Реферати українською » Политология » Особливості політичних суб'єктів у федеративній державі


Реферат Особливості політичних суб'єктів у федеративній державі

Страница 1 из 2 | Следующая страница

Запровадження

Останнім часом в усьому світі спостерігається підвищення інтересу політологів і кола дослідників до проблематики,обозначаемой терміном "регіональна політична культура".

Особливе місце це запитання посідає у російської політичної науці. Це було пов'язано, із необхідністю осмислення результатів соціально-політичних і нових економічних змін, що сталися у Росії.

Стало вже звичним судження у тому, що з останнім часом Росія дуже змінилася, а із нею багато в чому трансформувалося свідомість і поведінку російських громадян.

Тому виникають конкретні запитання - що став саме змінилося свідомості, інтересах, установках і цінностях росіян, а які характеристики світогляду залишилися незмінними.


1. Особливості політично суб'єктів Федерації

Політична культура є складової частини загальної культури, що включає у собіполитико-мировоззренческие цінності й уявлення людей про політику, влади, стиль поведінки й участі у політичні події, і навіть накопичений політичний досвід.

Вивчення світу політики переконує у цьому, що політична процес з усіма притаманними йому випадках, несподіваних поворотах подій, багатоваріантності й альтернативності виникаючих ситуацій, підпорядковується внутрішнім законам, які вивести безпосередньо ні з економіки, ні з психології.

Нині вже очевидно, що дослідження у сфері політичної культури допомагають глибше зрозуміти закономірності цього процесу, особливості політичної свідомості та поведінки націй і соціальних груп, шляху й межі еволюції політики держави й партій.

Тож становлення нової політичного устрою Російської Федерації конче необхідно знати характеристики вже сформованих регіональних політичних культур.

Від характеру цінностей та розвитку політичної культури залежать темпи та характер політичних змін, особливості політичного процесу, розвиток інших галузей суспільно-політичного життя.

Політична культура надає великий вплив формування політичних інститутів, темпи розвитку економіки країни, визначає характер взаємозв'язку держави і.

На цей час у багатьох країнах опубліковано дуже багато книжок і статей з проблем політичної культури. І, тим щонайменше, поки що можна говорити про початковій фазі її дослідження.

Для вітчизняному політичному науки то цієї проблеми є щодо нової категорією, вивчена вона недостатньо повно, тому дослідження у сфері політичної культури країни та її регіонів дуже актуальні і.

Регіональні політичні дослідження, у останнє десятиліття стали однією з цікавих напрямів у сучасній політичній науці, і носять міждисциплінарний характер.

Регіон, як система, подібний до державі загалом, тому всі суперечності й проблеми держави переносяться з різною мірою напруження й виявлене™ на регіон.

Перспективним напрямом у політології стали регіональні політико-культурні дослідження. Актуальність такого напрями для Росії важко переоцінити. Істотне політичне розмаїтість суб'єктів федерації, посилився в пострадянський період, робить аналіз регіональних політичних культур її дуже перспективною, оскільки політична культура відбиває процес переходу від політичної психології населення до його.

Термін "регіон" у сучасній науці, і суспільно-політичної публіцистиці постає надзвичайно гнучким поняттям.

Він означатиме:природно-климатическую зону, географічну територію, одиницю адміністративно - територіального розподілу; міждержавну територію, виступала сферою докладання зусиль ряду розвинених країн; господарський чихозяйственно-екологический район, історико-культурну місцевість тощо.

Така багатозначності не дивовижна, оскільки виділення конкретного регіону фахівцями різних сфер знань ввозяться рамках своїх предметних областей із застосуванням різних критеріїв.

Критерії регіонального розподілу може бути географічними, і з цим погляду виділяються країни чи райони, які з кількох країн-сусідів. "Регіон - це комплекс, що з землі, повітря, флори і фауни і людської населення, які можуть розглядатися у тому особливих стосунках друг з одним і який становлять разом певну гілку й характерну частина Землі".

2. Особливості адміністративно-територіального розподілу Російської Федерації

Адміністративно-територіальний розподіл Росії багато в чому успадковує особливості і проблеми адміністративно-територіального устрою СРСР, але й упродовж свого свого існування набуло ряд характерних рис і повним вад.

Російської Федерації належить доасимметричному типу федерації. І це означає, що суб'єкти нерівні так, як за рівню економічного розвитку та за принципом освіти: територіальному, національному чи змішаного.

>Сложносоставние суб'єкти - це виняткова особливість Російської Федерації.

>Сложносоставние суб'єкти, які під час злитті сильного й слабкого суб'єкта, найчастіше є джерелом конфліктам та непокори державні органи слабших суб'єктів рішенням державні органисложносоставного суб'єкта.

По останньому стану конституції РФ Україна складається з 83 суб'єктів. Ця кількість суб'єктів дуже велика, щоб було легко здійснювати управління ними, а й укрупнення суб'єктів несе свої проблеми. Російські федеральні округу - у своєму роді унікальні освіти у світі.

Вони є адміністративно-територіальними одиницями, позаяк у них відсутні законодавство ще й органи виконавчої влади; але водночас ті входять до ради безпеки за нового президента.

Оскільки федеральні округу групують суб'єкти федерації, то проблема федеральних округів актуальна для дослідження адміністративно-територіального розподілу Росії.Округа у своєму існуванні мають низку труднощів.

Розподіл на округу не збігається ні з десятьма географічними регіонами Росії, ні з чотирнадцятьма економічними районами, ні з 6 існуючими військовими округами, ні з принципом симетричного поділу країни.

3. Територія держави: політико-правової аналіз

Відповідно до існуючим політико-правовим режимом всю територію Землі підрозділяється ми такі категорії:

1) території держав - території, перебувають у межах державних кордонів кожного окремого держави, куди поширюється сповнене труднощів і виняткова влада цих країн;

2) території міжнародною режимом - території, які входять до складу державної території: водне простір поза виняткових економічних зон прибережних держав, міжнародний район морського дна - морським дном та її надра поза виняткових економічних зон і континентального шельфу прибережних держав, повітряний простір поза державних територій, Антарктика, космічний простір, Місяць та інші небесні тіла. І на цій частини території, що у загальному користуванні держав, діють загальновизнані принципи і норми міжнародного права;

3) території зі змішаним режимом - території, у яких діють це й норми міжнародного права, і норми національного законодавства прибережних держав;

4) території б із особливим міжнародним режимом (>демилитаризованние і нейтралізовані зони і зони світу). До складу цих територій можуть входити всіх категорій одночасно: архіпелаг Шпіцберген,Аланские острова,Додеканезские острова, острівПантеллерия, Панамський і Суецький канали.

Держава неспроможна існувати без території, хоча розміри її, необхідних існування держави, можуть бути незначними, прикладом чого служить Ватикан, республіка Сан-Маріно, князівство Ліхтенштейн.

Говорячи про певній території держави, Я.Броунли вважає, що це має вистачити стабільне політичну спільноту, контролює певну просторову сферу.

З досвіду минулого ясно, що ні потрібно наявності найточнішим чином встановлених кордонів, а важливо наявність ефективно який влаштувався політичної спільноти.

Так було в 1913 р. держави визнав Албанію, попри відсутність точно певної межі; а Ізраїль було ухвалено ООН, попри розбіжності у питанні про його кордонах.

Членство в ООН загалом від розмірів держави. Вже від перших днів існування ООН до членства цієї організації приймалися дуже невеликі держави, такі, наприклад, як Коста-Ріка, Люксембург, Барбадос, Мальта, Бутан, Монако.

>Составними частинами території держави є простору й прирівняні до них об'єкти: по-перше, земля і його надра (сухопутне територія); по-друге, річки, озера, штучні водосховища, і навіть морські внутрішні і територіальні води, які омивають територію цієї держави (водна територія);

по-третє, атмосфера, чи повітряний надто безкраї простори сухопутної і водної територією (повітряна територія); по-четверте, об'єкти, прирівняні до території держави (морські і повітряні суду, космічні кораблі та керівництву станції, діючі під прапором держави, інші державні об'єкти).


4. Політика національної боротьби

Сепаратизм (>фр.separatisme, від латів.separatus - "окремий") - прагнення відокремитися, усамітнитися;политико-социальное явище, заснований на русі за відділення частини держави й створення нової державного утворення чи надання частини країни автономії.

>Национально-освободительное рух - масове, загальнонародне рух, спрямований проти іноземного політичного та скорочення економічної засилля у житті тій чи іншій країни, ліквідаціюнационально-колониального гніту і експлуатації, чи національне рівноправність у межах окремо взятої держави, до повного відділення і самостійності.

Актуальність цієї теми залежить від неабиякій значущості вивчення проблем сепаратизму і національно-визвольних змагань, оскільки такі явища породжують величезні соціальні, економічні та політичні проблеми, загрожує збройного протистояння, відкриту конфронтацію.

Це спричиняє людських жертв, появі біженців, руйнації регіональної господарської інфраструктури, соціальних інститутів, зниження ефективності територіальної влади.

Вочевидь, що ці процеси негативними і держави загалом: порушується механізм функціонування політичною системою, падає легітимність центральної влади, загальнодержавна ідеологія відчуває кризу.

На погляд, сепаратистські тенденції пояснюються дисбалансом між кількістю незалежних держав і кількістю що у них етнічних груп, що потенційно містить у собі зачатки дезінтеграції, пов'язані з прагненням етносу до відокремленню й відособленню, суверенному політичному і державному контролю території.

Однак у економічно та соціально розвинених державах, які мають у своїй територіїетнорегионов, виявляються ознаки сепаратизму, обумовленого диспропорціями економічного розвитку, специфікою соціокультурної середовища, історичними передумовами, характером політичного управління тощо.

Тому, на погляд, ототожнювати сепаратизм і національно-визвольну боротьбу неправильно, оскільки сепаратизм, на відміну від національно-визвольної боротьби одного етносу від здатності влади (домінування) іншого, який завжди має етнічний підтекст.

>Национально-освободительное рух і сепаратизм може ухвалювати різні форми:

1) парламентська (законодавча) діяльність, яка на меті створення економічних і полі-тичних основ національного суверенітету (національного рівноправності);

2) культосвітні акції, підвищення освітнього рівня народу;

3) ненасильницькі акції громадянської непокори;

4) збройна боротьба.

У марксистсько-ленінської фразеології проводилося протиставлення між сепаратизмом і національно-визвольними рухами.

>Национально-освободительное рух уявлялося як позитивне, прогресивне явище, відповідне загальної спрямованості антиімперіалістичної, антиколоніальної боротьби народів (напр., спрямування Східному Пакистані, що призвело до відділенню від Пакистану й освіті Бангладеш).

Сепаратизм, проте, характеризувався як негативне явище, оскільки вона "відволікав" від антиімперіалістичної боротьби задля вузькокласовим інтересам національної верхівки, перешкоджав досягнення єдності наснаги в реалізації антиімперіалістичної боротьбі.

>Сепаратистами зазвичай іменувалися національні руху, що протистояли урядам "прогресивних", "демократичних" (в марксистському розумінні) держав, які йдуть шляхом соціалістичного чинекапиталистического розвитку (>Биафра в Нігерії,Катанга в Конго,Нагаленд та інших. таки в Індії, Кабінда в Анголі,ТамилИлама на Шрі-Ланці тощо.).

У новітнє період із зброєю у руках декларація про самовизначення відстоювали уйгури і тибетці біля КНР, мешканці ЗахідногоИриана,Ачеха і Східного Тімору в Індонезії,карени,мони,качини,аракан вБирмеМьянме, бенгальці Східного Пакистану, численні руху на сході Індії, сикхиПенджаба,белуджи і пуштуни в Пакистані, курди проти Іраку, Ірані обліковано і Туреччини,еритрейци і сомалійці в Ефіопії, сомалійці в Джібуті і Кенії, мешканці регіонуШаба в Заїрі,негроидное населення Судану, арабська комуна Чаду й християнська комуна Чада,туареги Малі і Нігеру, мешканці Західної Сахари,Биафра в Нігерії, баски хто в Іспанії.

На пострадянському просторі в проявилися сепаратистські руху на Південної Осетії, Нагірний Карабах, Абхазії, Придністров'ї, а 1996-1999 рр. - у Чечні.

Існує певний протиріччя між втіленням у життя права народів самовизначення і принципом територіальної цілісності держави, у яких ідеться, що це територія держави може бути змінена без його згодою.

Нездатність сторін знайти мирне вирішення такого протиріччя призводить до збільшенню національних конфліктів, найчастіше переростають у військове протистояння. У цьому представники центральної структурі державної влади ставлять як аргумент на захист власної життєвої позиції твердження про пріоритет принципу територіальної цілісності стосовно праву на національне самовизначення.

Тим більше що, можна почути, що принцип територіальної цілісності спрямований виключно право на захист держави від зовнішню агресію.

Саме з цим пов'язана його формулювання в п.4 ст.2 Статуту ООН: "Усі члени ООН утримуються у тому міжнародних відносинах від загрози силою чи її застосування як проти територіальної недоторканності чи політичної незалежності кожної держави, і якимось іншим чином, несумісним ізЦелями Об'єднаних Націй", й у Декларації про принципи міжнародного права: "Кожне держава має утримуватися від будь-яких дій, вкладених у часткове чи повне порушення національної єдності і територіальній цілісності будь-якої держави чи країни".

Прибічники цієї думки вказують, що "застосування принципу територіальної цілісності фактично підпорядковане здійсненню права самовизначення - так, відповідно до Декларації про принципи міжнародного права, у діях держав "ніщо на повинен витлумачуватися як що санкціонує чи заохочуючи будь-які дії, які діяли б до розчленовування або до часткового чи повного порушення територіальної цілісності чи політичного єдності суверенних й напрацювання незалежних держав,соблюдающих у діях принцип рівноправності і самовизначення народів".

Отже, робиться висновок, що принцип територіальної цілісності незастосовуваний до держав, не що забезпечує рівноправність що у ньому народів та не допускає вільне самовизначення таких народів.

Дати досить однозначний і нейтральний на запитання, ніж національно-визвольного руху, боротьба по здійсненню "права самовизначення" відрізняється від сепаратизму, неможливо.Висказиваемие погляду зазвичай вкрайполитизированни і пов'язані із поточною політичною кон'юнктурою.

Можна сміливо сказати лише, що, зазвичай, "національно-визвольні змагання" розуміють як позитивне, прогресивне явище, яке підтримують (чи, по крайнього заходу, співчувають) суспільство, тоді як "сепаратизм" - як марна, або негативне, яке виражається лише меншинами.


Укладання

Процес регіоналізації, характерний світового співтовариства на цілому, торкнувся й Російську Федерацію.

Йде вдосконалення соціально-економічної структури регіонів, професіоналізація місцевого управління, розвиваються економічні зв'язку, зокрема виникають і міжнародні контакти регіонів різних країн.

Можна з великою часткою упевненості можна стверджувати, що у перспективі у Росії регіоналізація буде ширитися і заглиблюватись у зв'язки й з процесом становлення місцевого самоврядування і затвердженням економічної, політичної тощо. самостійності регіонів.

Усе це викликає підвищений науково-дослідний інтерес до регіональної проблематики у різних науках, результатом якого є численні публікації з істотним розкидом думок із у тому ж процесам, а позначення одним і тієї ж явищ використовуються різні визначення.


Список літератури

1.Ачкасов В.А., Бабаєв С.А. ">Мобилизованная етнічність": Етнічне вимір політичної культури сучасної Росії. СПб., 2008.

2. Левада Ю. Від думок до розуміння. Соціологічні нариси. 1993-2009. - М.,

Страница 1 из 2 | Следующая страница

Схожі реферати:

Навігація