Реферати українською » Право, юриспруденция » Адміністративна відповідальність


Реферат Адміністративна відповідальність

Страница 1 из 2 | Следующая страница

А спокон століть немає суду на дурнів.

Леонід Філатов

Поняття, спільні смаки й особливі риси адміністративної відповідальності ще

Адміністративна відповідальність одна із видів юридичну відповідальність, яка використовується суддею, органом, уповноваженим посадовцем у ролі адміністративного покарання до обличчя, яке здійснило адміністративне правопорушення. Адміністративна відповідальність має всі ознаки (риси), властиві юридичну відповідальність.

Адміністративна відповідальність — це застосування суддею, уповноваженим органом чи посадовою особою встановлених державою заходів адміністративного покарання відповідно до закону і як, визначеному законом фізичних та юридичним особам за адміністративні правопорушення, передбачених законодавством Російської Федерації і законами суб'єктів Російської Федерації, і навіть усвідомлена готовність винної особи понести це. Останє є значущим у цьому, що це формує правосвідомість громадян, і посадових осіб про справедливість покарання й його профілактичної дії щодо як які вчинили адміністративне правопорушення, не які вчинили.

Норми адміністративного права передбачають різні види юридичну відповідальність: кримінальну, дисциплінарну, адміністративну і матеріальну. Рішення питань кримінальної і лише частково матеріальну відповідальність до компетенції судової юрисдикції, а решта види юридичну відповідальність й у першу чергу адміністративної, дисциплінарної і лише частково матеріальної перебувають у компетенції адміністративної юрисдикції.

З іншого боку, з урахуванням норм адміністративного права можна застосовувати заходи впливу суспільства у разі, коли до порушнику норм адміністративного права, на думку уповноваженого посадової особи, що розглядає справа про адміністративне правопорушення, доцільно застосувати заходи впливу суспільства. Насправді найчастіше це розуміють навпаки, коли колектив клопочеться не залучати адміністративного покаранню їх співробітника, оскільки він у службі характеризується позитивно, усіма шановний, тобто заздалегідь сповіщають посадова особа, що правопорушникові ні застосовані заходи впливу суспільства.

Адміністративним законодавством передбачено принцип доцільності при застосуванні заходів адміністративного покарання, наприклад, суддя, орган, посадова особа, розглядають справа про адміністративне правопорушення, можуть визнати пом'якшувальною обставиною і вказаний у теперішньому Кодексі чи законах суб'єктів Російської Федерації про адміністративні правопорушення (п. 2 ст. 4.2), чи взагалі використовувати можливість звільнення з адміністративної відповідальності ще при малозначність адміністративного правопорушення (ст. 2.9).

З іншого боку, відповідальність за адміністративне правопорушення передбачають як нормами адміністративного права, а й нормами інших галузей права, зокрема, трудового, земельного, фінансового та інших.

Підставою притягнення до адміністративної відповідальності ще є адміністративне правопорушення, тобто таку діяння (дію або бездіяльність), яке нормою адміністративного законодавства визнано як шкідливе чи заборонене.

Адміністративна відповідальність має спільні риси коїться з іншими видами юридичну відповідальність — кримінальної, дисциплінарної, матеріальної, виражену, передусім, у спільній мети, яку переслідують всі види юридичну відповідальність виховання правопорушників та профілактики правопорушень, інколи ж в примусовому характері заходів на правопорушників, публічно негативною про оцінку їхньої поведінки.

Разом про те адміністративна відповідальність має свої особливості.

1. Адміністративну відповідальність за скоєні адміністративні правопорушення встановлюють як органи законодавчої влади у формі федерального закону (Ко АЛ РФ) і законів суб'єктів РФ про адміністративні правопорушення, але у обсязі своїх повноважень адміністративної відповідальності в підзаконних актах можуть встановлювати органи виконавчої влади і їх уповноважені посадові особи.

2. Накладення адміністративних покарань здійснюється суддями, органами, уповноваженими посадовими особами. На відміну від дисциплінарну відповідальність, але немає прямий соподчиненности між правопорушником і суб'єктом, уповноваженим розглядати і накладати адміністративне покарання досконале адміністративне правопорушення.

3. Адміністративна відповідальність відрізняється решти юридичну відповідальність і з суб'єктам адміністративної відповідальності ще. До них належать як фізичні особи — громадяни, особи без громадянства, іноземним громадянам, державні та муніципальні службовці, посадові особи, керівники (власники) юридичних, а й юридичних осіб.

4. До відповідальності можуть залучатися особи, досягли на момент скоєння адміністративного правопорушення 16-річного віку. У цьому до осіб віком від 16 до 18 років, вчинили адміністративні правопорушення, застосовуються, зазвичай, інші заходи, передбачені п. 2. ст. 2.3 Ко АП РФ, тобто комісією у справах неповнолітніх і захист їх прав. Зазначене обличчя то, можливо звільнено адміністративної відповідальності ще із застосуванням щодо нього заходи впливу, передбаченої федеральним законодавством про захист неповнолітніх.

Батьки й обличчя, їх які замінять (усиновителі, опікуни, попечителі), відповідають не було за правопорушення неповнолітніх дітей, а зв'язки України із ними, тобто. через те, що ні контролювали їхня поведінка, т.к. батьківські права є це й обов'язками виховання дітей, а наслідок цього і яка уможливила адміністративної відповідальністю за адміністративні правопорушення, скоєні їх неповнолітніми дітьми.

Службові особи, відповідно до ст. 2.4 Ко АП РФ, відповідають у разі вчинення ними адміністративного правопорушення у зв'язку з невиконанням або неналежним виконанням своїх службовими обов'язками.

Це, зазвичай, адміністративні правопорушення, пов'язані з недотриманням встановлених правив у сфері охорони порядку управління, державного та громадського порядку, охорони навколишнього середовища, здоров'я населення, санітарно-епідеміологічних правив і інші правила, забезпечення виконання яких входить у їхні службових обов'язків. *

5. Є також спеціальні суб'єкти адміністративної відповідальності ще, визначених в ст. 2.5 Ко АП РФ.

Військовослужбовці й повинні на військові збори громадяни відповідають за адміністративні правопорушення відповідно до дисциплінарними статутами. Співробітники органів внутрішніх справ, органів кримінально-виконавчої системи, федеральних органів податкової поліції та митних органів відповідають за адміністративні правопорушення відповідно до нормативними правовими актами, що регламентують порядок проходження служби у органах.

За порушення законодавства про вибори й референдумах, у сфері забезпечення санітарно-епідеміологічного добробуту населення, правил дорожнього руху, вимог пожежної безпеки поза місця служби, законодавства про охорону навколишнього природного довкілля, митних правив і правил режиму Державної кордону РФ, прикордонного режиму, режиму на пунктах пропуску Державну кордон РФ, і навіть за адміністративні правопорушення у сфері податків, зборів і фінансів, невиконання законних вимог прокурора, слідчого, особи, котра здійснює дізнання, чи посадової особи, здійснює провадження у справі про адміністративне правопорушення, особи, у яких поширюється дію дисциплінарних статутів чи спеціальних положень про дисципліни, відповідають загальних підставах. До зазначеним особам неможливо знайти застосовані адміністративні покарання вигляді адміністративного арешту, а до військовиків, які пройшли військову службу за призовом, й у вигляді адміністративного штрафу.

6. Підставою адміністративної відповідальності ще є вчинення адміністративного правопорушення та наявність відповідної норми, яка передбачає адміністративної відповідальності.

Адміністративна відповідальність настає в тому разі, якщо конкретне правопорушення за своїм характером не тягне у себе відповідно до законодавством кримінальної відповідальності.

7. Адміністративне правопорушення є діянням, завдає якихось шкода інтересам фізичних юридичних осіб, суспільства й держави, і це завжди протиправно. Конкретні адміністративні провини, скоєння яких передбачено адміністративна відповідальність, зазначені у Ко АП РФ і законах суб'єктів РФ. Від злочинів адміністративні правопорушення відрізняються лише меншою мірою суспільної небезпечності, тому найчастіше говорять про шкодочинності, а чи не суспільної небезпечності адміністративних правопорушень, що, мабуть, стало формального скасування такого ознаки адміністративного правопорушення, як громадська небезпека.

Кваліфікаційний склад адміністративного правопорушення аналогічний кваліфікаційному складу злочини і містять у собі такі елементи: об'єкт, об'єктивна сторона, суб'єкт і суб'єктивний бік.

8. Деякі склади адміністративних правопорушень може бути формальними, оскільки адміністративна відповідальність настає незалежно від цього, настали чи негативні наслідків від даного правопорушення чи ні, - досить самого факту порушення правил, охоронюваних нормами адміністративно-правових актів. Наприклад, перехід громадянином вулиці неналежному місці.

9. За вчинення адміністративного проступку накладається адміністративне покарання, за дисциплінарного проступку — дисциплінарне покарання, а й за злочин — кримінальна покарання.

10. До особам, які заподіяли адміністративні правопорушення, застосовуються спеціальні заходи адміністративного примусу, мають государственно-властный характер.

Крім цього є свої особливості застосування заходів адміністративної відповідальності ще.

Тільки за і те правопорушення до обличчя, його яке здійснило, можна застосовувати лише одне адміністративне покарання її основне і додаткове разом або тільки основне. Але це не перешкоджає поєднання при застосуванні заходів адміністративної, дисциплінарної й матеріальної відповідальності, коли таке передбачено законодавством.

11. Адміністративне покарання, що застосовується до юридичній особі, не від юридичну відповідальність його чи власника і навпаки.

12. При скоєнні кількох адміністративних правопорушень, скоєних однією особою, стягнення накладається за кожне правопорушення окремо, крім випадків, коли ці справи розглядаються у тому ж органом (посадовою особою), стягнення накладається не більше санкції, встановленої за серйозніше адміністративне правопорушення. І тут до основного покаранню приєднується на розсуд органу (особи), приймає рішення, одна з додаткових покарань, передбачені статтями про відповідальність за будь-який з скоєних адміністративних правопорушень.

Адміністративне покарання, поняття, види й характеристика

Адміністративне покарання є превентивної мірою і має переважно профілактичні цілі й, на погляд, раннє використовуваний термін « адміністративне стягнення» більше відповідав свого призначення.

Ефективність юрисдикционной діяльності під час розгляду справ про адміністративні правопорушення та індивідуальних адміністративних справ неможлива без правової характеристики самого адміністративного покарання й визначення порядку його накладення.

Адміністративне покарання - це міра юридичну відповідальність, призначувана державою чи то з імені держави над досконале адміністративне правопорушення, яке, передусім, з метою виховання особи, вчинила адміністративне правопорушення, на кшталт дотримання законів і права і свободи інших та правопорядку загалом. Воно виконує також функцію попередження скоєння правопорушення як обличчям, привлекающимся до адміністративної відповідальності ще, і іншими особами.

Мета адміністративного покарання визначено ст. 3.1. КоАП РФ.

Адміністративне покарання неспроможна мати за мету приниження людської гідності фізичної особи, вчинила адміністративне правопорушення, чи заподіяння йому фізичних страждань, і навіть заподіяння шкоди діловій репутації юридичної особи. Ця особливість полягає в конституційному становищі, закріпленій у частині 2 ст. 21 Конституції РФ.

Федеральним законодавством встановлено вичерпний перелік видів адміністративних покарань (ст. 3.2).

1. За вчинення адміністративних правопорушень можуть встановлюватися уживати такі адміністративні покарання:

1) попередження;

2) адміністративний штраф;

3) возмездное вилучення гармати скоєння чи предмета адміністративного правопорушення;

4) конфіскація гармати скоєння чи предмета адміністративного правопорушення;

5) позбавлення спеціального права, наданого фізичній особі;

6) адміністративний арешт;

7) адміністративне виселення межі Російської Федерації іноземного громадянина або особи без громадянства;

8) дискваліфікація.

2. Що стосується юридичної особи можна застосовувати адміністративні покарання, перелічені в пунктах 1—4 частини 1 цієї статті.

3. Адміністративні покарання, перелічені в пунктах 3—8 частини 1 цієї статті, встановлюються лише справжнім Кодексом.

Законодавством (стаття 3.3) визначено також основні додаткові адміністративні покарання

1. Попередження, адміністративний штраф, адміністративний арешт і дискваліфікація можуть встановлюватися уживати лише як основних адміністративних стягнень.

2. Возмездное вилучення предмета, з'явився знаряддям скоєння чи предметом адміністративного правопорушення, конфіскація предмета, з'явився знаряддям скоєння чи безпосереднім об'єктом адміністративного правопорушення, позбавлення спеціального права, наданого фізичній особі, яке здійснило адміністративне правопорушення, і навіть адміністративне виселення межі Російської Федерації іноземного громадянина або особи без громадянства може визначатися уживати як як основного, і додаткового адміністративного покарання.

3. Тільки за адміністративне правопорушення то, можливо накладено основне або основна будівля і додаткове адміністративне покарання з покарань, вказаних у санкції застосовуваної статті Особливої частини справжнього Кодексу чи закону суб'єкта Російської Федерації про відповідальність.

1. Попередження — це міра адміністративного покарання, котре виражається у офіційному осудженні фізичного чи юридичної особи. Попередження виноситься в письмовій формах.

2. Адміністративний штраф є грошовим стягненням і може виражатися в величині, кратної:

1) мінімального розміру оплати праці (не враховуючи районних коефіцієнтів) встановленому федеральним законом на даний момент закінчення чи припинення адміністративного правопорушення (далі — мінімальний розмір оплати праці);

2) вартості предмета адміністративного правопорушення на даний момент закінчення чи припинення адміністративного правопорушення;

3) сумі несплачених податків, зборів, призначені до сплати на даний момент закінчення чи припинення адміністративного правопорушення, або сумі незаконної валютної операції.

Розмір адміністративного штрафу може бути менше однієї десятої мінімальної відстані оплати праці (МРОТ).

Розмір адміністративного штрафу, налагаемого на громадян, і исчисляемого з МРОТ, неспроможна перевищувати двадцять п'ять МРОТ, на посадових осіб — п'ятдесяти МРОТ, на юридичних - тисячу МРОТ.

Адміністративний штраф порушення законодавства Російської Федерації про внутрішніх морських водах, територіальному море, континентальний шельф, про виняткової економічної зоні Російської Федерації, антимонопольного, митного, валютного законодавства Російської Федерації, і навіть законодавства Російської Федерації про природні монополії, про політичну рекламу, про охорону навколишнього природного довкілля, про державне регулювання виробництва й обороту етилового спирту, алкогольної і спиртосодержащей продукції, налагаемый на посадових юридичних осіб, може бути встановлений з перевищенням розмірів, вказаних у абзаці першому справжньої частини, однак може перевищувати для посадових осіб — двісті МРОТ, для юридичних — у п'ять тисяч МРОТ

Розмір адміністративного штрафу, исчисляемого з вартості предмета адміністративного правопорушення, і навіть з суми несплачених податків, зборів, неспроможна перевищувати триразовий розмір вартості відповідного предмета, суми несплачених податків, зборів.

3. Возмездным вилученням гармати скоєння чи предмета адміністративного правопорушення був частиною їхнього примусове відчуження й наступна реалізація з передачею колишньому власнику вирученої суми з відрахуванням витрат у вилученого предмета. Возмездное вилучення призначається суддею. Возмездное вилучення мисливської зброї, бойових припасів та інших дозволених знарядь полювання чи рибальства неспроможна застосовуватися до осіб, котрим полювання чи рибальство є основним законним джерелом коштів для існування (ст. 3.6).

4. Конфискацией гармати скоєння чи предмета адміністративного правопорушення є примусове безплатне звернення до федеральну власність, або у власність суб'єкта Російської Федерації не вилучених у обороту речей. Конфіскація призначається суддею.

Конфіскація мисливської зброї, бойових припасів та інших дозволених знарядь полювання чи рибальства неспроможна застосовуватися до осіб, котрим полювання чи рибальство є основним законним джерелом коштів для існування.

Не є конфіскацією вилучення з володіння особи, вчинила адміністративне правопорушення, гармати скоєння чи предмета адміністративного правопорушення:

Страница 1 из 2 | Следующая страница

Схожі реферати:

Нові надходження

Замовлення реферату

Реклама

Навігація