Реферат Конституція

Страница 1 из 3 | Следующая страница

 

План

    Запровадження

1. Основні риси Конституції.   

2. Верховенство Конституції

    Список літератури


Конституція [< латів. constitutio встановлення] -основний закон (чи сукупність найважливіших законів) держави, у якого вищою юридичною чинністю, що закріплює його політичну й економічну систему, який встановлює принципи організації і діяльності органів структурі державної влади, управління, суду, основні правничий та обов'язки громадян.

            Звичка звертатися до численним правових актів часом стирає кожного з нас особливості. Усі акти здаються нам схожими. А насправді прийняті та постійно діючі правові акти мають і загальними, і специфічними рисами, перебувають у суворої залежності друг від друга. Ігнорування цієї факту знижує ефект правотворческой і правозастосовчої діяльності, утрудняє формування нормативно-правового масиву, доступного громадянам, посадових осіб і фахівців.

            Гострота проблеми стає більш істотною на сучасний пору корінного відновлення російського законодавства і проведення глибокої конституційної реформи. Прийняття нової редакції Конституції Російської Федерації потребує аналізу її властивостей та змісту, і навіть з'ясування його співвідношення коїться з іншими актами. Так само потрібні точні оцінки зв'язків законом і підзаконних актів, множинність яких ти по-особливому очевидна. Всі ці зв'язку мають дати правильне уявлення про “правової ланцюга”, що складається насправді із різних правових документів на вирішення взаємозалежних завдань та митного регулювання економічної, соціальної, політичної сфер життя.


1. Основні риси Конституції.   

Різко вища останніми роками популярність Конституції як явища нашому житті - свідчення усвідомленої громадянами, суспільством її величезної ролі. Але, на жаль, таке розуміння не досягло чимало тих глибин суспільної свідомості поведінки, таких потрібних. Інколи не різняться Конституція України та інших законів правові акти. Погано реалізуються норми Конституції. Його застосування не сприймається як головний чинник правотворческой і правозастосовчої діяльності, Звідси очевидна необхідність пояснення чорт Конституції як основного закону.

            Конституційна реформа сьогодні, що розгорнулася на нашій країні, ознаменувалася прийняттям 12 грудня 1993 року шляхом всенародного голосування новій російській Конституції. Це - важлива віха реформи, що має багатоцільовий і комплексний характер, охоплюючи все зрізи і боку як державної, а й життя. І це цілком закономірно, оскільки суть конституційної реформи залежить від новому створенні нормативної макромоделі оновлюваного російського суспільства. Адже покликана виступати як маяк, який орієнтує громадські процеси. Нормативно стійкі конституційні мети служать поступового перетворенню суспільства.

            Отже, основний закон містить як звід сухих правил. Він є згусток нового несформованого громадського світогляду. Природно, тут неминучі протистояння між давнім і новим, між правонаступністю правовою радикалізмом. Порозуміння спікера і визнання конституційних положень у суспільстві проходять болісно, в суперечках і дискусіях, в протиборстві соціальних зусиль і партій. Реальність Конституції забезпечать тоді, коли громадяни сприймуть її як цінність суспільства. Нова Конституція має стати основою правової, законодавчої системи держави. Але, на жаль, у широкому суспільній думці ще зміцнилося правильне розуміння місця та ролі Конституції на нашому житті. Визнання за Конституцією чільного місця у законодавстві не супроводжується ясним поданням щодо глибокому цивільному її преамбули як висловлювання народного правосвідомості. Поверхностное сприйняття основ конституційного ладу заважає встановленню суворого співвідношення Конституції та інших нормативних актів. А звідси помилки у розумінні всіх конституційних елементів правової системи, в розмежування об'єктів регулювання лінією конституційних чи інших норм. Відбувається стирання кордонів між Конституцією та звичайними законами. Це негативно б'є по його реалізації.

            Спробуємо осмислити роль Конституції на суспільстві. Історія дає чимало прикладів появи конституцій на переломних етапах розбудови держави, на зміну політичного режиму. І так було у Німеччині після першої та другої світових війн, хто в Іспанії, Греції та Португалії з початком переходу від режиму С.Хусейна до демократичного. Таке практикується в б нас і у країнах Східної Європи.

            Російський досвід конституційного розвитку своєрідний. Один із особливостей пов'язані з пізнім появою Конституції на нашій державі. Весь XIX століття Росія жила без Конституції, спроби реалізувати конституційні проекти - у 30-х й у 80-ті роки минулого століття не дали результатів. Нова влада, породжена Жовтневої революцією, прийняла в 1918 року першу Конституцію РРФСР. У ньому було багато нового, незвичного. Не слід, зокрема, забувати її перший розділ, включивший декларацію прав трудящого і експлуатованого народу.

            Після цього конституційному розвитку можна справити й іншу тенденцію. Вона характеризується відомої ритуальностью і бездіяльністю конституційних положень, яке влаштовувало і міська влада, і самого суспільства. Дії органів влади, реальний соціальний життя були пов'язані нормами Конституції, хоча зовсім в повному обсязі були безглуздими, і фальшивими. У конституціях СРСР 1924, 1936 і 1977 років й у конституціях РРФСР містилися демократичних норм. Проте реальний курс і справи різко уникали них же в бік, що виховувало громадяни мають і посадових осіб ставлення до конституційним принципам як до суто декларативним.

            Та й нині, слухаючи виступи політиків, депутатів, а часом і юристів, дивуєшся поверхневому сприйняттю основного закону, скоріш, як програмного чи літературного документа. Не помічають юридичних ознак Конституції, її специфічна структура, нормативна концентрованість. Цю позицію окреслилася і під час підготовки до проведення Росії конституційного референдуму, і тепер, коли першочерговими стають завдання внесення змін - у нову російську Конституцію та подолання її одностороннього, неповного застосування.

            Набуття нашим суспільством нової редакції Конституції може дати прогресивний громадський ефект у разі, якщо вона сприймалася як котре виражається у законі пріоритетна соціальна цінність, яка послужить оновленню та розвитку всієї законодавчої системи, зміцненню правопорядку і стійкості держави та її інститутів.

            Які ж самі основні ознаки Конституції, які з її суті й які вона виконувала функцій?

            Якщо визначати Конституцію найбільш загальним чином, можна сказати, що це нормативний акт, має вищу юридичної чинності, у якому систему правових норм, що регулюють відносини між людиною та постсовєтським суспільством - з одного боку, людиною й державою - з іншого боку, і навіть основи організації самої держави. Вища юридична сутність Конституції проявляється двояким чином. По-перше, її норми мають пріоритет над нормами законів і підзаконних актів. По-друге, самі закони та інші акти приймаються передбаченими Конституцією органами й у встановленому нею порядку. Отже, так можна трактувати Конституцію як головне джерело права, лежить у основі всієї системи нормативно-юридического регулювання громадських взаємин у державі.

            Крім юридичної Конституція має важливу соціально-політичну сутність. Соціальне призначення Конституції безсумнівно і багатосторонньо, вона ж створює правову основу задля її подальшого існування й розвитку, як держави, і всього суспільства. Конституція має яскраво виражену ідеологічну спрямованість, який означає сукупність соціальних інтересів і співвідношення політичних сил є.

            Звісно, не можна стверджувати, що його закон однаково враховує все соціальні інтереси, і тих щонайменше це свого роду “правова рівнодіюча”, відбиває баланс інтересів і здатна служити прогресивному розвитку суспільства. Наочний тому - модернізація і законодавче вдосконалення Конституції СРСР період 1989 - 1991 року, і навіть колишньої Конституції РФ впродовж останніх трьох років. Ці зміни були викликані необхідністю пристосуватися до реалій економічної і політичною життя, що зробила крутого повороту від застиглого партійно-державного режиму демократичному, многообразному з політичної і економічним відношенні суспільству.

            Інше властивість Конституції - її чітке політичне зміст. Адже саме у Конституції закріплюються форма державного будівництва, система державні органи, визначаються основи взаємин держави та громадянами, і навіть політичними та інші громадських об'єднань. У ньому міститься нормативне вираз внутрішньої і до зовнішньої політики. Інакше кажучи, Конституція держави є правовий основою його політичною системою, та її норми мають яскраво виражене політичне характер.

            Виокремлюючи юридичні, соціальні й політичні властивості Конституції, не слід забувати і про її цілісної сутності. Конституційні становища спрямовані виховання громадянина, зміцнення у суспільстві визнаних її загальнолюдських цінностей. До них належать прав людини, демократія, самоврядування, права націй і народностей, відносини власності й багато іншого. Повага цих прав, дотримання Конституції гарантується і підтримується державою, а порушення веде до відповідні санкції.

            Зробимо тепер пояснення з приводу об'єктів конституційного регулювання.

            Нагадаємо, що спочатку конституції регулювали два-три блоку громадських відносин. Насамперед виникла потреба у закріпленні права і свободи людини і громадянина, щоб захистити її від свавілля держави й запобігти порушення права і свободи шляхом видання звичайних законів та інших правових актів.

            Іншим об'єктом конституційного регулювання є державна влада і його організація. У світі вже утвердилися принципи суверенітету, поділу влади, народного представництва. Конституції встановлюють способи формування та систему вищих органів влади держави, їх компетенцію та "взаємини між собою.

            Територіальні і національно-територіальне пристрій є також об'єктом конституційного регулювання. У Конституції визначаються види територіальних структур та його взаємовідносини як між собою, і з центральною владою, поділяються сфери ведення і відповідних повноважень.

            Дедалі більше чітке конституційне закріплення отримує зовнішньополітична функція держави. Норми про затвердження миролюбних принципів в зовнішній політиці, різноманітних форм участі у відносинах, регулюванні питань, що з укладанням світу й оголошенням війни тепер доповнюються нормами про співвідношенні міжнародно-правових положень та норм національного законодавства. Провідна тенденція свідчить про пріоритет загальновизнаних принципів міжнародного правничий та включенні їх у вигляді конституційних положень у внутрішньодержавну правову систему.

            Коло об'єктів конституційного регулювання сьогодні змінюється і збагачується. Про це свідчать включення до Конституцію нових права і свободи громадян, як-от декларація про що у управлінні справами суспільства, декларація про інформацію, на сприятливе середовище, на охорону сім'ї та т. буд. У той самий час відомі у період зародження конституціоналізму права, наприклад декларація про повстання, на опір обмеження, практично зникли з конституційних текстів.

            Помітне увагу приділялося обсягу конституційного регулювання під час реформи Російській Федерації та інших державах - учасників СНД. У альтернативних проектах, підготовлених в Україні, у Казахстані, Росії, робилися різні підходи до розв'язання питання про участь держави у регулюванні економічного життя. У насправді, який оптимальний обсяг регулювання підприємництва, господарської ініціативи, питань власності? Адже й громадянське, і трудове, й арбітражний, і кримінальна право займаються даної проблематикою. Конституція Російської Федерації обмежилася закріпленням гарантій свободи економічної роботи і захисту підприємництва, всіх форм власності. Але представляється, що економічних реформ обов'язково зажадають додаткового конституційного регулювання, зокрема, інститутів здійснення державного контролю.

            У зарубіжних конституціях дедалі більше місця займають норми, відбивають економічне й соціальне діяльність держави, статус державні органи, виконують цих функцій. Такі розділ Х Конституції Франції про Економічній і Социальном раді, норми Конституції Італії про Національну раду економіки та праці, глава Конституції Іспанії про основні принципи соціальної та політики. Стаття 7 новій російській Конституції також закріплює за Російською Федерацією статус соціальної держави, що гарантує створення умов, які забезпечують гідного життя так і вільний розвиток людини.

            У російської дійсності були й збереглися різні позиції стосовно обсягу конституційного регулювання. Так було в проекті Конституції Російської Федерації, схваленому VI З'їздом народних вибори до квітні 1992 р., було виділено розділ III “громадянське суспільство” з більш детальної регламентацією питань власності, праці, підприємництва, громадських об'єднань є, виховання, освіти, культури, науки, сім'ї, засобів. Передбачалося, що Федеративный договір буде до тексту основного закону, як це було це зроблено стосовно конституції Росії 1978 року.

            Питання об'єктах конституційного регулювання тісно пов'язані з институциализацией конституційних норм. У юридичної літературі поширене визначення правового інституту, як сукупності правових норм, регулюючих однорідні, взаємозалежні суспільні відносини, їхнім виокремленням окрему, відокремлену групу.

            Дотримуючись специфіці предмета конституційного регулювання, виділимо такі великі інститути, як правового становища особистості, суспільного устрою, національно-державного устрою, інститут державні органи. Вони, своєю чергою, може бути підрозділені на подинституты, наприклад, під назвою останнім інститут ділиться на інститут представницьких органів, інститут президента, інститут місцевого самоврядування, інститут правосуддя, зокрема конституційного, тощо. буд.

            Важливо підкреслити, що виділення конституційних інститутів значить, що вони у повною мірою регулюються лише конституційними нормами. Останні можуть регулювати певні групи громадських відносин цього виду, найбільш суттєві сторони - чи елементи. Решта належить до сфери регулювання звичайного законодавства. Поява Російській Федерації конституційних законів вимагає додаткової диференціації норм, що належать окремим конституційним інститутам.

            Своеобразием різняться і самі конституційні норми. Пріоритет тут віддається установчим нормам, нормам-целям, нормам-принципам, нормам-дефинициям. Общерегулирующие норми також використовують у конституціях, хоча раніше їх питому вагу невеликий. Важливо, проте, що вони не сковували можливостей законодавчого розвитку конституційних положень, залишали простір конкретизації та деталізацію цих положень в галузевому законодавстві.

            Сказане значить приниження значення конституційних норм прямої дії. Більшість із них може застосовуватися безпосередньо. Інші зобов'язують законодавця видати акт, який встановлює порядок їх застосування, про що буде сказано нижче.

            Важливою буде і структура Конституції. Зазвичай, якщо йдеться про основне законі, як кодифицированном акті, що охоплюватиме всі етичні норми найвищою юридичною сили, вона має стандартну структуру. Вона містить преамбулу, основну частину і заключні чи перехідні становища.

            У преамбулі Конституції Російської Федерації викладаються її мети, історичні умови його появи, керівні початку державної політики. Преамбула має безспірне значення для тлумачення застосування

Страница 1 из 3 | Следующая страница

Схожі реферати:

Нові надходження

Замовлення реферату

Реклама

Навігація