широких і наполегливих зусиль. "Ці зусилля мають включати політику й кошти рівня, що відповідають потребам країн і товариствам перехідною економіки, і навіть визначаються здійснюються за її ефективному участі". У цьому вбачають один із проявів справедливого і мірилом демократичного характеру світового порядку.

У Декларації тисячоліття керівники держав і урядів заявили, що з відповідальністю перед своїми товариствами вони несуть колективну перед народами світу забезпечення їх благополуччя.

Є у відзначеному становищі й інший важливого аспекту - відповідальність забезпечення належного управління світової системою. Досить високий рівень управління - одне з характерних ознак нового світового порядку, обумовлена потребою розв'язання завдань, які людством важливих і складних проблем. Йдеться вищої організації товариства на національному й інтернаціональному рівні, про досконалішому управлінні.

Отже, межі нової доби міжнародного співтовариства колективними зусиллями вдалося визначити основи світового порядку, відповідального вимогам глобального світу. Новий порядок покликаний втілити ідею єдності людства і спиратися на високо розвинену систему співробітництва всіх демократичних держав з урахуванням єдиних принципів, і цілей при повазі різноманіття учасників.

2. Уряд Росії виступило за зміну порядку взаємодії до міжнародних фінансовими організаціями

Уряд Росії визнало доцільним продовження співробітництва до міжнародних фінансовими організаціями (МФО), та заодно виступило за зміну порядку цього взаємодії. Про це журналістам перший заступник міністра економічного розвитку та торгівлі РФ Андрій Шаронів обговорюватимуться на засіданні кабінету принципів, і напрямів співробітництва з МФО.

Він пояснив, що внесення коректив у порядок нього зумовлено поліпшенням фінансової ситуації у Росії.

Зокрема, уряд вважає за необхідне дозволяють збільшити частку бюджетного співфінансування проектів, здійснюваних що з МФО. Як приклад Шаронів навів Китай, де проекти з участю від Світового банку реалізуються за умови, частка китайського бюджету становить менше 50 %. Заступник міністра нагадав, що Китаю і Росія - єдині країни з партнерів від Світового банку, які запозичення за умов бюджетного профіциту. За словамиШаронова, уряд також уважає доцільним встановити плаваючі часткисофинансировании проектів, що реалізуються за МФО.

Заступник міністра пояснив, у Росії починають реалізовуватися великі інфраструктурні проекти, які займуть тривалий час, і уряд хотів би варіювати частки своєї участі та Міжнародних фінансових організацій за кожен рік у залежність від внутрішній ситуації країни. За словамиШаронова, попередню згоду від Світового банку цього вже зараз є.

Уряд також обговорювало механізми, розширюють можливості співпраці з МФО для регіонів, повідомив Шаронів. Зараз такий співробітництво важко, тому що в російських регіонів немає кредитної історії, і з них при цьому боржники федерального бюджету.

Сьогодні в уряді вважають, що з МФО має поступово йти у бік комерційних позик без державних гарантій. У запозичення мають приваблювати комерційні структури зі звичайних банківським

Страница 1 из 3 | Следующая страница

Схожі реферати:

Навігація