Реферати українською » Политология » Політична система Італії


Реферат Політична система Італії

Страница 1 из 2 | Следующая страница

Сибирская Академія Державної Служби

Кафедра політології

Р Є Ф Є Р А Т

На тему: Політична система і державний устрій Італії

 

 

Выполнил: студент

грн. ФПС 001 Гришин А.А.

Науковий керівник:

проф. Демидів В.В.

Новосибірськ 2000


Зміст:

 

1.   Форма правління і державний устрій Італії

2.   Політичні партії і партійна система.

3.   Центральні органи структурі державної влади.

3.1.           Парламент.

3.2.           Президент, правничий та повноваження.

3.3.           Уряд Італії.

4.   Конституційний Суд.

5.   Судова система.

6. Адміністративний поділ

 


1.   Форма правління і державний устрій Італії

Італія - Парламентська республіка з президентськими формою правління.

Столиця Італії – Рим.

Населення - Близько 58 млн.человек, їх 94% італійці.

Географічне становище - Держава Півдні Європи. Загальна площа 301 тыс.кв.км. На півночі межує з Швейцарією і Австрією, Сході зі Словенією, на північному заході і Франції. Італії як і належать острова Ельба, Сицилія і Сардинія. Омывается 5 морями - Адріатичним, Ионическим, Середземним, Тирренским і Лигуриийским.

Державне пристрій Італії визначається конституцією, прийнятої 22 грудня 1947 р. Конституція майже без поправок діє до нашого часу й вважається однієї з найбільш демократичних у світі. Поруч із основними демократичними принципами у ній відбилися і антивоєнні, антифашистські настрої на той час, в такий спосіб конституція Італії закріпила великий коло права і свободи, проголосила народний суверенітет, оголосила антифашизм як офіційної політики держави. Прогресивність конституції також проявилася у установі демократичного порядку формування палат парламенту, у включенні на державну систему інституту народної ініціативи й референдуму, у створенні Національної ради економіки та праці.

Формою правління Італії було обрано унітарна форма державного будівництва з широкою територіальної автономією для складових держава областей. Ця форма дуже близька до класичної моделі (Французька четверта республіка).

2.   Політичні партії і партійна система.

Многопартийность – одну з найважливіших чорт існуючої партійної системи Італії значною мірою даному стану справ сприяла існувала донедавна пропорційну виборчу система для формування представницьких установ. На партійної арені крім власне партій, яких лише основних - ____, виступають й інші учасники політичного процесу, такі як: робочі профспілки, підприємницькі організації, сільськогосподарські та інших. союзи. Традиційно сильні позиції має католицька церква зі штаб квартирою в Ватикані, що у столиці країни.

Основними політичними партіями Італії є:

· Христианско демократична партія (ХДП), заснована 1943 р. – партія клерикального типу, якою виражено переважно інтересів різних верств буржуазії, має підтримки церкві та включає у собі ліві, праві й центристські угруповання – 1,4 млн членів;

· Форса Італія (Уперед, Італія), буржуазна партія, заснована 1993 р., - відстоює принципи ринкової економіки, намагається об'єднати політичні сили правого центру;

· Італійська соціалістична партія (ІСП), заснована 1892 р., - лівоцентристська партія, що є членом Соціалістичного інтернаціоналу – понад 500 тис. членів;

· Італійська соціал-демократична партія (ИСДП) – 1969 р., член Соціалістичного інтернаціоналу, правий центр - 180 тис. членів;

· Італійська республіканська партія (ІРП) – 1897 р., партія буржуазного типу – 110-120 тис. членів;

· Італійська ліберальна партія – 1848 р., - права буржуазна партія – 60-153 тис. членів;

· Національний альянс 1946 р., - неофашистська партія – 400 тис. членів;

· Федерація «зелених» - 1987 р., - об'єднання організацій, які виступають охорони навколишнього середовища;

· Демократична партія лівих сил (ДПЛС) – 1991 р., утворилася після перетворення Італійської Комуністичної партії, підтримує традиційні ідеали соціал-демократії;

· Партія комуністичного перетворення (ПСП) – 1991 р., утворилася після перетворення Італійської Комуністичної партії, залишається вкрай лівого спрямування, об'єднує зокрема. ортодоксальних комуністів.

Суттєвою рисою профспілкового руху Італії і те, що впливові і великі національні об'єднання профспілок пов'язані із головними політичними партіями:

Загальна італійська конфедерація праці – італійські комуністи (ДПЛС, ПСП) – 4,5 млн членів;

Італійська конфедерація робочих профспілок – ХДП – 3 млн. членів;

Італійський союз праці – ИСДП, ІРП – 1,5 млн. членів.

3.   Центральні органи структурі державної влади

Система центральних органів структурі державної влади Італії будується з урахуванням принципу поділу влади: законодавча влада довірена двопалатного парламенту, виконавча - має двоїсту структури та включає президента і уряд – Рада міністрів. Складовою частиною системи органів є Конституційний Суд, що забезпечує функціонування державної пенсійної системи відповідно до нормами основного закону.

 

1.   Парламент.

Вищий орган законодавчий влади — парламент, що з двох палат: Палати депутатів і Сенату республіки, обирається п'ять років.

Палата депутатів налічує 630 людина. Депутатом може бути обраний будь-який громадянин республіки, який сягнув віку 25 років.

Сенат республіки налічує 322 сенатора. За конституцією Італії сенатором може бути обраний (призначений) громадянин, який сягнув віку 40 років.

Відповідно до італійським законам право обирати до Палати депутатів мають усі громадяни, досягли віку 18 років, а Сенат — 25 років.

Нині хто в Іспанії (з 1993 р.) у разі обрання обох палат парламенту діє мажоритарна виборча система.

Палати наділені великі повноваження: стверджують до державного бюджету. вирішують питання позиках і надання кредитів, ратифікують міжнародні договори тощо.

Згідно з конституцією, проводяться спільні засідання обох палат до ухвалення присяги президента, позбавлення парламентської недоторканності постраждалого учасника парламенту або рішення про оголошення війни, переказі Президента, голови Ради міністрів та міністрів суду.

Керівні органи палат – бюро. Кожен з цих органів включає голови палати, чотирьох вице-председателей, трьох квесторов і побачили 8-го секретарів, причому у цих органах мають бути представлені все партійні фракції. Бюро обирається п'ять років. Для освіти партійних фракціях в Палаті депутатів потрібно бажання щонайменше 20 її, допускається створення фракцій та з меншої кількості при дотриманням партією низки вимог під час виборів. У Сенаті партійні фракції мають з 10 сенаторів. Допускаються змішані фракції з п'яти членів різних партій.

У палатах утворюються постійні комісії: в Сенаті – 12 чи 13 на 2 року, в Палаті депутатів – 14 п'ять років. Профіль комісій повторює компетенцію відповідних міністерств.

Засідання палат носять публічний характер, проте палата може затвердити рішення проведення закритого засідання в проханні уряду, голови партійну фракцію чи групи депутатів.

Законодавча ініціатива належить парламентаріям, уряду, обласним радам, Національному раді економіки та праці, і навіть групам виборців щонайменше 50 тис. чол. – народна ініціатива. У водночас є достатньо жорстка ієрархія законодавчої ініціативи залежність від компетенції суб'єкта законотворчості. Тобто. проекти областей можуть стосуватися лише обласної життя, виборці що неспроможні вносити проекти - у областях, зарезервованих за уряд і т.д.

Особливістю законодавчого процесу у парламенті є надання палатам права передавати свої законодавчі повноваження комісіям. Парламент він може делегувати уряду про свої законодавчі повноваження, крім питань, що у конституційної області, у галузі права, прийняття бюджету, ратифікації за міжнародні договори.

Слід зазначити залежність уряду від парламенту, несе за собою колективну перед будь-який палатою парламенту це має при уконституювання отримати довіру обох палат.

У доповіді міжнародної сфері італійський парламент ратифікує договори з державами, оголошує війну.

У судової – призначає 1/3 частина членів Конституційного суду, 1/3 частина Вищої ради магістратури, вирішує про оголошення амністії.

Глава держави — президент, який обирається терміном на майже 7 років парламентом і делегатами обласних рад. Президент має широкі повноваження. Його буква стверджує закони, видає декрети, проти неї розпуску парламенту та призначення нових виборів.

2.         Президент, правничий та повноваження.

Компетенція. Президент республіки є глава держави і становить національної єдності.

          У відносинах з Парламентом вона здійснює такі повноваження:

· Направляет палатам послання;

· Призначає вибори нових палат яких і визначає день їх першого засідання;

· Разрешает представляти палатам законопроекти з ініціативи Уряди;

· Промульгирует закони, видає декрети, мають силу закону, й положення;

· Може, заслухавши голів палат, розпустити їх обидві чи жодну, крім останніх шість місяців свого мандата;

У передбачено Конституцією випадках призначає народний референдум, а випадках, передбачені законами – державних посадових осіб.

Президент є головнокомандувачем Збройних Сил, головує у створюваному відповідно до Закону Верховному раді оборони, повідомляє рішенню палат стан війни.

У відносинах з владою його повноваження полягають у председательствовании у раді магістратури, соціальній та помилування і пом'якшення покарань.

Президент поважає відзнака республіки.

Ніякої акт Президента недійсний без контрасигнатуры який запропонував його міністра, що й приймає він цей акт відповідальність.

Обрання. Президентом може бути обраний громадянин, який сягнув 50-річного віку і її користується цивільними і з політичними правами.

Президент обирається Парламентом спільне засідання усіх її членів. У виборах беруть участь також із три делегата від транспортування кожної області, які обираються обласними порадами в такий спосіб, щоб забезпечити і представництво меншини. Ця процедура за умов парламентської багатопартійності – компроміс політичних партій щодо конкретної кандидатури.

Президент обирається на майже 7 років і може неодноразово переобиратися.

Якщо Президент неспроможна здійснювати своїх функцій, його заміщає голова Сенату. Якщо Президент помер чи пішов у відставку, голова Палати депутатів призначає вибори нового Президента, в перебігу 15 днів.

Відповідальність. Завдяки контрасигнатуре його актів Президент не відповідальний дії, скоєні і під час своїх можливостей, крім державної зради чи зазіхання Конституцію.

3.         Уряд Італії.

 

Уряд Італії – найактивніший орган виконавчої, включає голови Ради міністрів та міністрів.

Призначення уряду повністю залежить від палат парламенту, від співвідношення політичних сил є у яких. Уряд призначається Президентом республіки після консультацій із лідерами партійних фракціях в палатах та його головами. Воно вважається сформованим, якщо протягом 10 днів після своєї освіти отримає довіру обох палат.

Уряд солідарно відповідально перед обома палатами. Голова відповідає за загальну політику, а міністри колективно відповідальні за дії Ради міністрів та індивідуально – за дії своїх відомств.

Уряд керує країною за суті на відповідність до волею парламентської більшості: воно виконує закони, приймає регламенти, декрети різного роду постанови із управління. Повноваження, надані Конституцією Президенту республіки, фактично здійснюються урядом. Насправді уряд у Італії значно більшою мірою, ніж у сусідніх країнах, залежить від волі палат парламенту.

Конституцією Італії засновано кілька допоміжних і контрольних органів, які сприяють парламентові та урядові:

Національну раду економіки та праці – формується на корпоративної основі із помітних представників «груп інтересів» (профспілок, підприємницьких організацій, організацій осіб вільних професій та інших.) і експертів. Рада є консультативним органом парламенту й уряду щодо економічним й соціальних питаннях і має право законодавчої ініціативи.

Державну раду – консультативний юридичний орган уряду та одночасно вищий орган адміністративної юстиції.

Рахунковою палатою – здійснює попередній контроль законності фінансових актів уряду та контролю над виконанням державного бюджету.

4.   Конституційний Суд.

 

Конституційний Суд заснований Конституцією Італії 1947 року. Початок роботи - 1956 рік.

Суд включає 15 суддів, що обираються у 9 років. Судді не розподіляються по палатам, а діють як одна колегія. Судді призначаються по третинам: парламентом спільне засідання палат, Президент і вищої магистратурой, загальної площі і адміністративної.

Судді обираються і підбираються з членів вищих спільних цінностей і адміністративних судових установ, навіть що у відставці, штатних професорів правничий та адвокатів – усі мають мати стаж роботи менш 20 років. Судді що неспроможні призначатися повторно. Голова Судна обирається із його членів на 3-х літній термін.

Вище повноваження Судна – контролю над конституционностью законів і актів, мають силу законів. Такий контроль то, можливо попереднім і. Попередній – здійснюється Судом на вимогу уряду щодо законів областей доти, як вони промульгированы. Наступний контроль то, можливо абстрактним чи конкретним. Перший можна проводити на вимогу областей і в відношенні законів держави й з таких підстав порушення останнім компетенції області. Конкретний наступний контроль залежить від розгляді суперечок компетенції між парламентом і урядом, глава держави і парламентом, органами судової влади й уряду.

Зблизька справ за обвинуваченням Президента Суд доповнюється 16 суддями, избираемыми парламентом на 9 років за тим самим правилам, як і ординарні судді цього важливого органу. Члени парламенту, у список кандидатів не включаються.

Суд має повноваження під час проведення голосування на порядку народного вето. Він вивчає й вимога щодо скасування закону чи акта, має силу закону від погляду їхнього конституційності, і навіть розглядає питання, які з вимог припустимі і які суперечать колу законів, проти яких народне вето, не можна проводити.

5.    Судова система.

Судова система Італії складається з таких підсистем:

· Судів загальної юрисдикції, які дозволяють цивільні - і кримінальні справи, зокрема світових суддів, судів з справам неповнолітніх, трибуналів у справі публічного водокористування і пасажирських суден ассизов;

· Административных судів;

· Військових трибуналів.

Суди загальної юрисдикції.

У низовому ланці судової системи діють консилиаторы (світові судді), які розглядають малозначущі цивільні справи. Посада консилиатора неоплачувана і вимагає юридичної освіти. У комуні діє зазвичай 1 консилиатор, призначений Вищим радою магістратури на 3 року у складі жителів, досягли 25 років і здібних «гідно і, незалежно» виконувати судові функції.

Претура – суд претора. Рассматривает апеляції щодо рішень консилиаторов дозволяє цивільні справи з низькою ціною позову, розглядає кримінальні справи із можливим покаранням до 3-х років позбавлення волі і штрафом. 1 тисяча преторів.

Апеляції щодо рішень преторів розглядаються в трибуналах, що є судами першої інстанції по широкого кола цивільних справ України та справ, не підсудним преторам і суднам ассизов. Кожен трибунал засідає у складі 3-х суддів. 150 трибуналів.

Аппеляционной інстанцією для трибуналів й усієї вищої судової інстанцією в окрузі є апеляційні суди. Заседает такий суд складі 3-х суддів. При апеляційних судах діють суди

Страница 1 из 2 | Следующая страница

Схожі реферати:

Навігація