Реферати українською » Право, юриспруденция » Законадательные і подзаконые акти


Реферат Законадательные і подзаконые акти

Страница 1 из 3 | Следующая страница
ЗАКОНОДАВЧІ І ПОДЗАКОННЫЕ АКТЫ.
До законодавчих актів ставляться Конституція України та закони, прийняті Верховною Радою, до підзаконним - укази Президента, постанови Верховної Ради, крайових, обласної влади і гордских Рад народних депутатів, а як і постанови Ради Минис тров та інших виконавчих органів. За дорученням Ради Минис тров підзаконні акти які можна розробляти директивними органу ми, наприклад Міністерством РФ з охорони навколишнього довкілля й природних ресурсів, комітетом РФ за працею, Госкомсанэпи демнадзором. На базі підзаконних актів розробляються различ ные становища, встановлюють принципи організації робіт з гарантуванню безпеки життєдіяльності.
Законодавство про працю регламентує основні правові гарантії у частині забезпечення охорони праці. Воно включає основи законодавства про працю, і навіть кодекс законів про працю, кото рый визначає основні обов'язки адміністрації з обеспече нию безпеки і умов праці; спеціальні вимоги, предьявляемые крабочим і службовцям, зайнятих на важких роботах, і на роботах з шкідливими і з тяжкими умовами праці; вимоги бе зопасности на виробничі будівлям, спорудам, оборудова нию; встановлює матеріальну відповідальність підприємств, учереждений, організацій за збитки, заподіяний робітникам і служачи щим ушкодженням здоров'я.
Серед законодавчих актів, вкладених у забезпечення охорони праці, основними є Закони РФ "Про санитарно-эпиде миологическом добробуті населення" (1991 р), "Про підприємства й підприємницької діяльності", (1990 р), "Про захист прав піт ребителей" (1992 р).
Прикладами підзаконних актів з охорони праці є Пос тановление Ради Міністрів РФ "Про широкому проведенні атестації робочих місць та його раціоналізації у промисловості та інших від раслях народного господарства РФ" (1985 р), Постанова Ради Ми нистров СРСР "Про державну експертизі умов праці" (1990 р), "Постанова президії ВЦРПС і Госпроматомнадзора про затвердження Положення розслідування і свідомому урахуванні нещасних слу чаїв з виробництва" (1989г), Постанова Госкомтруда СРСР і Секретаріату ВЦРПС "Про типовому переліку робіт із тяжкими і шкідливі ми , особливо небезпечними і ососбо шкідливими умовами праці, на кото рых можуть встановлюватися доплати робочим за умови праці в підприємствах машинобудівної і металообробній промыш ленности" (1986 р).
Нормативно-техническая документація з охорони праці вклю сподівається у собі правила технічно безпеки та виробничої санітарії, Санітарні норми і правил, Систему стандартів без пасности праці, інструкції з охорони праці для робітників і служачи щих.
Відповідно до ст. 143 КЗпП РФ, правила з охорони праці подраз деляются на єдині, міжгалузеві і галузеві. Єдині распрос траняются попри всі галузі народного господарства. Межотраслевые задо репляют найважливіші гарантії забезпечення безпеки т гтгтены праці кількох галузях, або у окремих видах виробництв, або у окремих видах робіт.
Інструкції з охорони праці діляться на типові і дествую щие на підприємства, організації, або установи.
ССБТ містить стандарти державні та підприємств. Структура ССБТ, зміст окремих підсистем, порядок согласо вания стандартів цією системою докладно викладаються у літературі.
Стандарти підприємств із організації праці та його безопас ности розробляються безпосередньо для підприємства і согласо вываются з профспілковим комітетом. Вони регламентують принципи робіт з гарантуванню безпеки праці, організації контролю умов праці, нагляд за установками підвищеної небезпеки обуче ние працюючих безпеки труда,аттестованию осіб, обслуговую щих установки підвищеної небезпеки, і робочих місць на предприя тии тощо. буд..
Систему керування охороною праці в підприємстві предусмат ривает участь у ньому всіх представників адміністрації, починаючи з бригадирів і майстрів, і закінчуючи головного інженера і директо ром. Кожен у своїх посадових обов'язків відпо-відає обеспчение безпеки праці. З іншого боку ряд підрозділів виконує спеціальні функцій управління охороною праці. Органи зация і координація робіт з охороні тру покладено на служби ох рани праці. З іншого боку, цю службу відповідно до Положенням про відділах охорони праці проводить аналіз гніву й причин виробничого травматизму, й професійних захворювань, организуе роботу в підприємстві з проведення паспортизації са нитарно-техническогосостония цехів, атестації робочих місць у частини умов праці та техніки безпеки, щодо забезпечення здо ровых умов праці, проводить вступний інструктаж і неабияк впливає по могутність у організації навчання працівників із питанням охорони праці та чинним нормативних документів, бере участь у роботі аттес тационной комісії і комісій з перевірки знань инженерно-тех ническими працівниками та представниками правив і норм з охорони праці, інструкцій по техніки безпеки, і навіть виконують деяких інших функції.
Для вироблення управлінські рішення необхідний облік, ана лиз, оцінка показників стану умов охорони праці. Для це го використовуються спеціальні, зазвичай інтегральні, показате чи.
Для оцінки стану охорони праці в підприємстві рекомен дутся використовувати узагальнений показник, що характеризує соблю дение вимог безпеки трудаработающими, безпеку виробничого устаткування, виконання планових заходів з охорони праці та т.п..
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ І СЛУЖБ,
ЗАНИМАЮЩИХСЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ЗАДАЧ З УПРАВЛІННЯ ОХОРОНОЮ ПРАЦІ
ЗАВДАННЯ УПРАВЛІННЯ ОХОРОНОЮ ПРАЦІ ГОЛОВНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛИ
Навчання які працюють у безпеки праці
Пропоганда питань охорони праці
ОТО
ООТ
ООТ,ОГМ,ОГЭ,РП
РП
Безпека производст венного устаткування:
-виробленого
-експлуатованого Безпека производст венних процесів
ОГК ОГМ,ОГЭ
ОГТ
ВТК
РП,ООТ,ПК,ОГМе,
СПЛ
ООТ,ПК,ОГМ,РП
СПЛ,ОГМе
Забезпечення безпечного стану будинків:
-споруджуваних
-експлуатованих
ВКБ
ОГМ
ООТ,ОМТС
РП,ООТ,ИПБ,ОМТС
Нормалізація санітарно-гігієнічних умов праці РП ЛНОТиУ,ООТ,ПК, СПЛ,ОГТ,ОГЭ,МСЧ
Забезпечення працюючих засобами індивідуальної захисту ОМТС РП,ООТ,ПК
Забезпечення оптимальних режимів праці та відпочинку ООТиЗ ЛНОТиЗ РП,ООТ,ПК
Організація лікувально-профілактичного обслуговування працюючих МСЧ РП,ПК,ООТ
Санитарно-бытовое обслуговування працюючих РП ООТ,ОМТС,ОКС,ПК
Професійний відбір робочих окремих фахів ОК ЛНОТиУ,МСЧ
Умовні скорочення:
ООТ - відділ охорони праці; ЛНОТиУ - лабораторія наукову організацію праці та управління;
МСЧ - медсанчастина;
ПК - профспілковий комітет;
РП - керівник підрозділи;
ОГМ - відділ головного механіка;
ОГТ - відділ головного технолога;
ОМТС - відділ метериально - технічного постачання;
ОГК - відділ головного конструктора;
ВКБ - відділ капітального будівництва;
ОТО - відділ технічного навчання;
ОК - кадри;
ООТиЗ - відділ організації праці та зарплати;
СПЛ - санітарно - промислова лабораторія;
ОГЭ - відділ головного енергетика;
ОГМе - відділ головного метролога;
ИПБ - інженер з пожежної безпеки;
ВТК - відділ технческого контролю.
Для оцінки стану охорони праці в виробничих ділянках й у цехах рекомендується використовувати узагальнений коэффи циент рівня охорони праці Кот , що визначається за такою формулою:
Кот = (КСП + Кб + Квпр )/3 де
КСП - коефіцієнт рівня дотримання правил охорони праці ра ботающим
Кб - коефіцієнт безпеки устаткування,
Квпр - коефіцієнт выплнения планових робіт з охорони праці.
Коефіцієнт рівня дотримання правил охорони праці опреде ляется ставленням кількості які працюють із дотриманням правил і кількості працюючих. Для визначення рівня цього коэф фициента для підприємства вводиться карта рівня дотримання охорони праці для ділянки чи цеху.
Коефіцієнт безпеки устаткування визначається отноше нием кількості показників безпеки, відповідних норма тивно - технічної документації за безпеку праці і кількості показників безпеки, які стосуються даному про рудованию.Для контролю над рівнем безпеки производственно го устаткування дільниці вводиться коефіцієнт безпеки ділянки, що є середнім арифметичним коэфффициентов безпеки одиниць експлуатованого устаткування.
Коефіцієнт виконання планових робіт з охорони праці оп ределяется ставленням фактичного виконання і передбачені даний місяць заходів із всіх видах планів, розпоряджень, указів, наказів.
Для комплексної оцінки умов праці використовується гигиени ческая класифікація Мінздоров'я РФ. Вона передбачає облік каж дого чинника, що характеризує шкідливість і небезпека производ ственной середовища, і навіть чинників, характеризуючих тягар і нап ряженность трудового процесу. Цим документом встановлюється три класу умов й правничого характеру праці: оптимальні, допустимі, шкідливі і небезпечні. 3-й підрозділяється по ступенів, чам вище клас, тим більш шкідливе і небезпечніше працю. Віднесення певних усло вий й правничого характеру праці до якогось класу залежить від величи ны чинників, визначальних умови і характеру праці. Чим вони більше, ніж більш шкідливе і небезпечніше умови праці, то вище клас.
Важлива функція документа - контроль стану охорони і вус ловий праці, результати якого є підвалинами определе ния показників, а остаточному підсумку - до ухвалення управленчес ких рішень.
Основними видами контролю охорони праці є: оператив ный контроль керівника робіт та інших посадових осіб, пас портизация умов праці, контроль вимог безпеки тру і за атестації робочих місць, контроль служби охорони праці підприємства, відомчий контроль вищих організацій, контроль органів державного нагляду та програмах технічної инспек ции праці.
Оперативний контроль здійснюється адміністрацією всіх рівнях щодня масштабах керованих нею підрозділів, груп, бригад. Особлива роль у своїй належить майстрам і брі гадирам, що забезпечує до початку робіт перевірку соответ ствия вимогам безпеки устаткування, засобів захисту, ін струмента, пристосувань, організації робочих місць, а процес се роботи - контролю над застосуванням безпечних її прийомів.
Паспортизация санитарно-технического стану умов праці проводиться зазвичай щорічно. Мета програми - контроль усло вий праці в робочих місць. У результаті паспортизації виявляється відповідність рівня шкідливих виробничих чинників установ ленним нормативним значенням. Нормативні значення параметрів, визначальних умови праці, і навіть вимоги до воздухообмену систем громадської вентиляції визначаються з требова ний стандартів, санітарних і гігієнічних норм Мінздоров'я РФ. Методи вимірів встановлюються зазвичай МОЗом РФ. Ве дение паспортів доручається керівників підрозділів. Ра ботники, проводять паспортизацію умов труда,выявляют усло вия виникнення небезпечних і шкідливих чинників, з урахуванням яких керівники підрозділів розробляють заходи щодо улучше нию умов праці.
З 1985 р. у промисловості широко ведеться атестація рабо чих місць, у межах якої поруч із оцінкою технічного рівня оснащення робочих місць та його організацією проводитсяанализ відповідності вимогам охорони праці як і частини умов праці, і у частини проведених технологічних процесів, используемо го устаткування й засобів захисту. Атестація робочих місць перед ставляет собою нове форму контролю охорони праці.
За результатами перевірки відповідності робочого місця требо ваниям безпеки заповнюється карта атестації цього робочого місця, у якій фіксується нормативне і фактичне значення чинників, характеризуючих умови праці, їх відхилення від норми, наявність важкої фізичної і монотонного праці, наявність соот ветствие вимог безпеки індивідуальних і колективних засобів захисту, відповідність вимогам безпеки оборудова ния і технологічних процесів.
Аттестационная комісія ухвалює рішення про атестації рабо чого місця, або його раціоналізації чи ліквідації. У основі ухвалення рішення має бути техніко-економічний аналіз, кото рый включає у собі розгляд оцінки робочого місця та предло жений з його вдосконаленню, визначення потреби у каж будинок робоче місце з погляду наявних виробничих пла новий, аналіз техническихпроцессов і результатів контролю, розрахунок ефективності від доведення робочого місця до нормативного уров ня і необхідні цього витрат, виявлення технічних, маті риальных та можливостей підприємства щодо раціоналізації робочого місця.
Контроль важких, особливо складних, шкідливих і особливо шкідливих умов праці є одним із найважливіших завдань адміністрації при паспортизації умов праці та атестації робочих місць. Це з наявністю цілого ряду пільг і компенсацій, належних особам, зайнятим цих роботах. Правильність проведення аттеста ций контролюється Головною державній експертизою умов праці при Міністерстві праці та зайнятість населення, якої пре доставлено право виносити висновок про характер умов праці та давати адміністрації ставлення до преостановлении дій її рішень, як і відповідних законодавству.
Метрологическое забезпечення робіт у галузі безпеки праці тому числі за оцінкою умов праці та атестації робочих місць визначено гостами, за якими служби метрології обя заны давати пропозиції що стосуються вибору стандартних методик вимірювання, і відповідних вимірювальних приладів.
Відомчий контроль вищих органів реалізується у вигляді цільових і комплексних перевірок виробничого оборудова ния і технологічних процесів, які проводять комісіями на чолі із головними фахівцями міністерств і територіальних управлінь. Такі комісії здійснюють відомчий контролю над дотриманням стандартів.
Державний нагляд над втіленням дотримання умов охорони праці спеціальними органами: Госкомсанэпи демнадзором, Госэнергонадзором, Госпожарнадзором, Госатомнадзо ром, Росстандартом, Госгортехнадзором і деякими іншими орга нами.
Госкомсанэпидемнадзор здійснює перевірку виконання підприємствами санітарно - гігієнічних і правил.
Госэнергонадзор контролює правильність встановлення і эк сплуатации електричних і теплоиспользующих установок.
Госпожарнадзор покладено контролю над виконання підприємства ми і міжнародними організаціями заходів пожежної безпеки під час проектування і експлуатації виробничих приміщень та будинків на цілому.
Госатомнадзор контролює роботи з джерелами ионизирую щих випромінювань.
Росстандарт контролює впровадження й дотримання стандартів.
Держгіртехнагляд здійснює перевірку правильності установ кі і експлуатації установок підвищеної небезпеки, зокрема подьемно - транспортних машин й установки під тиском. Класси-
фикация несчасных випадків. Для обгрунтування розробки ме роприятий по профілактики травматизму важливим є своевре менное й правильне виявлення його причин. Порядок оформлення і
розслідування несчасных випадків залежить від своїх классифика ции. Розрізняють такі несчасные випадки: побутові, непроизвод ственные трудові каліцтво і трудові каліцтва з виробництва. По ряд їх розслідування різний, як й розміри посібників з вре менной непрацездатності. При тимчасової непрацездатності,
приходу у слідстві побутового несчасного випадку, посо бія виплачуються починаючи з шостого дня. Розмір посібники постра дав у своїй залежить, як і за зоболеваниях, від загального неп рерывного стажу роботи. При трудових каліцтвах посібник выплачи-
вается з першого дні, у 100% розмірі. І тут при нас туплении у слідстві травми інвалідності призначається підвищена, проти побутовими травмами пенсія. При несчасных випадках з виробництва постраждалий, ставши інвалідом, має право компенсацію втраченого заробітку підприємством. Несчасный випадок визнається трудовим каліцтвом коли він стався:
- і під час трудових обов'язків ( зокрема в команди ровке ), і навіть під час проведення жодних дій у сфері підприємства чи установи, хоча б без
Страница 1 из 3 | Следующая страница

Схожі реферати:

Навігація