Реферати українською » Право » Федеральне збори РФ


Реферат Федеральне збори РФ

Страница 1 из 6 | Следующая страница

 

1. Конституционно-правовой статус Федерального Збори РФ.

2. Структура Федерального Збори. Склад палат.

3. Порядок виборів депутатів Гос.Думы. Формування Ради Федерації.

4. Внутрішня організація палат. Регламент.

5. Компетенція Федеральних зборів.

6. Законодавчий процес.

7. Статус депутата Гос.Думы і членкиню Ради Федерації.


1. Конституционно-правовой статус Федерального Збори РФ.

Парламент відповідно до принципом поділу влади, будучи органом загальнонародного представництва, здійснює Законодавчу владу у державі.

Правовий статус парламенту визначається яка у державі формою правління. Конституція РФ 1993 року заснувала Федеральне Збори як до представницького органу, здійснює Законодавчу владу Російській Федерації.

Представницький характер Федерального Збори у тому, що федеральне Збори покликане висловлювати інтереси і волі народу Російської Федерації. Народне представництво реалізується шляхом проведення періодичних і вільних виборів. Останні спрямовані на виявлення інтересів різних соціальних груп, облік федеративних відносин, забезпечення мирного, ненасильницького переходу структурі державної влади від самих виборних представників суспільства решти з урахуванням свободовиявлення волі виборців.

Характеристика Федерального Збори як законодавчого органу означає, що федеральне Збори володіє винятковим правом не прийматиме законів, тобто правові акти найвищою юридичною сили. Жоден закон неспроможна набрати чинності, якщо він розглянутий, не схвалений і прийнято ВР. Федеральне Збори має необмеженої компетенцією у сфері законодавства питанням, віднесеним Конституцією РФ до ведення Російської Федерації і спільному ведення Російської Федерації і його суб'єктів.

Федеральне Збори і двох палат - Державної Думи і голова Ради Федерації. Державна Дума є палатою загальнонародного представництва, а Раді Федерації реалізується представництво суб'єктів Федерації. Двопалатна структура Федерального Збори передбачає самостійність палат стосовно друг до друга, що у різному порядку освіти Державної Думи і керівництвом Ради Федерації, в різної компетенції кожної з палат,[0] різною роль законодавчому процесі, за відсутності єдиного координуючого органу Федерального Збори, в окремому порядку засідання Ради Федерації та інвестицій Державної Думы.[1] Конституція РФ передбачає лише три випадку, коли Раду Федерації і Державна Дума можуть збиратися спільно: для заслуховування послань Президента РФ, послань Конституційного Судна, виступів керівників іноземних государств.[2]

Конституционно-правовой статус Федерального Збори складається з сукупності конституційних норм, характеризуючих її становище у системі органів структурі державної влади. Конституционно-правовой статус Федерального Збори включає у собі такі елементи:

1. правові норми, що визначають порядок виборів депутатів Державної Думи та формування Ради Федерації;

2. правові норми, встановлюють компетенцію Федерального Збори;

3. правові норми, регулюючі внутрішній лад і Порядок роботи Федерального Збори.

2. Структура Федерального Збори. Склад палат.

Як зазначалося Федеральне збори і двох палат - Ради Федерації України й Державної Думи.

Двухпалатность Федерального Збори формально вони не веде до визнання те, що одна палата визнається першої, іншу - другий чи одна нижньої, іншу - верхньої. Такий поділ зазвичай пов'язують із тим, що як перша, чи нижня палата грає значимішу роль законодавчому процесі. Палати Федерального Збори розглядаються як частини єдиного парламенту й у сенсі вони рівноправні, хоча повноваження палат неоднакові. У той самий час слід зазначити, що основних до прийняття федеральних законів вихоплює Державну Думу (саме з неї починається законодавчий процес), яка тому більш помітна у житті.

Це очевидний обставина призвела до того, що, до в неофіційних, так іноді й у офіційних колах Раду Федерації почали називати другий палатою, чи сенатом. Широко визнано також, що Раду Федерації як орган менш політизований.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  

У Раду Федерації входять дві представники кожного суб'єкта РФ: за одним від представницького і виконавчого органів структурі державної влади (всього 178 членов).[3] У цьому один і той ж обличчя неспроможна одночасно бути членом Ради Федерації і депутатом Державної Думи. Державна Дума обирається на конституційно установлений термін - 4 року, а Раду Федерації за встановлений термін своєї легистатуры немає.

Але як порядок формування Ради Федерації, і порядок виборів депутатів Державної Думи встановлюються федеральними законами. Цими законами є Федеральний закон "Про вибори депутатів Державної Думи Федерального Збори Російської Федерації" від 24.06.1999 року № 121-ФЗ і Федеральний закон "Про порядок формування Ради Федерації Федерального Російської Федерації" від 05.12.1995 року.

3. Порядок виборів депутатів Державної Думи Федеральних зборів Російської Федерації.

 

Відповідно до Конституцією РФ[4] Державна Дума складається з 450 депутатів і обирається терміном чотири роки. Порядок виборів депутатів Державної Думи встановлюється федеральним законом.

Федеральний закон від 24 червня 1999 року № 121-ФЗ "Про вибори депутатів Державної Думи Федерального Збори Російської Федерации"[5] визначив порядок обрання депутатів Державної Думи.

Вибори Державної Думи призначає Президент РФ.[6] Рішення про призначення виборів має бути прийняте не раніше як п'ять місяців, і пізніше як по чотири місяці досі голосування. Днем голосування виборах депутатів Державної Думи є першу неділю після дня, коли минає конституційний термін, який вибрали Державна Дума колишнього скликання.

Що стосується, якщо президент РФ не призначить вибори депутатів Державної Думи в строк, вибори депутатів Державної Думи проводяться Центральній виборчій комісією РФ у неділю чи на друге неділю місяці, наступного за місяцем, у якому минають повноваження Державної Думи.

При розпуск Державної Думи у випадках і порядку, передбачено Конституцією РФ, Президент РФ одночасно призначає дострокові вибори депутатів Державної Думи нового скликання. Днем голосування на цьому випадку є останню неділю перед днем, коли минають місяці від часу розпуску Державної Думи. Терміни здійснення виборчих дій у своїй скорочуються на чверть. Рішення про призначення виборів підлягає офіційному опублікуванню у засобах масової інформації.

Федеральний закон передбачає, вибори депутатів Державної Думи проводяться з урахуванням змішаної (мажоритарно-пропорційною) виборчої системи.

- 225 (половина) депутатів Державної Думи обираються по одномандатних виборчим округах (один округ - один депутат), утвореним з урахуванням єдиної норми представництва виборців на одномандатний виборчий округ, крім виборчих округів, утворених в суб'єктів Російської Федерації, у яких число виборців менше єдиної норми представництва. Єдина норма представництва виборців на одномандатний виборчий округ встановлюється шляхом розподілу загальної кількості виборців у РФ на 225 одномандатних виборчих округів;

- 225 (інша половина) депутатів Державної Думи обираються по федеральному виборчому окрузі пропорційно кількості голосів, поданих федеральні списки кандидатів у депутати, висунуті виборчими об'єднаннями, виборчими блоками.

Для проведення виборів депутатів Державної Думи утворюються два виду виборчих округів: одномандатні виборчі округи та федеральний виборчий округ.

Одномандатные округу, утворювані щодо виборів у мажоритарної виборчої системи, повинні відповідати наступним вимогам:

- приблизна однаковість одномандатних виборчих округів за кількістю зареєстрованих з їхньої територіях виборців із допустимим відхиленням середньої норми представництва у межах суб'єкти федерації лише 10 відсотків, а важкодоступних і на віддалених місцевостях - трохи більше 15 відсотків. Освіта приблизно рівних (за кількістю виборців) виборчих округів має забезпечувати реалізацію рівного виборчого громадян;

- не більше території суб'єкта РФ заборонена освіту одномандатного виборчого округу з територій, не що межують між собою, крім випадків, коли частина території даного суб'єкта РФ лежить у межах іншого суб'єкта РФ;

- заборонена освіту одномандатного виборчого округу з територій двох і більше суб'єктів РФ;

- біля кожного суб'єкта РФ має бути створено упродовж як мінімум одномандатного виборчого округу.

Центральна виборча комісія РФ виходячи з експонованих органами виконавчої влади суб'єктів Федерації даних про кількість виборців, зареєстрованих територій відповідними суб'єктами РФ розробляє і становить в руки Державної Думи схему освіти одномандатних виборчих округів і графічне зображення цієї схеми. Схема виборчих округів стверджується Федеральним законом. Твердження схеми виборчих округів Федеральним законом є своєрідним формою парламентського контролю над правильністю виділення виборчих округів.

Для проведення виборів за пропорційною виборчої системи утворюється федеральний виборчий округ, до складу якого у собі всю територію РФ.

Право висування кандидатів належить безпосередньо виборцям, виборчим об'єднанням, виборчих блоків.

Ініціатива висування кандидата по одномандатному виборчому окрузі належить громадянинові чи громадянам РФ, які мають активним виборчого права біля даного виборчого округу.

З іншого боку, кожен громадянин РФ, у якого активним виборчого права і який сягнув на день голосування 21 року, вправі висувати своєї кандидатури по одномандатному виборчому окрузі.

Ініціатори висування кандидата по одномандатному виборчому окрузі в письмовій формах повідомляють відповідну окружну до виборчої комісії про своє ініціативи. З дня повідомлення починається збирати підписи. На підтримку кандидата би мало бути зібрані підписи щонайменше 1 відсотка виборців від загальної кількості виборців, зареєстрованих біля відповідного виборчого округу.

Висування кандидатів у депутати в одномандатних виборчих округах виготовляють з'їзді (конференції) виборчого об'єднання зазначенням виборчого округу, у якому балотуватися кожен кандидат. Виборче об'єднання, виборчих блок вправі висувати по одномандатному виборчому окрузі трохи більше одного кандидата.

Виборче об'єднання, виборчий блок вправі висувати кандидатами у депутати осіб, які є членами даного виборчого об'єднання, політичних громадських об'єднань є, які увійшли до виборчий блок.

Висування федерального списку у депутати для баллотировки по федеральному виборчому окрузі виготовляють з'їзді (конференції) виборчого об'єднання.

Виборче об'єднання, виборчий блок вправі висувати у складі федерального списку осіб, які є членами даного федерального об'єднання, політичних громадських об'єднань є, які входять у виборчий блок.

Склад федерального списку і Порядок розміщення у ньому кандидатів визначаються виборчим об'єднанням, виборчим блоком. Виборче об'єднання, виборчий блок, визначаючи порядок розміщення кандидатів до федеральному списку, відповідні суб'єктам РФ чи групам суб'єктів РФ, причому у регіональної частини Федерального списку має бути вказано, якому суб'єкту РФ чи групі суб'єктів РФ відповідає кожна гілка регіональних груп кандидатів. Общефедеральная частина федерального списку, у якому внесено кандидати, які входять у регіональні групи кандидатів, може охоплювати трохи більше 18 кандидатів.

У федеральний список кандидатів можуть входити кандидати у депутати, висунуті тим самим виборчим об'єднанням, виборчим блоком по одномандатних виборчим округах.

Загальна кількість кандидатів, висунутих виборчим об'єднанням, виборчим блоком по федеральному списку. неспроможна перевищувати 270 людина.

Федеральний список мови кандидатів і список кандидатів, висунутих виборчим об'єднанням, виборчим блоком по одномандатних виборчим округах, видаються на Центральну до виборчої комісії РФ, яка розглядає подані документи видає завірені копії федерального списку і списку, висунутих по одномандатних виборчим округах. або виносить мотивоване рішення про відмову у видачі таких. З дня запевняння Центральній виборчій комісією РФ копії федерального списку починається збирати підписи на підтримку. Виборче об'єднання, виборчий блок зобов'язані зібрати щонайменше 200 тисяч підписів виборців, у своїй однією суб'єкт РФ має доводиться трохи більше 14 тисяч із який буде необхідний реєстрації кількості підписів.

Заверенная Центральній виборчій комісією копія списку передається виборчим об'єднанням, виборчим блоком в відповідну окружну до виборчої комісії. Відтоді починає збирати підписи виборців за кандидатів, висунутих по одномандатних виборчим округах. На підтримку кожного кандидата, висунутого виборчим об'єднанням, виборчим блоком, би мало бути зібрані підписи щонайменше 1 відсотка виборців від загальної кількості виборців, зареєстрованих біля відповідного виборчого округу.

Підписні листи на підтримку федерального списку, кандидатів по одномандатних виборчим округах з необхідними виборчими документами, ні з протоколом про результати збору підписів виборців на паперовому носії у двох примірниках формою, встановленої Центральній виборчій комісією РФ і др.,[7] видають у відповідні комісії для перевірки достовірності які у них даних. За результатами перевірки комісії вирішили реєстрацію кандидатів, Федерального списку або виносять мотивоване рішення про відмову у реєстрації.

У Федеральному законі передбачається можливість виборчого застави замість уявлення підписів виборців для реєстрації кандидата, списку кандидатов.[8] Виборчий заставу для кандидата дорівнює помноженому у тисячу разів мінімального розміру оплати праці, встановленому федеральним законом на день офіційного опублікування (публікації) рішення про призначення (проведенні) виборів депутатів Державної Думи. Виборчий заставу для виборчого об'єднання, виборчого блоку дорівнює помноженому в 25 тисяч разів мінімального розміру оплати праці, встановленому федеральним законом на день офіційного опублікування (публікації) рішення про призначення (проведенні) виборів депутатів Державної Думи.

Для виборів депутатів Державної Думи кожен виборець отримує два виборчих бюлетеня різної форми, затверджуваною Центральній виборчій комісією РФ.

У виборчому бюлетені по федеральному виборчому окрузі вкладаються у порядку, визначеному за результатами жеребкування, найменування виборчих об'єднань (блоків), якими висунуті зареєстровані федеральні списки кандидатів у депутати. Під найменуванням виборчого об'єднання, виборчого блоку поміщаються прізвища, імена і по батькові перших трьох кандидатів з загальфедеральної частини федерального списку. У кожному суб'єкт Федерації у бюлетені вказується також назва відповідної цьому суб'єкту регіональної групи кандидатів федерального списку даного виборчого об'єднання, виборчого блоку, і навіть прізвища, імена і по батькові перших трьох кандидатів з відповідної регіональної групи кандидатів.

Виборчий бюлетень по одномандатному виборчому окрузі містить у алфавітному порядку прізвища, імена і по батькові всіх зареєстрованих у цій виборчому окрузі кандидатів. Що стосується, якщо кандидат висунуть виборчим об'єднанням, виборчим блоком, вказуються найменування цього виборчого об'єднання, виборчого блоку.

Підрахунок голосів виробляє дільнична виборча комісія, яка передає протоколи про результати голосування на вищі комісії. Результати виборів у одномандатних виборчим округах визначаються окружної виборчої комісією. Результати виборів у общефедеральному виборчому окрузі визначаються Центральній виборчій комісією.

Під час проведення виборів у одномандатних виборчим округах використовується мажоритарна виборча система відносного більшості. Обраним по одномандатному виборчому окрузі визнається кандидат, який одержав найбільшу кількість голосів виборців, які взяли участь у голосуванні. При рівному числі отриманих кандидатами голосів обраним вважається кандидат, зареєстрований раніше. Під час

Страница 1 из 6 | Следующая страница

Схожі реферати:

Навігація