Реферати українською » Право, юриспруденция » Проблеми правовим регулюванням ипотекина етапі


Реферат Проблеми правовим регулюванням ипотекина етапі

Розвиток ринкових взаємин у Росії у останні роки призвело до звернення до тим правових інститутів, які можуть забезпечувати їхню ефективне функціонування. Однією з таких інститутів є іпотека.

Зацікавлення цієї проблеми обумовлений як відносної новизною інституту іпотеки для правовідносин, що виникають у Росії у сфері підприємництва, і численними, та ще не дозволеними питаннями, теоретичними і практично труднощами, які виникають при реалізації прав, що випливають із застави.

Інститут іпотеки - невід'ємна складова частина будь-якої розвиненої системи приватного права. Особливо зростає роль іпотеки тоді, коли стан економіки незадовільний. І тут продумана і ефективна іпотечна система може допомогти стабілізувати становище. Іпотека, з одного боку, сприяє зниження інфляції, тимчасово відтягуючи він вільні кошти громадян, і підприємств, з іншого боку, допомагає вирішувати соціальні й економічні проблеми.

Активне використання іпотеки обіцяє дуже багато переваг, здатних поліпшити стан російської економіки, зокрема, промисловості. Одержати такі необхідні його оборотні кошти можна буде потрапити шляхом застави земельних ділянок, нерухомості і устаткування.

Розвиток інституту іпотеки має принципове значення й у банківської системи. Вкладення на нерухомість, під гарантії держави, особливо під час нестабільності на фондовий ринок, цікаві навіть за невисокою дохідності.

Найважливішою передумовою розвитку та застосування іпотеки є нормативне регулювання заставних правовідносин. Основними законодавчими актами у цій галузі є: Цивільний Кодекс РФ; Федеральний Закон "Про іпотеку (заставі нерухомості)" від 16 липня 1998 р. № 102-ФЗ; Закон РФ "Про заставу" від 29 травня 1992 р.; Федеральний Закон "Про державну реєстрацію прав нерухомість і операцій із ним" від 21 липня 1997 р. Аналіз даних нормативних актів показує, що, на жаль, законодавство у сфері застави непослідовно і повно протиріч.

Здається, отже, у останнє десятиліття ситуація у цій галузі нарешті корені змінилася з прийняттям зазначених нормативних актів. Проте, їх детальне вивчення і особливо правозастосовувальна практика наводять на думку, що у сьогодні далеко ще не усе гаразд з регулюванням іпотечних відносин.

Звісно, прийняття Федерального Закону "Про іпотеку (заставі нерухомості)" від 16 липня 1998 р. № 102-ФЗ стало важливим етапом у формуванні законодавства про іпотеку. Оскільки Федеральний Закон "Про заставу", у частині регулювання іпотеки, безнадійно застарів, а більшість норм Цивільного кодексу, які у статтях заставу, не розраховане застосування до тих відносинам, предметом якого є нерухомого майна, зокрема земля і земельні ділянки, поява новим законом було викликане нагальною потребою.

Адже іпотека виступає як як окреме правоотношение громадянського законодавства, а й складне правове явище. Крім договору про іпотеку в іпотечних відносинах фігурують заставна і мережні додатки до неї, наступна іпотека (перезастава), другий, третій перезастава. Настільки численні варіанти іпотеки вимагають, зрозуміло, додаткового правовим регулюванням всіх ситуацій, які можуть виникнути у процесі правозастосування. Попри все позитивні моменти, пов'язані з ухваленням нової законодавства у галузі іпотеки Федеральний Закон "Про іпотеку" не позбавлений, як вже підкреслювалося, певних невідповідностей.

Приміром, однією з найбільш суперечливих є глава X "Реалізація закладеного майна, яким звернено стягнення". Відповідно до даної главою, майно, закладене за договором про іпотеку, яким за рішенням суду звернено стягнення відповідно до Федеральним законом "Про іпотеку", реалізується шляхом продажу з прилюдних торгів за вилученнями, встановленими зазначеним Законом.

Порядок проведення прилюдних торгів з продажу іпотечного майна, як і організація процесу проведення спеціальними органами, куди покладається виконання судових рішень, здійснюється (визначається) процесуальним законодавством, якщо законом про іпотеку не встановлені інші правила. Проте, норми процесуального законодавства про порядок проведення прилюдних торгів, куди посилається Федеральний Закон "Про іпотеку", не отримали достатньої розробки, що, безумовно, насторожує правоприменителя і ускладнює реалізацію закладеного майна.

Не дозволеними залишаються питання реєстрації прав на об'єкти незавершеного будівництва. Відсутність ясності щодо оборотоспособности землі на російському законодавстві торкнулася й законодавства про іпотеку. Полны протиріч норми, регулюючі порядок передачі прав по заставної, реєстрації договору про іпотеку.

Попри недоліки Федерального Закону "Про іпотеку", частково зумовлені політичними причинами (наявністю компромісів партій, блоків і різних політичних течій у Державній думі, безупинно змінюваний склад Уряди Росії, зіткнення інтересів різних гілок нашої влади), появу цього закону – назріла потреба та найважливіше події історії російського громадянського законодавства.

Федеральний Закон "Про іпотеку" визначив склад майна, що може бути предметом іпотеки, коло суб'єктів заставного правовідносини, і навіть правничий та обов'язки сторін заставного правовідносини, усунувши цим основні прогалини та страшної суперечності Закону "Про заставу". Особливої уваги заслуговує новела сучасного російського цивільного права – заставна, основне практичного значення якої у цьому, що вона спрощує і прискорює оборот нерухомості, і навіть передачу прав по заставної іншій юридичній особі. Поява нового виду цінних паперів - заставної позитивно позначиться оборотності коштів, що важливо у розвиток економічних відносин. Адже грошова маса не тільки засіб накопичення та платежу, а й засобом звернення, що особливо важливо у умовах фінансової кризи економіки Росії.

Попри окремі вади на побудові деяких правових конструкцій про заставної, які стосуються визнання заставної як іменного цінного паперу, що суперечить положенням глави 7 ДК РФ "Цінні папери", остання як подинститут іпотеки, отже, і цивільного права, має всі передумови для звернення. Закладная значно полегшує цивільний оборот іпотечних правовідносинах. Попри те що, що вона складається на обґрунтованість договору про іпотеку, її самостійного значення очевидно. Відповідно до ст.49 Федерального Закону "Про іпотеку" заставну можна закласти, продати і "перезаставити" за певних умов, і навіть розпорядитися нею інакше, зокрема шляхом скоєння спеціальної заставної передавальної написи у ньому.

Щоб оцінити універсальному характері заставної, знадобиться час. Але щойно правові акти буде приведено у відповідність із Федеральним Законом "Про іпотеку", безсумнівні достоїнства заставної будуть очевидні, тим більше за умов нестабільності економіки Росії інших інституцій, регулюючих іпотечні відносини, поки просто немає.

Завдяки іпотеку кредит тепер може мати простий значно більше населення. З іншого боку, можна прогнозувати зниження відсоткові ставки з позик. Продаж житла в кредит (під заставу одержуваної квартири) сприятиме поповненню державної скарбниці від.

Інститут іпотеки здатний зміцнити банківську систему. Держава, ставши заставоутримувачем певних важливих іпотеки, гарантуватиме банкам повернення забезпечення.

Важливим для російської економіки є поліпшення громадянського обороту. Цьому сприяють іпотечні норми за умови подальшого вдосконалення заставного законодавства і їх у відповідність.

З іншого боку, можна припустити, що Федеральний Закон "Про іпотеку", виходячи з прийнятому трохи раніше Федеральному Законі "Про державну реєстрацію прав на нерухомого майна і операцій із ним" врегулював питання про реєстрацію нерухомого майна, що найбільш важливою правообразующей частиною оформлення застави нерухомості.

У реєстрації нерухомості зацікавлені як державні органи, а й учасники угод, оскільки завдяки статусу інституту реєстрації можливо здійснення державного контролю над законністю укладання угод. З іншого боку, діяльність із реєстрації нерухомого майна, і операцій із ним набуває виняткову важливість у плані захисту правий і законних інтересів громадян, а й у питаннях оподаткування. Проте, донедавна відсутність спеціального закону, у області державної реєстрації речових прав нерухомість значно ускладнювала досягнення цього. Немає єдиного органу, здійснює контролю над державної політики у сфері реєстрації прав на нерухомого майна і операцій із ним. Реєстрація прав нерухомість здійснювалася різними БТІ, земельними комітетами і фондами управління майном та інших. Усе це породжувало сваволю чиновників і некомпетентність окремих чиновников-регистраторов і створювало сприятливий грунт на шляху зростання економічних злочинів у сфері нерухомості, найпоширенішим з яких було шахрайство. І лише який набув чинності 1998 року ФЗ "Про державну реєстрацію прав на нерухомого майна і операцій із ним" якщо і дозволив ці проблеми, то крайнього заходу, подарував надію з їхньої швидке дозвіл.

Слід визнати, що з її подальшого розвитку інституту іпотеки до необхідно непросто уникати суперечливості, а й сприятиме створенню духовних системи законодавства, регулюючого заставу нерухомості. Законодавчі акти про нерухомість, страхуванні, житло, землі, податках, про іпотечних банках мають бути узгоджені між собою. Особливої актуальності це положення має для Росії, оскільки розвиток російського законодавства йде в такий спосіб, нормативні акти, які стосуються різними галузями права, наводяться у відповідність друг з одним лише формально, але з змісту. Через війну закони можуть прямо суперечити одна одній, висловлювати взаємовиключні підходи до цієї проблеми.

Руслан МАРДАЛИЕВ юрист, доцент Сучасного Гуманітарного Університету

Список літератури

Для підготовки даної роботи було використані матеріали із російського сайту http://www.yurclub.ru/

Схожі реферати:

Нові надходження

Замовлення реферату

Реклама

Навігація