Реферат Судова реформа 1864 р.

Страница 1 из 2 | Следующая страница

Контрольна робота з історії вітчизняного держави й права

Виконала: студентка 1 го курсу (5 грн.)

Інституту цільовоїподготовки(ГВД) -ГибаеваЛ.П.(з/к 0429009)

Московська державна юридична академія

Москва, 2009 р.

Запровадження

Реформи другої половини ХІХ століття у складі імперії приваблюють умінням уряду Олександра ІІ, з відносно малими втратами межі 50-60-х років, вийти з кризової ситуації, визначити оптимальне напрям перетворень – «революція згори», забезпечуючи у своїй швидке просування держави вперед по дорозі розвитку. У цей час уже минулого століття російське суспільство переживало усвідомлення колосального відставання від інших країн і народів, необхідності змін, - стан, що можна назвати громадським прозрінням.

Не змінюючи основ державного будівництва, оскільки було збережено форма правління як абсолютної монархії, система органів управління, як у центрі, і на місцях, Олександра ІІ визначив пріоритетні напрямки реформ, які забезпечують економічний і соціальний розвиток країни. Було проведено судову реформу 1864 року, забезпечила захист відносин власності і особистості. Були утворені органи земського та міського самоврядування, взяли він вирішення питань в господарської та соціальної сферах лише на рівні губерній і повітів.

До 1960-х років ХІХ ст. судоустрій у Росії визначалося положеннями Установи про губерніях 1775 р. Суд носив яскраво виражений становий характері і ні відділений від адміністрації. А сама систему було дуже складною і заплутаною.

>Судопроизводство, як і зараз, мало канцелярський характер, у ньому продовжувала застосовуватися теорія формальної оцінки доказів, була відсутня гласність процесу, був рівності сторін, обвинувачуваний у відсутності права право на захист.

Недоліки судової системи та судочинства викликали невдоволення навіть привілейованих станів (як буржуазії, а й дворянства)'. У 1864 р. після тривалої підготовки було затверджено такі документи, які становлять загалом судову реформи:

1) Установи судових установлень;

2) Статут кримінального судочинства;

3) Статут громадянського судочинства;

4) Статут про покарання, що накладаються світовимисудьями.[1]

Підготовка реформи

Відомий миколаївський сановник, граф БлудовД.Н. був начальникомII-го відділення імператорської канцелярії. Саме йому було доручене провести підготовку реформи. До неї було залучено найкращі фахівці на той час. Проект громадянського судочинства у державному раді обговорювалося рік, до вересня 1858 року. Серед перших стало вимальовуватися цивільно-процесуальне законодавство. Серед перших почав:введениесостязательного процесу замість слідчого; запровадження гласності та викорінення і знищення канцелярської таємниці; відділення судової частиною, і виконавчої; встановлення двох судових інстанцій; поява касаційного суду; установа при судах постійних присяжних повірених та інших. Розроблений проект слід було явити у департамент Державної ради до обговорення. Далі розіслати в друкованому вигляді членам Державної ради для зауважень. З зауважень намагалися зробити висновки та обговорити загальні збори Державної ради. Створюючи акт, слід було збільшити кількість членів судів, з'єднати магістралі, ратуші, надвірні суди з повітовими суднами і палатами, формувати голів судів за вибору, а, по призначенню уряду. [2]

листопада 1859 року граф Блудов віддав в руки Олександру II “Проект положення про судоустрій”. Блудов бачив у ньому істотне поліпшення юстиції. Наприклад, з'явилися розпорядження й розпорядження. Без розмежування нормативних актів по юридичної силі судову реформу загрожувала небезпека: відомче розпорядження могло зводити нанівець розпорядження закону.Законопроек т передбачав об'єднати палати цивільного населення та кримінального суду, замість нижчих судів створити суд повітове “до різних станів”. Кілька повітових судів “може бути з'єднані в окружної суд”.Уезд розділявся на світові ділянки. У кожному вводився світової суд, що складалася з одного судді. При судових палатахучреждались прокурори, спостерігали за законністю слідства й надають висновки за цивільним та кримінальних справ. Прокурори палат призначалися міністром юстиції. Прокурори повітових судів – прокурорами палат. Справи дозволялися лише двох інстанціях. У судових палатах призначався головний губернський суддя. Він координував діяльність судів. У грудніД.Н.Блудов представив великий проект реформи, зі зміни кримінально процесуального права. Воно надавало підсудному ознайомитися з матеріалами справи, оскаржити вирок. З 15 особливихсудопроизводств залишалося три про злочини за посадою, державною мовою і релігійним. У процесі обговорення проекту відхилявся становий принцип обрання суддів. Пропонувалося розширити компетенцію світової юстиції, йшлося про необхідність суду присяжних та інших. Були потрібні докорінних перетворень системи кримінального судочинства. Державна рада розглянув все зауваження, після чоговнеслись істотні зміни. На прохання БлудоваД.Н. (виходячи з його доповіді монарху) наступну роботу з судову реформу взяла він Державна канцелярія. Створена при цьому комісія включала у собі кращих юристів тоговремени.В роботі вони використовували досягнення юридичної науку й практики країн Європи, рахуючись із російської дійсністю. Наприкінці 1862 року у судової інстанції було представлено проект “Основних положень судоустрою”. Серед них висловлені нові принципи. До них ставилися: ідеї відділення суду від адміністрації, встановлення змагальності, відділення судової влади від обвинувальної, запровадження присяжних засідателів й освіту інституту світових суддів. Торішнього серпня 1864 року проекти судових статутів було винесено до обговорення в Державну раду, схвалено й затвердженімонархом.[3]

Характеристика системи судових установ з реформи 1864 р.

Судова система складалася з світових воєн і загальних судових установ.

Місцевими судовими органами були світові судді і з'їзди світових суддів. Світові судді обиралися повітовими земськими зборами і міською думами діяли у спеціальних ділянках. Кандидат на світові судді мав відповідати цілої низки вимог (мати освіту чи стаж служби на певних посадах, відповідати досить високому майновомуцензу та інших.). Список кандидатів до світові судді попередньосанкционировался губернатором. Після виборів світові судді затверджувалися на посаді сенатом. Світовим суддям були підсудні незначні кримінальні справи про злочини, які закон передбачав такі покарання, як догану, зауваження, навіювання, грошові стягнення не понад 300 крб., арешт терміном не понад »3 місяців, і ув'язнення терміном до 1 року (Світовим судам були, наприклад, підсудні справи про невиконанні законних розпоряджень, вимог, постанов урядових та поліцейських влади, про образі поліцейських та інших службовців адміністративних чи судових установ; щодо порушення благочиння під час богослужіння тощо. (Див. Статут про покарання, що накладаються світовими суддями 1984 р.). По цивільних справах світовим суддям були підсудні позови у сумі не понад 500 крб.

Справи у світовій суді починалися за скаргою приватних осіб, за повідомленням поліцейських та інших адміністративних органів, на розсуд самого світового судді. Попереднє розслідування велося поліцією.

Світові судді розглядали справи одноосібно. Процес був усним і публічним, допускалося участь повірених.

Світові судді округу (по судову реформу 1864 р. створювалися спеціальні судові округу,

котрі мають були територіально збігатися з губерніями) утворювали з'їзд світових суддів, булиапелляционной(порядок оскарження судових вироків і рішень передбачав розгляд наново, сутнісно, із залученням усіх доказів і винесенням рішення ) інстанцією для дільничних світових судів. До загальних судових установ входили окружні суди й самі судові палати.Окружние суди створювалися спеціальних судових округу та складалася з призначуваних імператором за поданням міністра юстиції голови і членів. Для заміщення цих судових посад треба відповідали цілої низки вимог (мати відповідну освіту, стаж роботи, відповідатиклассовополитическим вимогам; зазвичай, головами і членів окружних судів були представники дворянського стану).

Окружний суд складалася з громадянського обов'язку і кримінального відділень, а кримінальна відділення складався з двох частин -коронного суду й суду присяжних засідателів. У засіданнях брало участь щонайменше трьох коронних суддів (голова і двоє члена).

>Окружним судам були підсудні все (за малим винятком) кримінальні справи, які з відомства світових судів. Справи про злочини, які у законі було встановлено покарання, з'єднані з позбавленням чи обмеженням прав стану (всі гучні кримінальні і значної частини виправних покарань поУложению про покарання кримінальних та виправних включали позбавлення чи прав стану (ст. 19, 34), розглядалися окружним судом з присяжними засідателями.

>Окружним судам були підсудні все позови, не що підлягали розгляду на світових судах (тобто. більш 500 крб.).

Для проведення попереднього слідства при окружних судах були судові слідчі, які мають діяти у тісному контакту з поліцією. Судовий слідчий міг доручити поліції виробництво дізнання, збір необхідної інформації.

Кандидати в присяжні засідателі відбиралися спеціальними комісіями, на чолі яких був ватажок дворянства, і затверджувалися губернатором. Вони були відповідати майновомуцензу(имущественний ценз був великий. Треба було володіти землею щонайменше 100 десятин або іншими нерухомим майном вартістю від 500 до 2 тис. крб. або ж отримувати платню чи дохід від 200 до 500 крб. на рік.),цензу осілості та інших вимогам. З селян на списки кандидатів до присяжні засідателі вносилися тільки членівволостних судів,волостние старшини і сільські старости.

Закон спеціально застерігав, що вчителя народних шкіл, ні особи, перебувають у служінні у приватних осіб (тобто. робітники і ін.), до списків не вносяться. Відповідно до затвердженим губернатором загальним списком присяжних засідателів складалися річний і місячний списки. Голова окружного суду становив сесійний список присяжних засідателів. Така складна добір присяжних засідателів забезпечував що у суді добромисних й нині переважно заможних людей. Роль присяжних засідателів було досить обмеженою: голова суду мав сформулювати і ними питання винності підсудного, а присяжні мусять відповісти стосовно питань коронного суду (тобто. винести так званий вердикт щодо винності чи невинності підсудного). Питання покарання вирішувалося коронним судом.

Вирок окружного судна з участю присяжних засідателів вважався остаточне і міг стати оскаржений (чи опротестовано прокурором) лише у касаційному порядку. Закон докладно визначав все стадії розгляду справ у окружному суді, права сторін (та його рівність у процесі), порядок ознайомлення з доказами та його оцінки (суд мав оцінювати докази вільно внутрішнім переконанням, заснованого на обставин справи). Обвинувачення на суді підтримував прокурор, захист здійснював чи сам підсудний, чи захисник (присяжний чи приватний повірений).

У окружному суді більшою мірою, ніж у інших судових місцях Росії, дотримувалися принципи введеного реформою процесу . Попри певний добір присяжних, окружні суди іноді приймали рішення,противоречившие офіційної політиці (наприклад, виправдувальний вирок у справі Віри Засулич).

Наступною судової інстанцією побуту судова палата. Судові палати затверджувалися за однією сталася на кілька губерній. Вони складалася з двох департаментів - громадянського обов'язку і кримінального. Голови і члени судових палат призначалися імператором за поданням міністра юстиції. Судові палати були апеляційної інстанцією для окружних судів з справам, розглянутим без присяжних засідателів, і першою інстанцією по найважливішим справам, насамперед із справах державних підприємств і посадових злочинах, деяких злочинах проти порядку управління. До відання судової палати віднесли і пояснюються деякі злочину проти віри. Виробництво дізнання за державними злочинів велося, зазвичай, жандармерією, попереднє слідство - однією з членів судової палати (запровадження станових представників було істотним пережиткомфеодально-сословной судової системи.). Для розгляду зазначених справ судової палатою ролі першої інстанції до членів кримінального департаменту приєднувалися губернський ватажок дворянства тієї губернії, де було засновано палата, одне із повітових ватажків дворянства, одне із міських голів і зволостних старшин, тобто. станові представники .

Над усіма судовими органами Росії стояв Сенат - орган, формований за вказівкою імператора.

Сенат був верховнимкассационним(кассацией називався перегляд справи із єдиною метою перевірки відповідності судових прийняття рішень та вироків нормам права (перегляду справи з суті не вироблялося ) судом всім судових установ держави, але міг і судом першої інстанції у справі особливої ваги (наприклад, по посадовим злочинів, досконалим високопоставленими сановниками). У 1872 р. при Сенаті було засновано "Особливе присутність для судження справ про державних злочинах і протизаконних співтовариствах", до складу якої крім сенаторів ввійшли призначувані імператором станові представники (ватажок дворянства, міського голову і волосної старшина). У роки у Особливому присутності Сенату було проведено багато питань політичні процеси (наприклад, над народниками). Для розгляду справ про державних злочинах особливої ваги царським указом міг створюватися Верховний кримінальний суд, який складався голів департаментів Державної ради і членів Сенату під керівництвом голови Державної ради.

Крім місцевих податків та загальних судів у Росії духовні, комерційні фірми та військові суди зі спеціальним підсудністю. Судову реформу 1864 р. по-новому визначила систему і право прокуратури. Прокуратура, очолювана генерал-прокурором, полягала при загальних судових органах і Сенаті. На неї покладалися обов'язки здійснення нагляду над судом, слідством і місцями укладання, участі у ролі боку у процесі. Прокурорські посади заміщувалися з тих, відповідальних вимогам особливої політичної благонадійності.

Судової реформоюучреждались адвокатура - за захистом яких у суді з кримінальних справ і рівень представництва інтересів сторін у цивільному процесі змін і нотаріат - для оформлення угод, посвідчення ділових паперів тощо. Судову реформу не змінила становище волосне суду - станового суду селянам, який перебуває під медичним наглядом місцевої адміністрації.

У національних районах країни, околицях судову реформу або було проведено зовсім, або ж було здійснено з більшими на вилученнями (не запроваджувався, наприклад, суд присяжних, світові судді не обиралися, аназначались).[4]

Результати реформи

Судову реформу 1864 року проголосила буржуазні принципи судочинства:

- Незалежність відділення суду від адміністрації.

- Створеннявсесословного суду.

- Рівність всіх перед судом.

- Запровадження присяжних засідателів.

- Встановлення прокурорського нагляду.

-Створення чіткої системи судових інстанцій.

Реформа передбачала відділення слідства від суду, гласність процесу, участь у процесі обвинувачення й захисту, рівність сторін та інших. Судову реформу 1864 року вважається самої буржуазної. Захист інтересів дворянства виявляються у ній повною мірою. Природно, що, правосуддя – системи, із якими громадяни зіштовхуються не

Страница 1 из 2 | Следующая страница

Схожі реферати:

Навігація