Реферати українською » Право, юриспруденция » Про проект Федерального закону «Про захист прав працівників, найманих приватними агентствами зайнятості"


Реферат Про проект Федерального закону «Про захист прав працівників, найманих приватними агентствами зайнятості"

для надання їх праці третіх осіб»

Герасимова Олена

Парадоксальність ситуації з використання позикового праці Росії у тому, що фактично «позиковий» працю набув широкого поширення. Він використовують як транснаціональними корпораціями, і вітчизняним великим та середнім бізнесом задля досягнення цілей максимізації прибутку. Проте чинне трудове законодавство РФ зовсім позбавленийкаких–либо і положень прозаемном праці. Отже, юридично позиковий працю опинятися «поза законом».

На міжнародному «позиковий» працю регулюється Конвенцією МОП N 181 від 1997 року. Конвенція надає приватним агентствам зайнятості (>ЧАЗ) право найму працівників для надання в розпорядження третій стороні («>предприятию-пользователю»). Справжня Конвенція ратифікували 14 державами. У ЄвросоюзуЧАЗи працевлаштовують до 7 млн. чоловік. Росія ратифікувала конвенцію. Спробою вирішити питання державному рівні стала розробка законопроекту про захист найманих працівників, найманих агентствами зайнятості надання їхніх послуг третіх осіб.

При «>заемном» праціпредприятие–пользователь приймає працювати працівника не безпосередньо (у вигляді підписання з працівником трудового договору), а ще черезЧАЗ, з яким працівник полягає у трудові відносини. МіжЧАЗом і підприємством– роботодавцем полягає цивільно-правової договору про наданні персоналу у найм, позику (>staffleasing). МіжЧАЗом і працівником полягає трудового договору.

Особливості правовим регулюванням такої праці викликані, передусім, тим, що у трудових правовідносинах беруть участь, не як це зазвичай прийнято дві сторони – Робітник і Роботодавець, а через три боку – Робітник,ЧАЗ (формальний роботодавець по трудовому договору) іПредприятие–пользователь (фактичний роботодавець, який би працівника роботою, але у трудові відносини з нею не який складається).

Дляпредприятия-пользователя вигоди позикового праці полягають у наступному: мінімізація податків (несплатаНДФЛ, внесків у ПФ РФ іФОМС); більш гнучкий переміщення персоналу, минаючи жорсткі обмеження ТК РФ; відсутність правових гарантій у «позикових» працівників, дозволяють роботодавцю розпоряджатися «позиковими» працівниками набагато легше, ніж працівниками, які у штаті; скорочення рази фактичної кількості персоналу, що дозволяє підприємствам в межах суб'єктів малого підприємництва, як наслідок, використовувати надані законодавством пільги із податків для суб'єктів підприємств.

У державних підприємств і юридичних колах на задану тему легалізації «позикового» праці тривають. Висловлюються думки pro і contra законопроекту. Противники легалізації «позикового» праці говорять про зниження заробітної плати соціальних гарантій запозиченим працівникам. Прихильником легалізації позикового праці РФ, виступає Федерація незалежних профспілок. На її думку, грамотна легалізація позикового праці РФ має сприяти зниження безробіття.

За всіх за та запровадження проти, очевидно що, в жодній країні законодавство може забезпечити тимчасовим працівникам той самий рівень захисту, який мають штатні працівники підприємства. Очевидно і те, що й фактично відносини з використанню позикового праці РФ склалися, правова легалізація надасть в цивілізовану форму і забезпечить необхідні права, обов'язки, і гарантії їхнім учасникам.

Запланований до прийняття федеральний закон поширюється усім позикових працівників і всі приватні агентства зайнятості. Отже, будь-яка діяльність території РФ з надання позикового праці автоматично підпадає під правове регулювання. ПослугамиЧАЗов можуть користуватися як юридичні, і фізичні особи, під час досягнення ними 18 років, або у деяких випадках наступу повної громадянської право і дієздатності. Праця у ролі позикового праці може бути як основний для позикового працівника, і здійснюватися у ролі сумісництва.

Закон встановлює обов'язкові вимоги доЧАЗам: статутний фонд може бути щонайменше 300 тис. рублів, повинно бути боргу сплаті податків і зборів, персонал, зайнятий регулярно працюють з позиковими працівниками повинен мати професійний стаж щонайменше 1 року під останні роки.

У трудовому договорі з запозиченим працівником, крім умов трудового договору, передбаченого трудовим кодексом РФ, може бути передбачені умови про кілька (але з більше трьох) трудових функціях, який позиковий працівник дасть згоду виконувати, і навіть про можливість виконанні трудових функцій на підприємствах – користувачів. Трудової договір з запозиченим працівником укладається термін до 3 років.

>Гражданско–правовой договір міжЧАЗом іпредприятием–пользователем повинен, зокрема, утримувати письмо речей та види робіт, до виконання якихпредприятие-пользователь приваблює позикових працівників, чисельність та фаховий склад позикових працівників, обов'язок використовувати позиковий праця викладачів у відповідність до трудовими функціями, певними у трудових договорах з позиковими працівниками, строки й порядок оплати підприємством користувачем послугЧАЗа.

>Заемние працівники отримають декларація про об'єднання, включно з правом створення професійних спілок, декларація про ведення трудових колективних переговорів і висновок колективних договорів, і навіть декларація про професійну підготовку та перепідготовку, що здійснюватиметься якЧАЗом, а й підприємством- користувачем за домовленістю зЧАЗ.

>Заемние працівники отримають декларація про щорічно оплачуваний відпустку, відпустка для вагітності і пологам і з догляду дитину.

Проект закону забороняє використовувати «позикових» працівників для заміни працівників, що у страйку й у заміни працівників, які призупинили роботу у порядок здійснення ними самозахисту трудових прав, і навіть реалізації постійних видів діяльності, профільних дляпредприятия–работодателя. Цю норму спрямовано право на захист штатних співробітників.

>Заемний працівник неспроможна залучатися у роботі як ненормованого робочого дня. Зміна умов трудового договору з запозиченим працівником, зокрема переклад можлива тільки за згодою сторін.

При усунення позикового працівника з посади без її провини, його протягом тижня зберігається середній заробіток, а період щонайменше 2/3cреднего заробітку.

При затримки виплати зарплати працівникові терміном більш, ніж місяць,предприятие-пользователь зобов'язане погасити зазначену заборгованістьЧАЗа щодо працівника. Що стосується банкрутстваЧАЗа,предприятие–пользователь також зобов'язаний компенсувати працівникові заборгованість по заробітної плати.

Що стосується затримки виплати зарплатиЧАЗ несе матеріальну відповідальність у вигляді 0,1% від суми заборгованість кожний день прострочення протягом першої місяці, 0,5% - протягом другого місяці, 1% - в період. Можливість компенсації зарплатипредприятием–пользователем і матеріальна відповідальністьЧАЗа за невиплату зарплати, надає позикового працівникові додаткові гарантії отримання повному обсязі належної йому зарплати.

>Заемний працівник може розірвати трудового договору зЧАЗом, попередивши останнього три дні. У нещасних випадках, коли розірвання трудового договору зумовлено поважними причинами (отримання письмового запрошення роботу, зарахування в освітнє заснування і т.д.), договір розривається вчасно, вказаний у заяві працівника.

Проте працевлаштування вЧАЗе попри всі які держава надає гарантії запозиченим працівникам, є все ж, менш гарантованим способом отримання. Відповідно до ст. 30 проекту закону, якщоЧАЗ неспроможне надати працівникові роботу у протягом 30 календарних днів, трудового договору з працівником може бути розірваний. Також у разі розриву цивільно-правового договору міжЧАЗом іпредприятием–пользователем, позиковий працівник може втратити роботи.

ДляЧАЗа закону надає такі гарантії:предприятие-пользователь зобов'язане буде погасити всі видаткиЧАЗа на оплату праці позикових працівників, якщо вона зможе скористатися послугою щодо позики персоналу;ЧАЗ проти неї в в односторонньому порядку розірвати договір зпредприятием–пользователем, якщо вона забезпечує належну оплату праці позикових працівником; у разі невиконанняпредприятием–пользователем умовгражданско–правового договору зЧАЗом за оплатою послугЧАЗа,ЧАЗ проти неї відкликати позикових працівників зпредприятия-пользователя.

У разі прийняття проекту закону,предприятие-пользователь, проти неї вимагати від усіх позикових працівників підпорядкування правилам внутрішнього трудового розпорядку, встановленим для підприємства, і навіть дбайливого ставлення майну підприємства міста і нерозголошення комерційної таємниці. Шкідливість, заподіянийпредприятию–пользователю запозиченим працівником, відшкодовуватиметьсяЧАЗом. По письмової заявипредприятия-пользователя, один позиковий працівник то, можливо замінено іншою, якщо він відповідає вимогам, що ставляться до виконуваної роботі.

На думку директора персоналу ресторанного холдингу Ірини Таран, норма проекту закону що дозволяєЧАЗу «без попереднього погодження зпредприятием-пользователем здійснювати заміну одного працівника іншим», ставить роботодавців у незручне становище. «Підприємство несе ризик стати полігоном на навчання працівників, які потім продаватимуть як фахівців іншими підприємствами. Наприклад: ви навчили кухарі методам роботи, власної рецептурою страв, а ще через якийсь проміжок час його замінили на наступного, та поступово ви підготували персонал для конкурентів. Не має бути такого, лише з угоді сторін» - вважає Ірина Таран.

За всіх позитивних аспектах нового законопроекту, низка запитань залишається спірним і які підлягають на погляд доопрацюванні.

>Во–первих, закон надає правоЧАЗам нагляду контроль над дотриманнямпредприятием–пользователем умов із охорони праці позикових працівників. При звичайних трудові відносини, цих функцій здійснюються федеральними трудовими інспекціями, мають відповідний штат професійних інспекторів, методологію і проведення подібних перевірок. Звісно ж, перевірки, проведеніЧАЗам, основна мета якого є комерційний інтерес, не зможуть досягти запланованої мети дотриманняпредприятиями–пользователями умов із охорони праці позикового персоналу.

>Во–вторих, відповідно до ст. 22 проекту закону, у разі заміни працівника на вимогупредприятия-пользователя, працівник то, можливо спрямований знову на теж підприємство, але тільки за інший трудовий функції, тоді як його трудовому договорі зазначено кілька трудових функцій. З одного боку цю норму забезпечує зайнятість запозиченим працівникам, але з іншого боку, відмовапредприятием-пользователем від працівника у житті бути викликано суто психологічними причинами. Як говоритися, не зійшлися характерами. Повернення на теж підприємство для працівника у разі то, можливо важкої моральної травмою. Проте, закону для повторної передачі її працівника на теж підприємство і його згоди, ні згодупредприятия–пользователя не вимагає.

>В–третьих, заходи заохочення до позикового працівникові застосовуватиме виключноЧАЗ. ПротеЧАЗ безпосередньо перестав бути свідком праці позикового працівника, отже, таке заохочення нічого очікувати носити об'єктивного характеру.

На закінчення хочеться сказати, що з всіх недоліки проекту федерального закону про захист позикових працівників, його прийняття легалізує фактично що у РФ правовідносини з використання позикового праці РФ і забезпечить трудові гарантії запозиченим працівникам. Правова легалізація позикового праці РФ свідчить про визнанні та прийнятті Росією сформованій світової практики з використання позикового праці.


Схожі реферати:

Навігація