Реферати українською » Право, юриспруденция » Правоохоронні органи Російської Федерації


Реферат Правоохоронні органи Російської Федерації

Страница 1 из 2 | Следующая страница

1. Поняття правоохоронної діяльності держави й роль вищих органів Російської Федерації у її здійсненні

Правоохоронна діяльність держави - одну з найважливіших його функцій. На державні органи покладається обов'язок захищати суспільство загалом і кожного окремої людини від внутрішніх та зовнішніх протиправних зазіхань життя, мирне созидательство, володіння матеріальними і інтелектуальними засобами. Це завдання виконують усі державні органи, кожен у сферах роботи і своїми специфічними методами.

Насамперед, величезне значення налагодження дійсною безпеки та правопорядку у країні має діяльність Президента РФ, якого Конституція РФ називає гарантом права і свободи людини і громадянина і покладає нею найважливішу відповідальність з охорони суверенітету, незалежності й державної цілісності Росії (ст. 80).

Цим питанням присвячені багато укази Президента РФ, серед яких може бути:

Указ про затвердження Положення Раду безпеки Російської Федерації (1999 р. зі змінами 2000 р.);

Указ про Державному Раді Російської Федерації (2000 р.);

Указ про додаткові заходи із забезпечення єдності правового простору Російської Федерації (2000 р.);

Указ про деякі заходи з зміцненню юридичних служб державні органи (2001 р.);

Указ про питання Федеральної служби безпеки Російської Федерації (2001 р.) тощо.

Органи законодавчої влади (передусім, Федеральне Збори РФ) має забезпечити своєчасну розроблення та прийняття відповідних законів, котрі своїми правовими нормами охороняють і захищають законні громадян, їх об'єд-нань і організацій, сприяють зміцненню держави й консолідації суспільства.

Саме законодавче регулювання забезпечує балансированность інтересів особистості, й держави, захист права і свободи людини і громадянина як частину концепцій державної безпеки Російської Федерації.

Серед багатьох важливих законів, які у останні роки, можна вказати такі федеральні закони:

"Про основні гарантії виборчих правий і права щодо участі в референдумі громадян Російської Федерації" (1997 р. зі змінами 2001 р.);

"Про свободу совісті й релігійні об'єднання" (1997 р.);

"Про політичні партіях" (2001 р.);

"Про внесенні доповнень в Федеральний закон "Про загальні принципи організації законодавчих (представницьких) і виконавчих органів структурі державної влади суб'єктів Російської Федерації"".

Федеральний конституційний закон "Про Уряді Російської Федерації" 1997 р. покладає на виконавчі органи головну відповідальність за організацію та влитися діяльність правоохоронних органів, які забезпечують безпека продукції та правопорядок у державі.

Урядом РФ, зокрема, було прийнято такі постанови:

"Про Державний комітет з охорони навколишнього середовища" 1999 р.;

"Про організацію відомчої охорони" 2000 р.;

"Про державне контролю над охороною атмосферного повітря" 2001 р.;

"Про державне попередженні та ліквідації надзвичайних ситуацій на підводних потенційно небезпечних об'єктах" 2001 р.;

"Про першочергових заходи щодо поліпшення становища дітей-сиріт і дітей, решти без піклування батьків" 2001 р..

Постійне увагу Президента, парламенту і Уряди приділяється і такого важливого підрозділу держави, як міліція, управління якої здійснює міністерство внутрішніх справ. У 2001 р. до Закону "Про міліцію" було внесено поправки, що стосуються зміни порядку формування органів внутрішніх справ.

2. Судова система Російської Федерації

Види судових установ Російській Федерації

Конституційний суд Російської Федерації

Особливу роль здійсненні правоохоронної функції держави грають органи судової влади.

Відповідно до ст. 118 Конституції РФ правосуддя у Росії відбувається лише судом за принципами, закріплених в:

Федеральної Конституції (гол. 1, 2, 7);

Федеральному конституційному законі "Про судочинної системи Російської Федерації" (грудень 1996 р.);

Федеральному конституційному законі 2001 р. "Про внесення і доповнень до Закону "Про статус суддів у Російської Федерації"";

Федеральному конституційному законі 2001 р. "Про внесення і доповнень в Федеральний конституційний закон "Про судочинної системи Російської Федерації"".

Основні засади судочинства:

а) судова влада - самостійна частина структурі державної влади (ст. 10 Конституції РФ) - здійснюється з допомогою конституційного, громадянського, адміністративного та кримінального судочинства;

б) судді, якими можуть лише громадяни Російської Федерації, відповідальні вимогам ст. 119 Конституції РФ, незалежні й підпорядковуються лише Конституції та федеральному закону;

в) єдність статусу суддів;

р) судді несменяемы;

буд) судді недоторканні;

е) судочинство відкрите;

ж) судочинство складає основі самостійності рівноправності сторін;

із) у разі, передбачені законами, судочинство осуществля-ется з участю присяжних, народних обранців і арбітражних засідателів;

і) рівність всіх перед законом і судом;

до) змагальність сторін;

л) не може бути позбавлений права в руки у тому суді, тож тим суддею, до підсудності яких вона віднесено законом (ст. 47 Конституції);

м) кожна людина вважається невинуватим, поки її провина не встановлено хто розпочав чинність закону вироком суду (ст. 49 Конституції);

зв) не може бути повторно засуджений впродовж одного і те злочин (ст. 50 Конституції);

про) закон, який встановлює чи отягчающий відповідальність, зворотної дії немає;

п) фінансування федеральних судів і участі світових суддів роблять лише з федерального бюджету.

Види судових установ Російській Федерації

Відповідно до Федеральному конституційному закону "0 судочинної системи Російської Федерації" від 31 грудня 1996 р. Російській Федерації діють федеральні суди й суди суб'єктів Федерації.

До федеральним судам ставляться:

Конституційний суд Російської Федерації;

Верховний Суд Російської Федерації, верховні суди республік, крайові і обласні суди, суди міст федерального значення, суди автономної області й автономних округів, районні суди, військові й спеціалізовані суди, складові систему федеральних судів загальної юрисдикції;

Вищий Арбітражний суд Російської Федерації, федеральні арбітражні суди округів, арбітражні суди суб'єктів Федерації, складові систему федеральних арбітражних судів.

До судам суб'єктів Російської Федерації ставляться:

Конституційні (статутні) суди суб'єктів Федерації;

світові судді, є суддями загальної юрисдикції суб'єктів.

Голова Верховного Суду і яке голова Вищої Арбітражного суду Федерації призначаються посаду Радою Федерації Федерального Збори за поданням Президента РФ, а заступники голів цих суден і їхніх члени - Радою Федерації за поданням Президента, враховує думка голови відповідного суду й висновок кваліфікаційних колегій суддів цих судів. Судді від інших федеральних судів призначаються Президентом РФ.

Судді конституційних (статутних) судів суб'єктів Федерації і якщо світові судді призначаються (обираються) посаду гаразд, встановленому законами суб'єктів РФ.

Система федеральних судів загальної юрисдикції включає групи судів.

Перша група - Верховний Суд РФ, верховні суди республік, крайові, обласні, суди автономної області, автономних округів, міст федерального значення, районні суди, що здійснюють правосуддя з цивільних, кримінальним, адміністративним й іншим справам, підсудним їм.

Друга ж група - військові суди, створювані за принципом, за місцем дислокації військ та флотів, здійснюють судову владу у військах і формуваннях.

Третю групу - спеціалізовані суди, які завдяки спеціалізації суддів здатні швидше, і правильніше розглядати певні категорії громадянських і адміністративних справ.

Система арбітражних судів ділиться втричі рівня:

Вищий Арбітражний суд;

федеральні арбітражні суди округів;

арбітражні суди республік, країв, областей, автономної області й автономних округів, міст федерального значення.

Функції арбітражного суду й його структура мають багато схожого з судами загальної юрисдикції. Відмінність у цьому, що створюють у найменших адміністративно-територіальних підрозділах, щоб бути ближчі один до населенню, а система арбітражних судів коштів ланки, максимально наближеного до населення. Система судів загальної юрисдикції побудовано основі централізованої організаційної моделі у умовах федеративної держави. Федеральні суди й суди суб'єктів Федерації перебувають у єдиній ієрархічної судочинної системи, у своїй перші виступають вищих судів з відношенню до другого, що є судами першої або другий інстанції.

За законом "Про світових суддів Російській Федерації" від 17 грудня 1998 р. мировий суддя обирається п'ять років населенням чи призначається органом законодавчої влади суб'єкти федерації. Світові судді можуть діяти у межах судових ділянок, які створюють у відповідно до законів суб'єктів Федерації з розрахунку одну ділянку на 15-30 тис. жителів. Світовим суддям законом дано статус суддів загальної юрисдикції, вони входять у єдину судовою системою Росії, але ставляться до судів суб'єктів Федерації. Їх постанови, розпорядження, вимоги, доручення і виклики обов'язкові всім юридичних і фізичних осіб органів влади.

До компетенції світових суддів входять справи про розірвання шлюби й розділі нажитого під час спільного життя майна, інші справ у сфері семейно-правовых відносин (крім справ про оскарження батьківства і материнства, позбавлення батьківських правий і усиновленні); справи, пов'язані з трудовими відносинами (крім справ про відновлення на роботі); суперечки щодо власності по майновим позовами, якщо сума позову вбирається у 500 мінімальних окладів, і справи про визначення порядку користування земельними ділянками, будівлями і той нерухомістю. З іншого боку, мировий суддя вправі розглядати кримінальні справи про злочини, скоєння яких передбачене покарання трохи більше два роки позбавлення волі.

Федеральний закон "Про внесення і доповнень до Закону Російської Федерації "Про статус суддів Російської Федерації"" 2001 р. розширив коло вимог, що висуваються до кандидатам посаду судді. Тепер суддею Верховного Судна Російської Федерації і Вищого Арбітражного суду то, можливо громадянин Росії, який сягнув 35 років, має стаж роботи з юридичної професії щонайменше 10 років, й інших суддів (крім світових) вік - 30 років і стаж роботи менш 7 років. Передбачено також медичний огляд претендента посаду судді і більше поглиблена перевірка представлених ним відомостей. Новий Закон уточнює порядок призначення суддів посаду, і навіть порядок призупинення і припинення їхніх повноважень; змінює порядок залучення суддів до кримінальної відповідальності держави і вводить адміністративну і дисциплінарну відповідальність суддів. До складу кваліфікаційних колегій суддів запроваджені представники Президента РФ, законодавчого органу суб'єктів Федерації і члени суддівського співтовариства.

Відповідно до Федеральному конституційному закону "Про внесенні змін у Федеральний конституційний закон "Про судочинної системи Російської Федерації"" 2001 р. уточнено порядок наділення повноваженнями членів судів, встановлений термін, який обираються голова та їх заступники суддів (6 років); відбір кандидатів посаду суддів виготовляють основі; встановлено граничний вік для суддів судів загальної юрисдикції (65 років).

Важливе значення у розвитку судової системи Російської Федерації має Федеральний конституційний закон "Про федеральних адміністративні суди Російській Федерації" 2001 р..

Відповідно до цього Закону до адміністративним судам ставляться:

судова колегія по адміністративних справах Верховного Судна Російської Федерації;

федеральні окружні адміністративні суди;

судові колегії по адміністративних справах верховних судів республік, крайових, обласних судів, судів міст федерального значення, судів автономної області й автономних округів, утворювані президіями цих судів з мері необхідності;

федеральні міжрайонні адміністративні суди.

Федеральні адміністративні суди входять до системи судів загальної юрисдикції, Верховний Суд Російської Федерації є сам вищестоящої судової інстанцією стосовно федеральним окружним адміністративним судам.

Конституційний суд Російської Федерації

Конституційний суд Російської Федерації, який до Конституції РФ є судовим органом конституційного контролю, самостійно й більше незалежно здійснює судову владу у вигляді конституційного судочинства (ст. 125 Конституції).

Порядок освіти і діяльність Конституційного Судна Російської Федерації закріплюється також Федеральним конституційним законом "Про Конституційному Суде Російської Федерації" 1994 р. зі змінами 2001 р..

Метою діяльності Конституційного Судна є захист основ конституційного ладу, основних права і свободи людини і громадянина, забезпечення верховенства Конституції РФ по всій території Росії.

Конституційний суд РФ складається з 19 суддів, що призначаються Радою Федерації за поданням Президента РФ в в індивідуальному порядку таємним голосуванням терміном на 15 років. Пропозиції щодо кандидатів при посаді суддів вносяться Президенту РФ членами Ради Федерації і депутатами Державної Думи, законодавчими (представницькими) органами суб'єктів РФ, вищими судовими органами і федеральними юридичними органами, юридичними науковими і навчальними закладами. Вторинне на посаду, відповідно до Конституції РФ, однієї й тієї самі обличчя заборонена. Кандидат посаду судді Конституційного Судна РФ може бути громадянином Росії, не молодший 40 років, з бездоганною репутацією, мати вищу освіту і стаж роботи з юридичної професії щонайменше 15 років. Граничний вік члена Конституційного Судна - 70 років.

Судді Конституційного Судна РФ неможливо знайти членами парламенту та інших представницьких органів, зберігати у себе державні та суспільні посади, займатися будь-який оплачуваної діяльністю, окрім викладацької, наукової й інший творчої; вони можуть належати до політичних партіям й рухів, вести політичну пропаганду і агітацію, брати участь у кампанії за виборами й займатися будь-якої політичної діяльністю.

Усі члени Конституційного Судна рівні правах, мають право недоторканності, несменяемы, крім випадків, вказаних у законі.

Закон визначає та нещасні випадки дострокового припинення повноважень суддів. Зокрема, повноваження можуть бути припинені у разі вчинення суддею вчинку, який ганьбить честь гідність посаді, і навіть неучасті в засіданнях Конституційного Судна чи ухиляння судді від голосування понад 2 разів підряд без поважної причини. Закон регламентує і Порядок виходу судді Конституційного Суду відставку.

Повноваження Конституційного Судна необмежені визначеним строком (хоча судді призначаються визначений термін). Конституційний суд РФ фінансується з допомогою федерального бюджету, який гарантує його незалежність від будь-яких інших органів держави у організаційному, фінансовому та матеріально-технічному плані дає можливість здійснювати конституційне судочинство повному обсязі.

Конституційному Суду РФ належить право самостійно й більше незалежно здійснювати інформаційне і кадрове забезпечення своєї діяльності.

Конституційний суд РФ покликаний захищати Конституцію країни - як її основний закон; здійснювати конституційний контроль та їхній захист права і свободи людини і громадянина. Будучи однією з вищих федеральних органів судової влади, Конституційний суд РФ підкріплює і стабілізує систему поділу влади, маючи однієї зі сторін своєї діяльності розгляд суперечок компетенції як між федеральними гілками центральної влади, і між

Страница 1 из 2 | Следующая страница

Схожі реферати:

Навігація