Реферати українською » Право, юриспруденция » Президент РФ - глава Держави


Реферат Президент РФ - глава Держави

Предыдущая страница | Страница 2 из 2
дійти невтішного висновку у тому, що став саме укази є основними видами правових актів президента Російської Федерації.

На відміну від указів, розпорядження Президента —организационно-оперативние акти, вони теж мають допоміжне значення в правовому регулюванні діяльності глави держави полягає. Зазвичай, розпорядження носять нормативного характеру, регламентують організаційно-технічні боку взаємовідносин Президента з органами влади Росії її суб'єктів діяльність його Адміністрації, присвячуються рішенню кадрові питання.

Важливим для нормотворчої діяльності Федерального Збори і президента є питання розмежування предмета законом і нормативного указу Президента. У ст. 90 Конституції, присвяченій актам Президента, це запитання спеціально не регулюється. З огляду на особливих умов проведення реформи у Росії склалася практика, коли окремі укази Президента виконували функції закону. Так, відповідно до Указу президента Російської Федерації від 7 жовтня 1993 р. «Про правовому регулюванні під час поетапної конституційної реформи, у Російської Федерації» на початок роботи федерального Збори законодавче регулювання питань бюджету, федеральних податків і зборів, банківської, інвестиційної діяльності, валютно-фінансової та митного регулювання, грошової емісії, земельної реформи, власності, федеральної державної служби й соціальної зашиті населення передавалося Президентові і здійснювалося через прийняття її указів. Названий Указ, і навіть низку інших нормативних актів Президента, які у той період, передбачали ухвалення ФедеральнимСобранием.

Рішення Президентом питань, складових предмет законодавчу діяльність Федерального Збори, практикувалося і від початку роботи нового парламенту Росії.

Здійснення Президентом низки законодавчих функцій, будучи вимушеним заходом під час поетапної конституційної реформи, не передбачається чинною Конституцією. У ній відсутнє і процедуру розгляду ФедеральнимСобранием нормативних указів Президента, оскільки основний закон передбачає чітке розмежування компетенції між кожним із органів федеральної влади. Вочевидь, що в міру активізації законодавчу діяльність Федерального Збори припиниться практика регулювання нормативними указами питань, складових предмет законодавчу діяльність парламенту.

Відповідальність Президента РФ

Відповідальність президента РФ як представника держави й відповідальність у власному ролі як посадової особи. Президент за дії може відповідати. Він виступає як відповідача України в КонституційномуСуде РФ у зв'язку з клопотанням про визнання його акта неконституційним (це можна говорити про, наприклад, під час розгляду указів Президента РФ Б.М. Єльцина про заборону Комуністичної партії).Ненормативний акт президента то, можливо оскаржений у Вищому АрбітражномуСуде, якщо запропонувати цим актом порушено законні економічні інтереси й права фізичного чи юридичної особи – підприємця. Президент може бути відповідачем по цивільному позову у ВерховнійСуде РФ чи іншому суді загальної юрисдикції (куди спочатку подається позов, який доходить потім до Верховного суду). І так було, наприклад, в 1996 р. у зв'язку з позовом мера р. Владивостока В.І.Черепкова, звільненого з посади Президентом РФ Указом 1994 р.хамовническиймежмуниципальний суд визнав незаконним указ Президента РФ (Президент, виконуючи рішення арбітражного суду, відновив В.І.Черепкова новим указом на колишній посаді). Можливі також позови майнового характеру, якщо укази Президента РФ порушують законні майнові інтереси і право фізичних чи юридичних. Але цього разі Президент може бути лише як держави, якого сутнісно звернений позов. Він присутній особисто суді (така практика держав світу), він уявляється уповноважені їм посадові особи (члени Уряди, керівники Адміністрації президента і ін.), призначені їм адвокати, інші особи.

Разом про те, Президент РФ може відповідати як як представники держави, а й у власному ролі як посадова особа. У зв'язку з цим можливе лише дострокове звільнення Президента РФ з посади, подальші санкції підуть потім, коли держави стане звичайним громадянином. Нарешті, може бути звільнений з посади над зв'язки Польщі з відповідальністю, а, по об'єктивно сформованим обставинам.

Дострокове припинення повноважень Президента РФ можливо: 1) внаслідок відставки в його бажанню;2)при стійкою нездатності за станом здоров'я здійснювати його ж повноваження; 3) у разі відмови з посади (імпічменту).

Відставка Президента РФ повинна була 31 грудня 1999 р. (Б.М. Єльцин). Тимчасовий виконання обов'язків Президента РФ відповідно до Конституцією РФ (п. 3 ст. 92) перейшла Голові Уряди РФ (В.В. путин). Виконувач обов'язків Президента немає права розпускати Державну Думу, призначати референдум, і навіть вносити пропозиції поправок і перегляд положень Конституції РФ. За інших відносинах зажив обсягом повноважень Президента РФ (наприклад, в.о. Президента В.В. Путін 2000 р. накладав вето на закони, прийняті парламентом). 12 лютого 2001 р. ухвалено закон про гарантії Президенту РФ, який припинив виконання своїх зобов'язань у разі закінчення терміну перебування на посаді, відставки і припинення виконання повноважень у зв'язку з стійкою нездатністю їх здійснювати (в результаті імпічменту), і навіть членам його сім'ї. Законом передбачена, що Президент, що припинив виконання своїх повноважень із зазначеним вище підставах (але не результаті імпічменту), може бути притягнутий до кримінальної чи адміністративної відповідальності ще, затриманий, заарештований, підданий обшуку, допиту, особовому огляду. Це поширюється на займані їм житлові і службові приміщення, транспортні засоби, засоби зв'язку, його ж документи і багаж, з його листування. Передбачено довічне грошову винагороду у вигляді 75% колишнього окладу, державна охорона, державна дача, безплатна урядова зв'язок, апарат помічників, обслуговування йому членів родини тощо.

У зв'язку з відставкою Президента РФ Раду Федерації 5 січня 2000 р. відповідно до Конституцією РФ призначив дострокові вибори на 26 березня 2000 р.

Конституція РФ, федеральне законодавство не регулюють процедуру припинення повноважень Президента РФ у разі стійкою нездатності за станом здоров'я здійснювати своїх повноважень, на практиці це було зовсім. У інших країнах, там де це у поодинокі випадки здійснювалося, створювалася спеціальна медична комісія, у вирішенні питання брав участь орган конституційного контролю.

Процедура імпічменту врегульована у статті 93 Конституції РФ. Її застосовували практично в 1999 р., процедура імпічменту є дуже складної, що з необхідністю забезпечення стабільності у державі, захисту вищої посадової особи від внутрішньопартійної боротьби у парламенті чи популістських гасел. Процедури відмови від посади задіяні кілька вищих органів держави: обидві палати парламенту, Верховний Суд і Конституційний суд. Процес може початися вже лише з ініціативи однієї третини членів Державної Думи (150 людина), які підписуються під зверненням імпічмент. Дума створює Комісію з урахуванням пропорційного представництва фракцій, що готує проект обвинувального висновку. Воно приймається Думою 2/3 голосів від загальної кількості і голови до суду для висновку про про наявність у діях Президента ознак складу якихось злочинів. Потім Конституційний суд дає висновок про забезпечення встановленого порядку висування обвинувачення. Після цього документи вступають у Раду Федерації, який приймає рішення про відмові Президента РФ більшістю в 2/3 голосів. Бо на будь-який стадії цю процедуру то, можливо припинено (зокрема через брак голосів). Процедура імпічменту щодо Б.М. Єльцина на 1999 р. була завершено. Комісія становила проект обвинувального висновку, але дума не затвердила жодного з п'яти пунктів запропонованого обвинувачення, пред'явленого щодо шістьох статтям КК (державна зрада, насильницьке захоплення чи утримання влади, ослаблення оборони та безпеки РФ та інших.).

Обіймання ним посади президента Російської Федерації

Президент Російської Федерації, обраний відповідність до Конституції Російської Федерації і справжнім Федеральним законом, входить у посаду після закінчення чотирьох років після приходу на посаду президента Російської Федерації, обраного на попередніх вибори президента Російської Федерації, а під час проведення дострокових виборів, соціальній та разі, якщо на день закінчення чотирьох років після приходу на посаду президента Російської Федерації, обраного на попередніх виборах, призначені повторні вибори президента Російської Федерації, - на тридцятий день від часу офіційного опублікування Центральній виборчій комісією Російської Федерації загальних результатів виборів президента Російської Федерації.

При вступі на посаду президента Російської Федерації приносить народу присягу:

«Присягаюся під час здійснення повноважень президента Російської Федерації поважати та охороняти правничий та свободи людини і громадянина, дотримуватися і захищати суверенітет і, безпека продукції та цілісність держави, вірно служити народу».

Список літератури

Конституція Російської Федерації.

Козлова Є.І.,КутафинО.Е. «У конституційному праві Росії», Москва, 2003 р.

Радченко І.І. «Президент в конституційному ладі Російської Федерації», Москва, 2003 р.

Для підготовки даної праці були використані матеріали із сайтуreferat/


Предыдущая страница | Страница 2 из 2

Схожі реферати:

Навігація