Реферати українською » Право » Історія екологічного права


Реферат Історія екологічного права

Страница 1 из 5 | Следующая страница

            Запровадження.

1. Екологічний право, норми, принципи.

2. Основні засади охорони навколишнього природного середовища.

3. Система екологічного законодавства.

4. Джерела екологічного права.

5. Навколишня природна Середовище як об'єкт екологічного права.

6. Міжнародні об'єкти екологічного права.

7. Конституциюнные основи екологічного права.

8. Нормативно- правові акти Президента, Уряди,
міністерств та, органів місцевого самоврядування
системі джерел екологічного права.

9. Міжнародні правоохоронні організації, міжнародні
конференції з охорони окружающею середовища.

10.  Монреальський протокол і проблему озонразрушающих речовин.

11.  основні напрями діяльності держави за здійсненню
екологічну функцію.

12.  Екологічні правопорушення аби цивільно-правової
відповідальності.
Укладання.

Література.

ЗАПРОВАДЖЕННЯ.

Навколишня природне середовище служить умовою і законним способом життя, території, де його проживає, просторовим межею здійснюваної структурі державної влади, місцем розміщувати об'єктів промисловості, сільського господарства та культурно-побутового призначення. Отже, навколишня природне середовище утворює складне поняття, у якого історично отримали розвиток дві форми взаємодії суспільства і природи.

ПЕРША - споживання природи людиною, використання природи задоволення своїх і духовних потреб. Ця форма названа - економічної.

ДРУГИЙ формою взаємодії стала охорона довкілля із метою збереження людину, як біологічної та соціальної організму, що його природною довкілля. Ця форма отримав назву екологічної формою.

Екологічні функції держави виконуються через економічні, організаційні. правові механізми. Правовий механізм екологічну функцію держави служить засобом реалізації екологічну функцію права.

Мета екологічну функцію права полягає у забезпеченні якості навколишнього природного Среды за умов господарського розвитку суспільства засобами правовим регулюванням. Така мета досягається шляхом розробки, ухвалення, й застосування норм права, які відбивають вимоги екологічних закономірностей у взаємодії суспільства і природи, закріплюють науково обгрунтовані нормативи господарського взаємодії на природну середовище проживання.

Державна екологічна стратегія РФ: забезпечення екологічну безпеку, охорона Среды проживання, оздоровлення (відновлення) порушених екосистем в екологічно несприятливих районах, участь у вирішенні міжнародних стандартів і глобальних екологічних проблем.

1.    Екологічний право, норми, принципи.

Екологічний право - одне з галузей російського права. Воно регулює громадські (екологічні) відносини у сфері взаємодії суспільства і природи у сфері сьогодення й майбутніх поколінь людей.

Під правової екологією розуміється сукупність норм, регулюючих суспільні відносини у сфері взаємодії суспільства і природи.

Нормами екологічного права можна вважати правил поведінки, регулюючі відносини людей щодо охорони та ефективного використання довкілля. Вони поділяються втричі групи: галузеві ( охорона і окремих природних об'єктів - землі, надр, вод, лісів тощо.), комплексні ( охорона і природних комплексів, природного довкілля загалом), экологизированные ( норми інших галузей права - адміністративного, кримінального, господарського й т.д. відбивають вимоги охорони навколишнього середовища).        

Эколого-правовые норми поділяються на норми - принципи, норми- пріоритети, норми -правила.

Норми - принципи закріплюють основні початку охорони навколишнього природного середовища ( ст.3 закону про охорони навколишнього природного довкілля).

Норми - пріоритети встановлюють правові переваги в охороні й використанні одних об'єктів над іншими у сфері забезпечення природного довкілля.

Розрізняють эколого-правовые норми -пріоритети трьох рівнів: галузевого, міжгалузевого і спільного екологічного рівня.

Норми - правила - містять екологічні вимоги стосовно конкретної сфері екологічних відносин. По змісту вони поділяються на : попереджувальні, заборонні, відбудовні , каральні, заохочувальні, управомочивающие, дозвільні і обзывающие.

Экологическими правовідносинами можна вважати суспільні відносини, що у сфері взаємодії суспільства і природи і врегульовані нормами екологічного права.

Підставами виникнення екологічних правовідносин служать юридичні факти. У екології - події та дії.

Подія і його породжує эколого-правовые відносини всупереч волі людини. Це стихійними лихами, лісові пожежі, виверження вулканів тощо.

Дії виявляються вчинками людини. Які поділяються на позитивні й негативні.

Позитивне поведінка людини - використання природних ресурсів

- охорони навколишнього природного довкілля тобто. на економічні дії, мають вплив на довкілля, екологічні - нейтралізують шкідливі наслідки дій.

Негативне екологічне правоотношение має місце тоді. коли порушуються екологічні розпорядження, причиняется шкода природної середовищі і здоров'я людини.

2. Основні засади охорони навколишнього природного середовища.

            При здійсненні господарської, управлінської й інший діяльності, яка надає негативний вплив на стан навколишнього природного довкілля, Ради народних депутатів, інші державні органи, підприємства, установи, організації, і навіть громадяни Російської Федерації, іноземні юридичні особи та громадяни, особи без громадянства, зобов'язані керуватися такими основними принципами:

            пріоритетом охорони життя і здоров'я, забезпечення сприятливих екологічних умов життя, праці та відпочинку населення;

            науково обгрунтованим поєднанням екологічних та економічних інтересів товариства, які забезпечують реальні гарантії правами людини на здорову і сприятливу життю навколишнє середовище;

            раціональним використанням природних ресурсів з урахуванням законів природи, потенційні можливості довкілля, необхідності відтворення природних ресурсів немає і недопущення необоротних наслідків довкілля і здоров'я;

            дотриманням вимог природоохранительного законодавства, невідворотністю відповідальності право їх порушення;

            гласністю у роботі й тісною зв'язком із громадськими організаціями та населенням рішенні природоохранительных завдань;

            міжнародним співпрацею у охорони навколишнього природної Среды.

3. Система екологічного законодавства.

У діючій системі права закріплені два способу впливу : адміністративно-правової і цивільно-правової. 

У нинішніх умовах дедалі більше значення починає набувати економічний метод ( спосіб ) впливу.

Під системою екологічного права слід розуміти сукупність його інститутів, розміщених у певної послідовності відповідно до екологічними закономірностями.

Система екологічного права включає у собі п'ять екологічних частин.

Перша - предмет, джерела, об'єкти екологічного права. Тут розглядається концепція взаємодії суспільства і природи, форми прояви екологічного права, його джерела, об'єкти, право власності і природокористування.

Друга - механізм екологічного права, до складу якого концепцію механізму охорони навколишнього середовища, його ланки. Третя розглядає правову охорони навколишнього середовища в народному господарстві. Четверта - екологічна відповідальність. П'ята - механізм міжнародно-правової охорони навколишнього природного Среды.

4. Джерела екологічного права.

Під джерелами екологічного права зізнаються нормативно-правові акти, які містять правові норми, регулюючі екологічні відносини. До джерелам екологічного права ставляться закони, укази, постанови і розпорядження, нормативні акти міністерств та, закони та нормативно - правові акти суб'єктів Федерації.

Слід назвати шість періодів екологічного законодавства:

            1. 1917 -1922 рр. - виникнення і становлення законодавчих актів про охорону й використанні природних ресурсів;

            2. 1922 - 1957 рр. - активний розвиток союзного законодавства природноресурсового напрями;

            3. 1957 - 1963 рр. - прийняття в всіх республіках СРСР законів про охорону природи - нова форма природоохранительного законодавства, прийняття Закону РРФСР про охорону природи в РРФСР від 26 жовтня 1960 р.

            4. 1968 - 1980 рр. - проведення кодифікації союзного і республіканського законодавства про землю, надрах, водах, лісах, тваринний світ, атмосферному повітрі.

            5. 1985 - 1990 рр. - спроба перебудувати суспільні відносини в охорони природи і раціональне використання природних ресурсів, розробити в законі про охорони природи у СРСР і створити спеціальні керівні органи у СРСР і республіках.

            6. 1990 р. до нашого часу.

5. Навколишня природна Середовище як об'єкт екологічного
права.

            Економічний механізм охорони навколишнього природного середовища має своїми завданнями:

            планування та "фінансування природоохранительных заходів;

            встановлення лімітів використання природних ресурсів, викидів і скидів забруднюючих речовин у навколишнє довкілля і розміщення відходів;

            встановлення нормативів плати й на розмірів платежів використання природних ресурсів, викиди і скиди забруднюючих речовин у навколишнє довкілля, розміщення відходів та решта видів шкідливого впливу;

            надання підприємствам, установам та організаціям, і навіть громадянам податкових, кредитних та інших пільг у впровадженні ними малоотходных і ресурсозберігаючих технологій і для нетрадиційних видів енергії, здійсненні інших ефективних заходів для охорони довкілля;

            відшкодування у порядку шкоди, заподіяної довкіллю і здоров'я людини.

Нормативні акти, регулюючі раціональне користування та охорону природних об'єктів, ресурсів немає і комплексів містять у собі основи законодавства, кодекси, Федеральні закони, Укази президента, постанови Уряди України та інші нормативні акти, містять норми екологічного права.

Конституція РФ,

конституційні акти суб'єктів федерації

Нормативно-правові акти органів влади, управління, місцевої адміністрації Інші (підзаконні) акти відомчих органів управління

Під экологизацией нормативно-правових актів розуміється впровадження еколого-правових вимог щодо зміст, нормативно-правового акта. Базовим законодавчим актом для екологізації законодавства служить закон РФ про охорону навколишнього довкілля й інші галузеві екологічні правові акти, що доповнюють закони.

Закон є комплексним головним законодавчим актом прямої дії. Предметом регулювання служать екологічні відносини. У регулюванні цих відносин закон переслідує три завдання:

            1. збереження природного довкілля;

            2. попередження й усунення шкідливого впливу господарську діяльність на природу і душевному здоров'ї людини;

            3. оздоровлення та поліпшення якості довкілля.

Закон очолює систему екологічного законодавства, але це отже, що у питаннях охорони навколишнього середовища норми інших законів нічого не винні суперечити даному законодавчому акту.

Центральна тема закону - людина, охорона його життя, здоров'я від несприятливого впливу навколишнього Среды.

Охорона здоров'я дитини і забезпечення добробуту людини - кінцевою метою охорони довкілля. Закон прийнято Верховною Радою РФ у серпні 1993 р., у ньому є норми, щоб забезпечити захист екологічними правами громадян. У ст. 20, дає право громадянам вимагати призначення медичної експертизи визначення ступеня шкоди, заподіяної довкіллям. У розділі ст. 28 тих самих Основ закріплює громадян на охорону здоров'я в екологічно неблагополучних районах.

Норми Земельною кодексу поділяються чотирма групи.

Перша група - норми, регулюючі земельно-гражданские відносини ( купівля-продаж земель, успадкування, оренда, заставу та т.п.); друга - земельно-административные, регулюючі, управлінські відносини у галузі використання, і розподілу і перерозподілу земель , їх урахування за кількістю якості; третя - земельні відносини, пов'язані з допомогою земель і виконанням правий і обов'язків землекористувачами; четверта група норм - земельно-экологические норми, які регламентують охорону в ролі природного чинника та гарантувати захист довкілля від шкідливого впливу використання земель.

Природний об'єкт - складова частина довкілля, охоронялась чинним законодавством, що має ознаками природного походження і здатний виконувати екологічні, економічні, культурні і оздоровчі функції й забезпечити якість довкілля людини. 

1. Охране від забруднення, псування, ушкодження, виснаження, руйнації біля Російської Федерації і республік у складі Російської Федерації підлягають:

            природні екологічні системи, озоновий шар атмосфери;

            земля, її надра, поверхневі і підземні води, атмосферне повітря, лісу й до інша рослинність, тваринний світ, мікроорганізми, генетичний фонд, природні ландшафти;

2. Особливою охороні підлягають державні природні заповідники, природні заказники, національні парки, пам'ятники природи, рідкісні або перебувають під загрозою зникнення види рослин та тварин і місця їхнього проживання.

            Економічний механізм охорони навколишнього природного середовища має своїми завданнями:

            планування та "фінансування природоохранительных заходів;

            встановлення лімітів використання природних ресурсів, викидів і скидів забруднюючих речовин у навколишнє довкілля і розміщення відходів;

            встановлення нормативів плати й на розмірів платежів використання природних ресурсів, викиди і скиди забруднюючих речовин у навколишнє довкілля, розміщення відходів та решта видів шкідливого впливу;

            надання підприємствам, установам та організаціям, і навіть громадянам податкових, кредитних та інших пільг у впровадженні ними малоотходных і ресурсозберігаючих технологій і для нетрадиційних видів енергії, здійсненні інших ефективних заходів для охорони довкілля;

            відшкодування у порядку шкоди, заподіяної довкіллю і здоров'я людини.

6. Міжнародні об'єкти екологічного права.

            Международно-правовая охорона природної Среды планети Земля - це

      1. одне з функцій міжнародного співтовариства;

     2. форма міждержавного, общегуманистического офіційного співробітництва людства у межах міжнародного екологічного права (МЕП).

            МЕП - це система загальновизнаних принципів, і норм. регулюючих узгоджені міждержавні (міжурядові) суспільні відносини по

збереженню (охороні), раціонального використання природних ресурсів Землі,

захисту особи на одне сприятливу для життєдіяльності людей природну довкілля. МЕП має подвійну природу походження:

Норми екологічного

права РФ

Норми М.Э.П.

визнані РФ

  Норми національного (внутрішнього) екологічного права РФ

ДЖЕРЕЛА ЯК ПРАВОВІ ФОРМЫ (в формально-юридическом сенсі) ЗАКРЕПЛЕНИЯ НОРМ МЕП

                            

Договори

Об'єкти М.Э.П.

Угоди

Космос

Конвенції

Атмосфера Землі

Резолюції

Світовий Океан

Нормативні акти внутрішнього законодавства, відповідні нормам М.Э.П.

Разделяемые природні

ресурси


7. Конституциюнные основи екологічного права.

Конституція РФ прийнята народом Росії, є Конституцією російської держави. Вона як і, як федеральні закони, має верховенство по всій території Росії. Конституція має вищу юридичної чинності, пряму дію і застосовується по всій території Росії. Закони та інші правові акти, які у РФ, нічого не винні суперечити конституції Росії. Органи структурі державної влади, органи місцевого самоврядування, посадові особи, громадяни та його об'єднання зобов'язані дотримуватися Конституції РФ і закони (год. 2 ст. 4 і чч. 1 і 2 ст. 15 Конституції РФ).

Конституційні норми - основа розвитку й удосконалення всього законодавства, зокрема екологічного Як джерела екологічного права безпосереднє і найважливішу значення мають, наприклад, такі конституційні норми.
За Конституцією (год. 1 ст. 9) земля та інші природні ресурси використовують і охороняються до в якості основи життя та банківської діяльності народів, жителів відповідної території. Ця конституційна норма юридично захищає пріоритет екологічних інтересів народів на місці проживання, і навіть природні ресурси як як об'єкт використання, а й передусім основу їх життєдіяльності.

Конституційно встановлено вільне здійснення володіння, користування і розпорядження землею та інші на природні ресурси їх власниками за дотримання трьох умов. Перше - ненанесение шкоди навколишньому середовищі. Друге

Страница 1 из 5 | Следующая страница

Схожі реферати:

Навігація