Реферати українською » Право, юриспруденция » Президент РФ - глава Держави


Реферат Президент РФ - глава Держави

Страница 1 из 2 | Следующая страница

Контрольна робота

>Виполнил студент 2 курсуИАТ Спеціальність 190701 Харченко О.Г.

>Северо-западний Державний заочний технічний університет

Санкт-Петербург 2010

Запровадження

Президент, главу держави, який обирається громадянами, парламентом або спеціального виборчої колегією визначений термін; вища посадова особа держави. У Росії її інституцію Президента запроваджено 24 квітня 1991 року законом «Про Президента РРФСР», інтегрований потім у Конституцію РРФСР1978г. У червні 1991 року відбулися прямі чи президентські вибори. Першим президентом Росії терміном п'ять років обраний Б.М. Єльцин.

Офіційна резиденція президента Російської Федерації – Кремль, Москва. Символом президентської влади служить штандарт (прапор), являє собою квадратне полотнище квітів державного прапора Російської Федерації з золотим зображенням державного герба у центрі. На ратищі прапора кріпиться срібна скоба з вигравіюваним прізвищем, ім'ям і по батькові президента і датами його обіймали цю посаду.

Розуміння статусу президента Російської Федерації, його ролі як держави досяжно лише за з'ясуванні й використанні спільно глави 4 «Президент Російської Федерації» та інших структурних підрозділів Конституції, передусім глав про «ФедеральномуСобрании – парламенті Російської Федерації і Уряді Російської Федерації». Частина Iст.80 Конституції Російської Федерації встановлює, що він Російської Федерації є глава держави Росії взаємопов'язані як демократичного федеративного правової держави з республіканської формою правління. Відповідно до своїм становищем Президент Російської Федерації уособлює єдність багатонаціонального народу Російської Федерації, суверенну державність же Росії та непорушність її демократичної основи.

За Конституцією Президент Російської Федерації постає як гарант Конституції Російської Федерації, права і свободи людини і громадянина.

Президент – зовсім нове для Росії державна інституція, введення якого внесло істотних змін у колишню організацію структурі державної влади нашій країні. У 1990-91 рр. було закріплено посаду Президента ще існуючого тоді Союзу СРСР, з'явилися президенти республіках колишнього Радянського Союзу. У Російській Федерації посаду Президента запроваджено на виконання рішення народу, прийнятого на референдумі Росії 17 березня 1991 р. Відповідно до колишньої Конституцією Президент РРФСР проголошувався вищим посадовою особою РСФРР та УСРР главою виконавчої. Закріплення цієї нової становища було дуже викликано потребою зміцнення виконавчої дисципліни під час поглиблення політичного та економічної кризи, загострення міжнаціональних взаємин.

Президентська влада змушена була покликана налагодити державне управління, виконання законів. Її самостійність стосовно представницьким органам, зміцнення з допомогою Президента виконавчої влади повинні були забезпечити стійкість і створити передумови стабілізації обстановки країни.

Важливо таке, що скеровуючи й забезпечуючи діяльність усіх зацікавлених державних органів, Президент чи діє у рамках, встановлених Конституцією Російської Федерації. Правове положення Президента охоплює кілька сфер:

1. Президент постає як главу держави;

2. Президент є верховним головнокомандуючим Збройними силами;

3. Президент має законодавчими повноваженнями;

4. У сфері виконавчої Президенту також дано широкі повноваження.

Вивчаючи главу 4 справжньої Конституції можна дійти невтішного висновку, що він займає самостійне чільне місце у системі органів Російської Федерації, здійснюють державної влади, (але це Президент, Федеральне Збори, Уряд) та її повноваження спрямовані забезпечення узгодженого взаємодії всіх гілок влади, дотримання Конституції, захист права і свободи людини, охорону державного суверенітету.

>Конституционно-правовой статус президента Росії.

У Конституції Російської Федерації передбачено інституцію Президента. Йому присвячена глава 4 .

Стаття 80 визначає, що він Російської Федерації є глава держави. У попередньої Конституції Президент був вищим посадовою особою і главою виконавчої влади Російської Федерації.

Дані зміни потрібні були, у зв'язку з зміною положення у країні і світі. Треба було підвищення рівня персоніфікованого представництва держави. Визначення «главу держави» відповідає вищому статусу держави.

Правовий статус президента Росії грунтується обліку світового досвіду організації президентської влади. Разом про те пристрій президентської влади у Росії вельми специфічне, відбиває умови політичного життя не дає підстав стверджувати про механічному копіюванні досвіду якоїсь країни.

Інститут президентства у Росії поєднує у собі риси як президентської, і напівпрезидентської республіки.

Статус президента Російської Федерації, який міститься у сьогоднішньої Конституції, означає, що він посідає особливе місце у системі органів структурі державної влади, не входить безпосередньо в жодну з його гілок .

Дане поняття означає, що президентська влада стоїть з інших владою, залежними від нього. Кожна їх здійснює свої конституційно закріплені з ним повноваження, функціонує у взаємодії коїться з іншими владою, забезпечена певними важелями впливу інші влади й Президента. У Конституції закладено необхідна система «стримування і противаг», що сприяє збалансованого взаємодії влади. Між ними немає відносин підпорядкованості. Свої повноваження Президент здійснює не так на основі його нічим не пов'язаної волі. Вони реалізуються у межах Конституції Російської Федерації, відповідно до з нею й федеральними законами, у взаємодії з парламентом і Урядом Російської Федерації.

Щоб не повторилася б ситуація радянських часів Конституція Російської Федерації передбачає систему гарантій, що перешкоджають перетворенню президента Російської Федерації в авторитарного правителя. Ця гарантія передбачена статтею 81 Конституції, у якій говоритися у тому, що «Президент Російської Федерації обирається чотири роки громадянами Російської Федерації з урахуванням загального рівного і прямого виборчого права при таємне голосування». Також передбачено, що «те й теж обличчя неспроможна обійматиму посаду президента Російської Федерації більше двох строків поспіль». Також гарантії передбачені тим, що можна відмова від посади, про це говорить стаття 93. До того ж Конституцією передбачено й можливість визнання не відповідають Конституції нормативних актів Президента з урахуванням рішення Конституційного суду.

>Закрепляя статус президента Російської Федерації як держави, Конституція у статті 80 передбачає в узагальненої формі пов'язані з цим функції. Вони стосуються основ життєдіяльності держави і.

Президент Російської Федерації є гарантом Конституції Російської Федерації, права і свободи людини і громадянина закріплених у розділі 2 Конституції. Тобто Президент несе відповідальність через те, щоб механізми захисту Конституції та правами людини і громадянина працювали безперебійно, щоб уникнути збоїв за тими або іншим суб'єктам причин у реалізації.

Виконуючи функцію гаранта президент має право вимагати від усіх федеральних органів прокуратури та органів влада суб'єктів РФ неухильного дотримання Конституції, права і свободи людини і громадянина. Президент як і проти неї з названих позицій оцінювати зміст діяльності підзвітних йому органів (Уряди, Ради Безпеки), а як і керівників тих державними структурами, якими главу держави вносить пропозиціями щодо кадрові призначення. Приміром, якщо президент вважає, що Генеральний прокурор РФ не організував належним чином роботу прокуратури з забезпечення, захисту конституційні права і свобод можливо громадян, він може доповнити Раду Федерації пропозицію про звільнення його з посади.

У встановленому Конституцією порядку Президент вживає заходів з охорони суверенітету Російської Федерації, її й форми державної цілісності, забезпечує узгоджене функціонування і зміцнити взаємодію органів структурі державної влади Російської Федерації.

У здійсненні цих функцій Президент може використовувати лише закріплені його конституційні повноваження, діяти не лише у межах Конституції.

Це стосується і до такої функції Президента, як визначення основних напрямів внутрішньої і до зовнішньої політики держави. Вона формується відповідно до Конституцією та федеральними законами, може ним суперечити. Важить і те, що у виборах кожен із кандидатів до Президенти висуває певну програму, у якій намічаються стратегічні напрями розвитку і суспільства, і обрання тієї чи іншої кандидата означає схвалення які у ній установок більшістю виборців.

Щорічні послання Президента ФедеральномуСобранию, у яких формується основних напрямів внутрішньої і до зовнішньої політики Російської Федерації, роблять їх надбанням народу, депутатів, партій, громадськості. Це дозволяє у разі потреби коригувати політику президента з усього потенціалу конституційних форм, які забезпечують взаємне вплив одних державними структурами інші, впливом геть них суспільних соціальних і соціальних рухів.

Президент як голова держави представляє Росію всередині країни та у відносинах, про що заявляє год. 4 ст. 80 Конституції.

Ця конституційна формулювання зовсім на означає, що керівник держави одноосібно вирішує про внутрішній і зовнішньополітичному курсі Росії. Визначення його є результатом складного процесу взаємодії різних політичних сил є та виконавчої гілок структурі державної влади.

Основні параметри, напрями державної політики Росії визначені у Конституції, що є як юридичним, а й відправним політичним документом,виражающим компроміс різних політичних сил є. Тому кроки Президента, спрямовані визначення основних напрямів державної політики, обмежені чинною Конституцією.

Але з тим Президент Росії має великою кількістю повноважень визначення основних напрямів внутрішньої і до зовнішньої політики РФ. Вони стосуються кадрової політики, затвердження головних напрямів військової політики, керівництва зовнішньополітичну діяльність, участь у формуванні правової політики, керівництва поточної соціально-економічної політики.

Важливий аспект в характеристиці статусу Президента є саме місце у Конституції глави Президента. Вона відкриває перелік глав, присвячених органам структурі державної влади Російської Федерації. У колишньої Конституції глава Президента йшла за главою про вищих представницьких органах. Це було закономірно, позаяк у ній Президент був головою виконавчої.

Місце, яке в нині чинній Конституції глава Президента, є правовим доказом, які б у прямій формі те, що Президент не включається безпосередньо в жодну із трьох гілок нашої влади: ні з законодавчу, ні з виконавчу, ні з судову. Це є сповнення покладеної Президента завдання забезпечувати узгоджене функціонування і їхню взаємодію органів структурі державної влади Росії.

Правові акти Президента РФ: поняття, види й місце у системі джерел російського права

Свої повноваження Президент реалізує, передусім, до прийняття правових актів. Відповідно до ст. 90 Конституції РФ Президент видає укази і розпорядження.

>Указами оформляються рішення президента РФ нормативного характеру, тобто рішення, містять загальні правил поведінки, розраховані тривале і багаторазове застосування і які стосуються невизначеному колу суб'єктів. Укази можуть мати і індивідуальний характер. У формі указів видаються рішення про призначення та визволенні з посади керівників підзвітних Президенту РФ федеральних органів виконавчої, про громадянство та інших.

Розпорядження Президента РФ – це актиорганизационно-оперативного характеру, мають допоміжне значення в правовому регулюванні діяльності глави держави полягає. Розпорядження, зазвичай, носять нормативного характеру.

Укази і розпорядження Президента РФ нічого не винні суперечити Конституції РФ та Федеральним законам. Ця конституційна норма встановлює підзаконний характерправотворческой діяльності Президента РФ.

Крім перелічених вище правових актів, видаваних Президентом, вправотворческую діяльність глави держави ви входить:

- напрям законопроектів президента РФ у Державну Думу;

- напрямЗапросов Президента РФ, в Конституційний суд РФ;

- напрями щорічних послань ФедеральномуСобранию про становище у країні, про основних напрямах внутрішньої і до зовнішньої політики держави;

- уявлення президента РФ, які містять пропозиції Президента РФ Ради Федерації кандидатур призначення при посаді судів Конституційного суду РФ, Верховного Судна РФ, Вищої Арбітражного Судна РФ, і навіть пропозиціями щодо призначенні та визволенні генерального прокурора РФ;

- пропозиції Державній думі РФ про кандидатурі Голову Уряди РФ і Голову за Центральний банк Росії;

Та не Конституція РФ визначає види правових актів, видаваних Президентом РФ. Наприклад, федеральний закон «Про оборону» передбачає, що він РФ як головнокомандувач видає директиви і накази, обов'язкові виспівати лише Збройними силами РФ, іншими військами, військовими формуваннями органами.

Повноваження президента Російської Федерації реалізуються через ухвалення ним правових актів. Відповідно до ст. 90 Конституції, Президент видасть укази і розпорядження.

Конституція встановлює, що укази і розпорядження Президента обов'язкові виспівати по всій території Російської Федерації. Усі державні органи, посадові обличчя і громадянин зобов'язаний слідувати запропонованим в актах Президента правил поведінки в. Органи структурі державної влади суб'єктів Російської Федерації (включаючи республіки), і навіть органи місцевого самоврядування не наділені правом призупинення актів Президента. Що стосується незгоди органів законодавчої влади суб'єктів Російської Федерації з актом Президента, їх впевненості у тому, тим або іншим суб'єктам його актом, порушено встановлений Конституцією розподіл компетенції між Федерацією і його суб'єктами, можуть звертатися зі клопотанням провести перевірку конституційності нормативних актів глави держави Конституційний суд Росії. Рішення останнього про не конституційності актів Президента тягне втрату ними юридичної сили.

З год. 3 ст. 90 Конституції, укази і розпорядження нічого не винні суперечити як Конституції Російської Федерації, а й федеральним законам. Це означає, що акти Президента носять підзаконний характер, вони займають підлегле стосовно законам місце у ієрархії нормативних правових актів, у системі права Російської Федерації, оскільки органом законодавчої влади у Росії є Федеральне Збори.

Чинним законодавством не встановлено суворі юридичні критерії, дозволяють чітко відмежувати укази і розпорядження як різноманітні форми правових актів. Проте що склалася практика здійснення президентських повноважень свідчить про наявність з-поміж них деяких відмінностей. Рішення Президента, що носять нормативний характер, т. е. містять загальні правові розпорядження невизначеному колу суб'єктів, розраховані тривале і багаторазове застосування, зазвичай, оформляються його указами. Наприклад, указами визначено принципи взаємодії президента і Уряди Російської Федерації (затверджені положення про структурних підрозділах президента та його Адміністрації, вирішуються ключових питань державної політики). Укази Президента можуть мати і індивідуальний характер, ними оформляються рішення про призначення посада і звільнення з посади керівників підзвітних Президенту федеральних органів, і навіть інших структур вертикалі виконавчої (представники Президента, в суб'єктів Федерації, глави адміністрацій країв, областей, округів, міст федерального значення). Нарешті, укази Президента приймаються з питань громадянства, надання політичного притулку, нагородження державними нагородами, присвоєння почесних звань, вищих військових та вищих спеціальних звань. У формі указу приймають рішення та з питань помилування. Усе вище дає підстави

Страница 1 из 2 | Следующая страница

Схожі реферати:

Навігація