Реферати українською » Политология » Відповідальність перед народом: необхідність, і форми


Реферат Відповідальність перед народом: необхідність, і форми

Страница 1 из 2 | Следующая страница

Запровадження.

Проблема відповідальності давня, як саме людство.

Відповідальність держави перед суспільством, з погляду здійснення влади, зміцнення країни й забезпечення добробуту громадян приваблювала пильна увага ще древніх філософів.

У античної Греції, насамперед у працях Платона, обговорюється питання, якою мірою людина відповідає за свідомий і добровільний вибір вчинку. У Аристотеля це пов'язано з незнанням чи знанням людиною закону, здійснюваного їм мимовільних і довільних дій.

У XX столітті люди, народи, держави - понад всього страждали від божевільної політики, зловмисних і неухвалених політиків, свавілля та безвідповідальності влади. Особливо у Росії, де збитки країни й народові від владного сваволі наростав стрибкоподібно.

У ХХІ істотно щось змінилося. Нинішня влада оцінюється більшістю громадян як найбільш безвідповідальна, облудна, недешева. Людей турбує питання, як приборкати влада, примусити її рахуватися з інтересами більшості, зробити підзвітною суспільству, і законам. Влада – це люди яких переважно залежить якість нашому житті, а де й саме життя.

Сказане обумовлює актуальність дослідження політичну відповідальність вищих ешелонів влади, які взаємозалежні з регіональною владами і це взаємодія є чинником ефективності державного управління цілому та її реалізації активної соціальної полі-тики як найважливішого чинника становлення Росії соціальним державою.

1. Хіба ж таке відповідальність?

   Відповідальність перед народом — політичний принцип, що означає, що мого обличчя, облечённые владними повноваженнями, повинні відповідати наслідки своїх дій. Нині входить у політичні програми багатьох російських наших політиків і партій.

Наприклад, Геннадій Зюганов керівник КПРФ у своїй передвиборній платформі обіцяє... відновити відповідальність перед народом. Жоден міністр ні бути призначений без згоди законодавчої влади. Парламент і у своє чергу мали бути зацікавленими підконтрольні і підзвітні виборцям. Будуть забезпечені умови громадському діалогу: свобода діяльності політичних партій, свобода думок і віросповідань, свобода інформації. Усі суспільно-політичні сипы, які у закону, отримають доступ на державне радіо і телебачення. Не народ для влади, а влада для народу. Той самий позиції дотримуються В'ячеслав Володін, секретар президії партії Єдину Росію й Леонід Кучма.

Відповідальність влади не мають багато висловів. Насамперед, це — ефективне керівництво країною, що забезпечує її поступ економіки, соціальної, духовно-моральної, культурно-освітній, науково-технічної, оборонної та інших сферах. Це виконання насправді проголошених цілей, програм, зобов'язань та обіцянок, регулярний звіт за справи, відповіді болючі питання, які хвилюють суспільство, чутливість до потреб співгромадян, неофіційне спілкування із нею, визнання своїх помилок, і енергійний виправлення їх й багато іншого. Але важливо наявності у країні державних та громадських механізмів попиту з за можливу шкоду, який вона — свідомо чи несвідомо — завдати людям, станові й існувати становищу держави.

Самоотверженная боротьба європейських народів, особливо останні 3-4 століття і в ХХІ столітті, породила і посилювала світову тенденцію підвищення відповідальності перед суспільством. Вона ніде, навіть у самих розвинених країн, не реалізована тією мірою, як мала б бути. Бо там превалює відповідальність перед частиною населення — найбільш багатими, впливовими верствами, а більшість має при цьому дуже обмежені можливості: вибори разів у 4-5 років, рідкісні референдуми тощо. Ідеї відповідальну владу доведеться реалізуватися в ХХІ столітті, якщо відбудуться вирішальні зрушення у соціальній активності і організованості народних мас.

Але тим щонайменше, справа, розпочате буржуазними революціями у Європі, підхоплене іншими народами, спричинило народження та розвитку такої нової явища, як політична, юридична, общественно-нравственная відповідальність перед громадянами.

Обсуждаемая тема справді актуальна, як важко визначити предмет цієї теми, тому що будь-який раз, коли ми починаємо говорити про відповідальність федеральних органів влади, ми починаємо шукати, хто винен. Проте річ у разі повинна бути виключно про еволюційному, дуже тривалий процес приведення державного "організму" до тями після всіх переломів і контузій. Тому, на мою думку, насамперед Росії бракує терпіння і мудрості.

Говорячи про відповідальність, ми, по-моєму, плутаємо громадянську відповідальність, кримінальної відповідальності і конституционно-правовую відповідальність. Якщо хтось порушив російське законодавство, то тут для притягнення до відповідальності зайве приймати спеціального закону, - цього є кримінальна, адміністративне законодавство. Владні органи несуть скоріш політичну, соціальну відповідальність. З іншого боку, інститут відповідальності вимагає чіткого визначення компетенції і лікувальних ресурсів органів структурі державної влади. А, як відомо, немає цього іншого. Яка то, можливо відповідальність таких умов? Спробуємо виділити це основна прикмета конституційно-правову відповідальність:

Перший. На відміну від цивільної та кримінальної відповідальності, чітко й неоднозначно врегульованих нормами відповідного законодавства, конституционно-правовая відповідальність нині дуже фрагментарно і нечітко прописана й у Конституції РФ, й у федеральних законах, що створює ілюзію відсутності нормативно закріпленого інституту конституційної відповідальності. У цьому полягає споконвічно російська слабкість правових, і особливо конституційних механізмів регуляції владних відносин.

Другий. Вплинув на практику реалізації існуючої моделі конституційної відповідальності надають традиції правозастосовчої практики, які історично мали хоча б почасти компенсувати недосконалість норм права. З огляду на нерозвиненості російських демократичного механізму держава може гарантувати сьогодні застосування заходів відповідальності у разі явною необхідності зробити це, ні його реалізації суворо у закону. Це призводить, з одного боку, до безвідповідальності влади, з другого - для використання юридичних механізмів відповідальності у цілях, далекі від публічного інтересу.

Наведені фактори призвели до того, що кримінальну відповідальність органів публічної влади, який був підкріпленої відповідної законодавчої базою, постійно віднаходить своє втілення у основному поза межами “правовим полем”. Як яскравих прикладів такий підхід до питань відповідальності можна й т.зв. “справа Скуратова”, і відставку губернатора Приморського краю, й багато іншого. Дедалі більше очевидним стає те що, що курс - на побудова у Росії демократичної правової держави настійно вимагає переоцінки багатьох традиційних поглядів, зокрема на суть і стала роль інституту конституційної відповідальності, і навіть формування якісно нових концепцій вдосконалення її законодавчої бази для.

У нашій країні сьогодні знову опинилася на порозі кризи, загрожує торкнутися практично всі галузі життя: політичну, соціально-економічну та Духовну. Непродумані дії і рішення влади погіршують і так непросту ситуацію громадянського суспільства. Тому проголошення курсу зміцнення державності має принаймні розуміти вдосконалення механізмів конституційно-правову відповідальність як гарантії подальшого поступального руху Росії з запланованого Конституцією шляху демократії.

2. Проект закон про відповідальності влади.

Відповідальність є найважливішим властивістю громадського діяча рівня, і навіть інституту влади за прийнятті й реалізації політичного рішення. З іншого боку, проблемою відповідальності упродовж тривалого часу цікавляться представники різних наук і спостерігачі над політичним життям.

Серед перших, хто запропонував конкретний механізм практичної реалізації відповідальності влади, був російський опозиційний політик і публіцист Юрій Мухін. Його проект передбачає прийняття спеціального Закону «Про суд народу Росії з Президента і членів Федеральних зборів Російської Федерації». Реалізація цього закону передбачає запровадження контролю за вищими виборними керівники держави шляхом проведення референдуму з закінченні терміну правління Президента та депутатів із можливими наслідками: «Заслуговує заохочення», «Без наслідків» і «Заслуговує покарання». У першому випадку представника влади оголошується героєм і його віддаються відповідні почесті, у другий випадок — щодо нього щось робиться, а третьому — представника влади відбуває тюремне ув'язнення, однакову терміну його управління. Закон передбачається прийняти механізмом референдуму, а організувати збирати підписи із єдиною метою ініціювати проведення референдуму планується з допомогою настановленим цієї добровільної організації громадян під назвою «Армія Волі Народу» (сокращённо — АВН).

Запропонований механізм відповідальності влади відповідає засадам запропонованої Мухіним концепції управління, у межах чим місце ставляться інтереси справи, а чи не вказівки вищого начальства.

Навряд чи знайдеться у Росії політик, який відмовиться побалакати на задану тему про відповідальність структурі державної влади. Тема ця звучить серйозно, актуальний і т.д., але далі балаканини справа не йде. Чому? Оскільки відповідальності без заздалегідь передбаченого покарання немає.

Водій автобуса за помилки, які спричинили загибель чи травми пасажирів, покарають - посаджений за грати. Заздалегідь передбачені при цьому відповідні статті у Кримінальному Кодексі. Керівників Чорнобильською АЕС після аварії посадили на 10 років. І статті за халатність для їхніх керівників у Кримінальному Кодексі також передбачені заздалегідь.

Але як покарані депутати ВР СРСР за розвал країни, яка спричинила зубожіння і смерть мільйонів людей? Ніяк? Тоді, у зв'язку з чим називати їхні "відповідальними"? Бо, що й не обрали ще на один термін - то це не покарання. Водія автобуса за незнання правил дорожнього руху теж знімуть з роботи, але це покарання?

От і виходить, як і президенти, і, і сенатори базікають про відповідальність, будучи, власне, самої безвідповідальної частиною населення Росії. І це положення веде до розкрадання і знищенню нашої Батьківщини.

Політична мета Армії Волі Народу — виправити це положення: зробити і президента РФ, і селянських депутатів, і сенаторів відповідальними людьми. Тобто, передбачити їм законів Росії заздалегідь обумовлений покарання погане управління країною.

АВН пропонує прямим волевиявленням народу Конституцію РФ внести статтю 138.

Стаття 138. Федеральне Збори й президент одноосібно обираються населенням з метою - законів і указами організувати населення (сьогодення дієздатних громадян) право на захист народу (населення і побудову майбутніх поколінь) від духовного і матеріального погіршення життя.

Погана організація захисту народу Російської Федерації Федеральним Собранием і президентом не у яких термін давнини злочином проти народу Російської Федерації.

У розгляді даної злочину членом суду народу над Федеральним Собранием і президентом є кожен громадянин Російської Федерації.

На забезпечення статті 138 Конституції РФ прийняти Закон "Про суд народу Росії з Президента і членів Федеральних зборів Російської Федерації".

Метою Закону є надання народу Російської Федерації можливості заохотити чи покарати президента і членів Федерального Збори і тих примусити їх забезпечити народу конституційну захист та поліпшення життя. Погіршення народу без вагомих причин є злочином проти народу, поіпшення життя - подвиг. За таким Закону президент і все без винятку члени Федерального Збори РФ з'являються злочинцями чи героями залежно від результатів свого правління. Визнання злочини, або подвигу президента і членів Федерального Збори відбувається судом народу з них. Кожен виборець висловлює своєї волі із цього питання з урахуванням лише свою власну переконання щодо провини і заслуг влади Росії. Суд народу з Президента проводиться в останній момент виборів нового Президента, суд народу над членами Федерального Збори проводиться в останній момент виборів нових вибори до Державну Думу. Виконання вироку то, можливо:

— відстрочене, якщо президент чи депутата Держдуми знову обраний, а й у членами Ради Федерації не минули повноваження на регіоні;

— скасовано, якщо президент чи член Федерального Збори з відстроченою вироком на новому суді отримає вердикт "Гідний подяки";

— скорочено наполовину, якщо президент чи член Федерального Збори з відстроченою не отбытым вироком отримає вердикт "Без наслідків".

Покарання вироком суду народу сумуються.

Якщо виборці вирішать "Без наслідків", то члени вищих органів влади РФ, які мали раніше накладених покарань, залишають посади без наслідків себе. Якщо суду народу визнає роботу президента і (чи) членів Федерального Збори "Гідною заохочення", то ми все, які мають не отбытых покарань у цій Закону, стають Героями Росії з усі права і пільгами, дающимися цим званням.

Закон суд народу за владою вводить механізм відповідальності перед що обрало її народом й встановлює право народу при кожних виборах у депутати, мери, президенти України та ін. судити депутатів (мера, президента, губернатора), працювали попередній термін і залежно від волі і потрібна переваги виборців піддавати їх моральному, матеріального чи іншому покаранню.

Укладання.

Сьогодні нашій країні потрібні такі люди, що їх б пішли тисячі й тисячі, хто ясно б розумів, куди йде, і хто чітко й зрозуміло міг би пояснити іншим, у що вірить, яким бачить завтрашнє свого життя, своєї сім'ї, свого міста Київ і своєї країни. Відповідальність і міська влада взаємопов'язані між собою. Можна сміливо сказати, відповідальність – це коренева систему влади й авторитету. Якщо людина перебувати у тому чи іншому посаді, то першу чергу людина має визначити міру своєї громадянської відповідальності. Тож за що готовий відповідати? Щоб на влада, людина має погодитися на щось відповідати. Якщо він і внаслідок чого і не відповідає, навіщо йому влада?

Авторитет людини безпосередньо залежить від заходи його відповідальності. Чим більший відповідальність, то вище авторитет і вплив. Чим менший відповідальності, тим менше авторитету і сфери впливу. І, природно, Якщо людина несе відповідальності, він немає жодного впливу.

Знати, як треба робити – це ще відповідальність. Рішення у тому, що це, що необхідно, буде, – і є відповідальність.

Відповідальні люди – це надійні люди прийшли на яких можна покластися. Відповідальність має у собі потрійну гарантію: по-перше, це гарантія на ініціативу, по-друге, це гарантія на успіх, по-третє, це гарантія на якість. Тому відповідальні люди це ініціативні, результативні і якісні.

Вважаю, що прийняття нової статті слід обов'язково. Саме ця стаття поставить нашу влада цього разу місце. Тим самим було, уявивши себе під час виборів, кандидат має подумати, а чи зможе він відповідати перед народом. Мені здається,

Страница 1 из 2 | Следующая страница

Схожі реферати:

Навігація