Реферати українською » Политология » Концепція поділу влади в сучасній політології


Реферат Концепція поділу влади в сучасній політології

Страница 1 из 2 | Следующая страница

                             >ОГМУ

                   Кафедра філософії

        Зав. каф. проф. Єршова – Бабенко.


                     >Реферат

 

на задану тему: Концепція поділу влади у сучасної політології.

 

     

 

Виконала: студентка 1-го курсу, 

                          мед. факультету,

                          >4-ой групи 

                          Чорна Лілія.                                                                                               

           

                         

           

                                           

 

Перевірив: Ромашко А.А

 

                       

 

                           


                                        Одеса - 2004

 

План.

Запровадження................................................................................... 3

Єдина державна влада і їїветви………………………...3

>Историко–правовие коріння принципу поділу влади....... 6

Основний зміст принципу поділу влади.............. 5

Реальне здійснення принципу поділувластей…….8

Укладання............................................................................. 16


                                               Запровадження.

Тема “Принцип поділу влади” історія держави й права є дуже актуальною на етапі.

Відомо, влада завжди прагнесаморасширению і значного посилення своєї присутності. Отже, потрібен хутранизм огорожі волі народів і стримування авторитарних намірів від влади. Саме такою хутранизм й уряд пропонує концепція поділу влади,

Йдеться щодо тому, щоб розділити єдину влада між різними громадськими силами чи соціальними групами. Призначення принципу поділу влади — виключити можливість концентрації всієї повноти влади у руках однієї особи чи органу,которий перетворився на необмеженого і всесильного повелителя, який видає закони, забезпечує їх виконання і який би за непослух.

Саме тому принцип поділу влади належить до основних конституційних принципів всіх сучаснихдемократических держав.Составними частинами хутранизма влади повсюдно зізнаються законодавча,исполнительная і судова влади, кожна з яких,воплощая єдність влади, що належить народу, залишається самостійної.

>Рассматриваемий питання поділу влади привертає увагу із боку зарубіжних, і вітчизняних теоретиків права. І хоч протягом тривалого історичного періоду дана тема також не знаходила відображення у вітчизняній правової концепції, більше сам собою факт поділу влади заперечувався як ідеологічно невідповідний загальної стратегічну мету соціалістичного держави, досі вже можна говорити про певних результатах до вивчення цього питання, як у теоретичному, і у практичному плані.

У вивченні принципу поділу влади можна назвати наступний потреби:

>P Які історичне коріння принципу поділу влади.

>P Як поділяється державна владу зі трьом гілкам влади: законодавчої, виконавчої та судової.

 

Єдина державна влада і її галузі.

У поняття влади нерідко включають передусім спроможність населення і візможность надавати що б вплив на діячность, поведінка людей допомогою засобів, якавторитет, вольове вплив, правові веління, примус тощо. п. У. Даль писав, влада — це «право, сила, воля над чимось, свобода дії іраспоряжения, начальствування, управління...». Дещо по-іншому, але з суті як і визначав влада і З. Ожегов. На його думку, останній його робить вважати «право і можливість розпоряджатися будь-ким чи чимось, підкоряти своїй волі». Інакше кажучи, владою не вважається якесь обличчя, орган, об'єднання, установа. Вони — дійових осіб, але з влада.

Поняття структурі державної влади є вузьким. На відміну від загального це поняття персоніфіковане. У вже присутній діючий суб'єкт — народ і (чи) держава, його апарат, і органи місцевого самоврядування, доторим народ делегує своєю владою. Відповідно, що така владою прийнято вважати >возможность і можливість народу і (чи) держави у йогоорга новий впливати на поведінка покупців, безліч загалом процеси, які у суспільстві, з допомогою переконання або примусу.

Проблему раціонального побудови державної влади та її органів намагаються дозволити, мабуть, стільки часу, скільки існує держава ніж формою організаціїобщества. Люди,размишлявшие над цією проблемою, віддавна, багато століть тому, помітили, що концентраціягосударствен іншої влади у чиїхось одні руки неминуче веде доотрицательним наслідків. Чим більший така концентрація, тим вища ймовірність свавілля та зловживань. Про це свідокствует багатовікової досвід людства. Найбільш освічені володарі, у яких зосереджувалися необмежено всі нитки влади, рано чи пізно ставали норовливими тиранами,признававшими лише свій авторитет,попиравшими волю і не вважався з невід'ємними правами людини. Такий і підштовхував до пошукам шляхів подолання підбних негативних явищ.

Найбільшого визнання здобула гран-прі й продовжуєсохранять аж до нашого часу ідея, відповідно до якої основних напрямів (галузі) структурі державної влади повинні розділятися і довірятися «у різні руки». Це будемешатьузурпаторским намірам, а водночасзлоупотреблению владою та сваволі.

Найчастіше прибічники цієї ідеї (концепції) хто вважає, що державна влада загалом включає три основних напрямів (галузі) —законодательную, виконавчу і судову. Сфери реалізації должни бути чітко розмежовані, вони повинні заваді одна одній. Поділ влади було б засновувати насамперед їх співробітництві, яке, проте, стримувало б кожну їх, ставило в певні межі і балансувало.

>Историко–правовие коріння принципу поділу влади.

Поділ влади — одна з принципових умов і основний механізм функціонування всіх видів політичної й неполітичної влади.

Поділ влади виникає з властивості влади бути стосунками між суб'єктом (першим, чи активним), від якої виходить вольовий імпульс, спонукання до дії, і суб'єктом (другим, чи пасивним), який сприймає цей імпульс та здійснює спонукання, стає носієм влади, її виконавцем. Ця найпростіша структура розділення бізнесу і процесу передачі влади зазвичай ускладнюється, особливо у інституціональному процесі, коли другий суб'єкт передає вольовий імпульс наступному суб'єкту тощо. до кінцевого виконавця (процес, отримав назву командування, чи розпорядження і що становить сутність влади).

Основний зміст принципу поділу влади.

Хоч би якими були різні варіанти механізму дії принципу поділу влади теорія основу визначає таке його зміст.

Законодавча влада має верховенством, оскільки він встановлює правові початку державної влади і життя, основних напрямів внутрішньої і до зовнішньої політики країни, отже, визначає кінцевомусчете правову організацію та влитися форми діяльності виконавчої та судової влади. Чільне становище законодавчих органів у механізмі правової держави зумовлює вищу юридичної чинності ухвалених законів, саме й надає загальнообов'язковий характер нормам права, виражених у них. Проте верховенство законодавчої влади носить абсолютного характеру. Межі її дії обмежені принципами права, природними правами людини, ідеями волі народів і справедливості. Вона під медичним наглядом народу і спеціальних конституційних органів, з допомогою яких забезпечується відповідність законів чинною конституцією.

Виконавча владу у особі своїх органів займається безпосередньої реалізацією правових норм, прийнятих законодавцем. Її діяльність мусить бути полягає в законі, здійснюватися у закону. Виконавчі органи влади та державні посадові особи немає право видавати загальнообов'язкові акти, встановлюють нові, непередбачений законом права чи обов'язки громадян і організації. Виконавча влада носить правової характер лише тому випадку, якщо вона єподзаконной владою, діє засадах законності. Стримування виконавчої досягається також із допомогою її підзвітності та виховання відповідальності перед представницькими органами структурі державної влади. У правову державу кожен громадянин може оскаржити будь-які незаконні дії виконавчих органів прокуратури та посадових осіб, у в судовому порядку.

Судова влада покликана охороняти право, правові підвалини державної влади і життя від будь-яких порушень, хто їх ні робив. Правосуддя в правову державу відбувається лише судовими органами. Ніхто неспроможна залишити за собою функції суду. У своїй правоохоронної діяльності суд керується лише законом, правому й залежить від суб'єктивних впливів законодавчої чи виконавчої. Незалежність і "законність правосуддя є найважливішої гарантією права і свободи громадян, правової державності загалом. З одного боку, суд зовсім не може присвоювати собі функції законодавчої чи виконавчої, з іншого боку його найважливішим єорганизационно–правовой контроль над нормативними актами цих влади. Судова влада, в такий спосіб, виступає стримуючим чинником, попереджуючим порушення правових установлень, передусім конституційних, як з боку законодавчих, і виконавчих органів структурі державної влади, забезпечуючи цим реальне поділ влади.

Насамперед поділ влади покликане стати гарантом демократизму державних устроїв, недопущення авторитаризму і тоталітаризму. Далі, даний принцип націлений те що, щоб домагатися раціональності та ефективності під управлінням державою, запобігати односторонні і помилкові вирішення питань державного життя. Поділ влади виключає, а передбачає їх кооперацію, синхронізацію зусиль у вирішенні найважливіших завдань, завдань, які державою та громадянським суспільством. Загострення відносин між владою, особливо між законодавчої і виконавчої, здатне різко послабити і навіть паралізувати управління країною.

Отже, розмежування єдиної структурі державної влади втричі щодо самостійні і незалежні галузі запобігає можливі владою та виникнення тоталітарного управління державою, не пов'язаного правом. Кожна з цих влади займає своє місце у загальну систему державної влади виконує властиві лише йому завдання й функції. Рівновага влади підтримується спеціальнимиорганизационно–правовими заходами, що забезпечують як взаємодія, а йвзаимоограничение повноважень у встановлених межах. У той самий короткий час вони гарантують незалежність владі одної не більше тієї ж повноважень. Слід зазначити, що принцип поділу влади одна із принципів правової держави й ефективно діяти може лише у поєднанні з ними, найважливішими серед яких є принцип законності, взаємна відповідальність держави і особи, реальність прав особистості.

Реальне здійснення принципу поділу влади.

Поділ влади - не якийсь шаблон, однаково застосовується у всіх країнах. Його конкретним втіленням щоразу визначається конкретними умовами часу й місця. Початкова трактування принципу сьогодні як й у США, з дуже високий ступінь організаційного відокремлення влади, а інститут президента - одне із найбільш сильних у світі інститутів виконавчої.

>Законодательную влада конституція 1787 р. (США)вверяла конгресу, що складається з цих двох палат: палати представниківизбирающейся населенням штатів і сенатом, членів якого обирали (до 1913 р.) парламенти штатів.

Палата представників, і сенат отримували рівних прав у цьому, що стосувалося законодавчої ініціативи й прийняття законів. Главою держави й уряду конституція називала президента США. Він обиравсявиборщиками по штатам. Вони подавали голоси з допомогою бюлетенів. Проходив той, за котрого треба було подано більшість голосів виборщиків. Посада президента вирішили зробити тимчасової. Його повноваження були обмежені чотирма роками, але було свідомо відпущено право переобрання президента нового термін. Президент США наділений значної владою. Він поєднує у своєму особі глави держави іпремьер–министра уряду. Йому належить Верховне командування армією. Сповідуючи принцип поділу влади, конституція позбавила президента законодавчої ініціативи суворому буквальному розумінні (права представляти палатам готовий законопроект); його вето на законопроект, ухвалений обома палатами, то, можливо “перекинуто” кваліфікованим більшістю обох палат. У водночас президент же не залежав від цього, як вжито здійснювана ним політика в палаті представників чи сенаті. Також і міністри. Вони є членами конгресу і залежить від його рішення. Та було більше коштів у теорії, ніж практиці. Насправді конгрес має значними можливостями тиску президента, як і президент же не не містить можливості тиску конгрес. Призначення попри всі вищі посади президент виробляє з дозволу сенату. Але звільняти своїх чиновників президент може на власний розсуд: вважається, що не можна мати слухняних виконавців, якщо ні права їх звільнити.

Третьої владою США конституція називає суд. Вже установчому конгресі було висловлено думка, формально Верховна федеральний суд — вища судова інстанція США — повинен мати право перегляду законів прийнятих конгресом за її невідповідність конституції. Було у вигляді, що цього права Верховного суду здійснюватиме не взагалі (як наглядова інстанція), а зв'язки й з певним справою — кримінальним чи цивільним, яке лежало у виробництві. У цьому вся саме сенсі було сформульовано правомочності Верховним судом США до закону про судоустрій 1789 р., прийнятого першим конгресом США. Так здійснюється принцип поділу влади у США.

Сучасне трактування поділу влади у Великобританії будується на інших засадах: тут, передусім, відзначаються тісніші зв'язку законодавчій і виконавчих влади, ніж у багатьох інших країнах, та вочевидь посилюється роль уряду, очолюваного прем'єр-міністром, які представляють собою домінантну політичну постать.

Президент у Німеччині вмонтований в парламентарну республіку і є не такий впливовою політичною постаттю.

Розвиток конституційного ладу мови у Франції призвело до появи інституту сильного президента, але загалом обрана форма правління - типова напівпрезидентська республіка, де главу держави поділяє виконавчу владу з прем'єр-міністром.

У сучасному Франції президент має широкі повноваження, внаслідок чого якого є в певній мері носієм виконавчої, під час здійснення якій він, проте, не несе відповідальності парламенту. У той самий час президент ділить виконавчу владу з урядом, що у своє чергу, має спиратися ось на підтримку парламентської більшості. Ухваленню резолюції осуду уряду то, можливо протиставлено достроковий розпуск Національного зборів, хоч і тут є певні обмеження.Двухпалатний парламент залишається вищим законодавчим органом країни, та його повноваження, як і сфера застосування закону, суворо обмежені конституцією. Зіткнення з питань компетенції трьох влади мають вирішуватися переважно Конституційним Радою.

У Російській Федерації принцип поділу влади впершезакреплен в Декларації про державний суверенітет РРФСР. Конституція Російської Федерації 1993 р. фіксує Україні цього принципу як жодну з основ конституційного ладу. У статті 10 говоритися: “Державна владу у Російської Федерації складає основі поділу на законодавчу, виконавчу і судову. Органи законодавчої, виконавчої та судової влади самостійні”. Всі ці вищі державні органи виконавчої влади однаково висловлюють цілісну концепцію народного суверенітету. Поділ влади є поділ повноважень державні органи за збереження конституційного принципу єдності структурі державної влади.

За Конституцією РФ 1993 р. “Президент РФ є глава держави” (п. 1, ст. 80, Конституції РФ). “Президент немає права втручатися у повноваження Федерального Збори чи судових установ — Конституція суворо поділяє їх повноваження. Розбіжності між владою може регулювати лише за допомогою погоджувальних процедур чи шляхом передачі спору до суду. У той самий час чимало статей Конституції зазначають, що фактично Президент визнається главою виконавчої (право призначати Уряд, право головувати на засіданнях Уряди України та т.д.)”. Повноваження Президента, які з відмінності конституційних функцій глави держави й парламенту, переважно

Страница 1 из 2 | Следующая страница

Схожі реферати:

Нові надходження

Замовлення реферату

Реклама

Навігація