Реферати українською » Право » Шпаргалка по екологічному праву


Реферат Шпаргалка по екологічному праву

Страница 1 из 7 | Следующая страница

СОДЕРЖАНИЕ

СПІЛЬНА ЧАСТИНА

Тема 1. Екологічний право як галузь права, наука і навчальна дисципліна  

Тема 2. Джерела екологічного права  

Тема 3. Екологічні правовідносини

Тема 4. Екологічні громадян

Тема 5. Право власності на природні ресурси  

Тема 6. Правові основи регулювання природокористування і охорони навколишнього середовища

Тема 7. Екологічна безпека продукції та правові основи її

Тема 8. Правові основи державного регулювання природокористування і охорони навколишнього середовища

Тема 9. Екологічну експертизу  

Тема 10. Экономико-правовой механізм природокористування і охорони навколишнього середовища   

Тема 11. Екологічний контроль 

Тема 12. Юридична відповідальність за екологічні правопорушення 

ОСОБЕННАЯ ЧАСТИНА

Тема 13. Правове регулювання використання коштів і охорони земель  

Тема 14. Правове регулювання використання коштів і охорони вод  

Тема 15. Правова охорона атмосферного повітря   

Тема 16. Правове регулювання використання коштів і охорони надр  

Тема 17. Правове регулювання використання коштів і охорони лісів і рослинного світу поза лісів  

Тема 18. Правове регулювання використання коштів і охорони тваринного світу 

Тема 19. Правовий режим особливо охоронюваних природних територій та

Тема 20. Правове регулювання роботи з небезпечними, радіоактивними речовинами і твердими відходами  

Тема 21. Правовий режимэкологически неблагополучних територій 

СПЕЦИАЛЬНАЯ ЧАСТИНА

Тема 22. Основні риси міжнародної правової охорони навколишнього середовища 

СПІЛЬНА ЧАСТИНА

Тема!

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО ЯК ГАЛУЗЬ ПРАВА, НАУКА І УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛІНА

Що таке «екологія» ?

Термін «екологія» (від грецького oikos — будинок, житло, місце перебування і logos - наука) був у науковий обіг німецьким ученим Еге. Геккелем в 1866 року. Також чоловікам дали одне з перших визначень екології як науки, хо тя ті чи інші елементи знань, охоплених цієї наукою, зберігають у працях багатьох уче ных, починаючи з мислителів Стародавню Грецію. Найбільше розвиток цей розділ людських знань про довкіллю підлозі чил в біологічної науці, особливо у после-дарвинский період (друга половина ХІХ століття і наступне час). Нині екологізація косну лася практично всіх галузей знань, зокрема і з правової науки, що є цілком опре ділені об'єктивні підстави, котрі перебувають головним чином кризовому загостренні отно шений суспільства і природи, виникненні глобальних проблем охорони навколишнього при рідний середовища, дозволити які можна лише спільні зусилля людства.

Отже, під екологією нині розуміється система наукових знання взаємовідносинах суспільства і природи, живих організмів та середовища їхнього життя, про охорону прибл ружающей природного довкілля.

Що таке екологічне право?

Екологічний право — це галузь російського права, що є систему норм права, регулюючих суспільні відносини в сфе ре взаємодії суспільства і природи із метою збереження, оздоровле ния і поліпшення довкілля у сфері сьогодення й майбутніх поколінь людей. Дане визначення екологічного права бази руется здебільшого статті 1 Закону РРФСР від 19 жовтня 1991 р. «Про ох рани довкілля», у якій визначено завдання приро-доохранительного законодавства, що перебувають у регулювання відносин у сфері взаємодії суспільства і природи із метою збереження природ ных багатств і природною довкілля людини, запобігання еко логічно шкідливого впливу господарської та іншої, оздо ровления і поліпшення якості довкілля, зміцнення законності та правопорядку у сфері сьогодення й майбутніх поколінь людей.

Що предметом екологічного права

як галузі права?

Предмет екологічного права - суспільні відносини у сфері ох рани, оздоровлення і поліпшення довкілля, преду преждения і усунення шкідливих наслідків на неї хозяйст венної й інший діяльності.

Чіткіше визначити предмет екологічного права дозволяє зіставлення його з предметом суміжних галузей права — земельного, гір ного, водного, лісового, однією з основних завдань яких є ох рана та раціональне використання довкілля. Однак до предмета цих галузей права ставляться переважно відносини з раціональному використанню та охороні окремих природних об'єктів — землі, надр, вод, лісів та інших., а чи не довкілля загалом.

Які основні етапи розвитку екологічного законодавства?

Періодизація розвитку екологічного законодавства можна здійснити різноманітні підставах. Але якщо на її основу взяти разви тие і навіть поглиблення поняття охорони навколишнього природного середовища, досить чітко виділяються три основні етапи.

Перший етап, що можна умовно назвати консервационным, охва тывает кінець ХІХ століття й дослідити першу половину ХХ століття. У цей час, особливий але у початковій його стадії, при варті природи розуміли не охорону окру жающей природного довкілля загалом, а передусім охорону рідкісних і видів тварин і звинувачують рослин. Для цього почали створювати ся різноманітних заповідники, заказники, резервати, національні пар кі тощо. п. Так було в 1913 року на першою міжнародною конференції у Берні, скликаній з ініціативи швейцарського вченого Поля Саразена, центрі уваги була охорона дикої фауни від хижацького винищення у гонитві

за. максимальної прибутком за умов нічим не обмеженою беспощад іншої її експлуатації. Саме на цей період, і у Росії створюються перші за поведники - Баргузинский, Астраханский та інших.

Другий етап - від середини ХХ століття до 1980-х років - характе-.' ризуется значним розширенням розуміння охорони навколишнього середовища, під до торою у період мається на увазі тільки й й не так охорона исчеза ющих видів тварин та рослин, а охорона всіх природних ресурсів як. Тому цей етап у розвитку екологічного законодавства може бути, звісно також умовно, природоресурсовый. У цей пери од (1957-1963 рр.) у тодішніх союзних республіках, зокрема й у Ріс сийской Федерації, було прийнято закони про охорону природи. Законом «Про охорону природи в РРФСР» під охорону було поставлено майже всі природні ресурси, Не тільки зникаючі і рідкісні тварини рас тения, включаючи атмосферне повітря, типові ландшафти, рідкісні й досто примітні природні об'єкти, що хоча й було природним ре сурсом у власному значенні цього терміну, але представляло значний екологічний інтерес.

Третій етап — приблизно від початку 1980-х років і з час - характеризується всеохоплюючим розумінням охорони окружаю щей природного довкілля, Не тільки природних ресурсів. Йдеться, в такий спосіб, про охороні самої природного довкілля проживання людей, що не пременным умовою як подальшого прогресу нашої цивілізації, а й її існування. Саме на цей період, який ми називаємо екологічним, з'явилося саме поняття екологічного права, ввели навчальні курси по екологічному праву у багатьох навчальних закладах, але тільки юридичних.

Які основні засади охорони навколишнього середовища?

Як статтею 3 Закону РРФСР «Про охорону навколишнього при рідний середовища», під час здійснення господарської, управлінської й інший діяльності, яка надає негативний вплив на стан окру жающей природного довкілля, органи структурі державної влади, інші государ ственные органи, підприємства, установи, організації, і навіть громадяни Російської Федерації, іноземні юридичні особи та громадяни, особи без громадянства зобов'язані керуватися такими основними прин ципами:

— пріоритет охорони життя і здоров'я, забезпечення благопри ятных екологічних умов життя, праці та відпочинку населення;

— науково обгрунтоване поєднання екологічних та економічних ін тересов суспільства, які забезпечують реальні гарантії правами людини на Ьздоровую і сприятливу життю навколишнє середовище;

раціональне використання природних ресурсів з урахуванням законів природи, потенційні можливості довкілля, не-ребходимости відтворення природних ресурсів немає і недопущення необра-~" : наслідків довкілля і здоров'я;

- дотримання вимог природоохранительного законодавства, не отвратимость наступу відповідальності право їх порушення;

- гласність у роботі і тісний зв'язку з громадськими організаціями та населенням рішенні природоохранительных завдань;

- міжнародне співробітництво у охорони навколишнього природного довкілля.

Передбачені справжнім Законом принципи охорони навколишнього природного середовища знайшли підтвердження подальший розвиток в Основному Законі нашої країни - Конституції Російської Федерации,-о ніж подроб неї йдеться у темі 2, присвяченій джерелам екологічного права.

Які методи правовим регулюванням екологічних відносин?

Екологічний право, як і ще галузі російського права, не має якимось особливим, тільки Мариновському властивим методом правового ре гулирования. Тому навряд чи виправдані які у літературі, зокрема та відповідної навчальної, твердження про методі (чи методах) екологічного права. Звісно ж правильніше не про методі (методах) екологічного права, йдеться про методах правовим регулюванням екологічних

відносин.

Метод правовим регулюванням громадських відносин носить їх у изве стной мері вторинний характер, оскільки форми і саме характер правово го впливу визначаються сутністю регульованих відносин. Це, до нечно, не заперечує класифікаційного значення методу правовим регулюванням. Проте, порівняно з предметом правовим регулюванням він має другорядний, допоміжний характер.

Питання методі правовим регулюванням та його роль у формуванні і характеристиці тій чи іншій галузі права в час дискусійним. Нерідко до цього поняття вкладається цілком различ ное зміст. Але переважним, очевидно, вважатимуться мені ние, що праву притаманні три основні методи правовим регулюванням: заборона, розпорядження і дозвіл, знаходять вираження у таких при емах регулювання, як імперативний і диспозитивный. Як справедливо зазначає проф. С.С. Алексєєв, держава має регламентувати поведінка навчаючи стников громадських відносин або безпосередньо, згори (импе ративное регулювання), або опосередковано, з наданням субъ ектам однак дозованої можливості самим визначати умови своєї поведінки (диспозитивное регулювання). У цьому, ес з імперативного способу (прийому) регулювання характерно нали чие відносин влади й підпорядкування, то диспозитивное регулювання від личается юридичним рівністю суб'єктів.

Відсутність в багатьох галузей права, зокрема та обмеження екологічного, сво його методу зовсім не від виключає існування величезної певних особливостей правовим регулюванням, властивих тій чи іншій галузі права. Такі особливості складаються, зазвичай, в специфічному поєднанні різних методів, характерне саме з цієї галузі права. Така «індивіду-

ализация» способів правового на регульовані відносини з окремих галузей права робить її настільки несхожим, индивидуализиро ванним, властивою лише цієї галузі права.

Для екологічного права характерно переважання адміністративно-правового методи впливу на регульовані відносини, характерними рисами якого не є відносини юридичного рівності сторін, властиві цивільно-правовому методу, натомість взаємини влади й подчине ния. Саме такими -' владними - повноваженнями мають природо-охранительные органи, які стоять інтереси нашого суспільства та громадянина.

Говорячи про особливості правовим регулюванням екологічних отно шений, треба сказати, що у сучасних умовах значно зросла значення економічних методів на екологічні відносини. Це позначається у встановленні і щодо оплати використання природних ресурсів, чого раніше був, т.к. безкоштовність природокористування квали фицировалась як одна з «здобутків і традицій переваг соціалістичного ладу». Посилення економічних методів на екологічні від носіння виявляється у створенні особливих екологічних фондів, наданні певних пільг і переваг за раціональне ис користування природних ресурсів немає і ін.

Разом про те слід констатувати, у сфері екологічних отноше ний немає так званої «заміни» адміністративних методів економічними, тут як і переважають административно-право шиї методи на регульовані відносини, що з спе цификой останніх, їх особливої соціальної значимістю суспільству на брухт й у кожного громадянина окремо.

За сучасних умов сталося корінну зміну методів правовим регулюванням екологічних відносин: зросла значення ча стноправового регулювання екологічних відносин. Коли раніше, за часів панування командно-адміністративної системи, і теорія і практика суто заперечували частноправовое регулювання і розподіл нашого права на публічне і приватне, керуючись відомим тезою В.І. Леніна: «ми нічого приватного не визнаємо, нам усі області господарства є публично-правовое, а чи не приватне» (ПСР. Т. 44. З. 387). З переходом до ринкової еко номике, зміцненням почав приватної власності, зокрема й області екологічних відносин, і скасуванням монополії держави щодо землю, ут верждением приватної власності як один з основних форм соб ственности, встановленням платності користування на природні ресурси, зміцненням договірних почав у природокористуванні та інших. придбали «права громадянства» і частноправовые запрацювала регулюванні экологичес ких відносин. Проте визнання і запровадження приватноправових почав у регулюванні екологічних відносин зовсім не від означає скасування чи міни публичноправового регулюванні цих відносин. З огляду на специфи-и великий соціально-економічної й інший значимості останніх їх бличноправовое регулювання залишається у сучасних умовах |авным і визначальним.

Що таке екологічне право як наука і навчальна дисципліна?

Екологічний право як із галузей юридичної науки поставши ляет собою систему наукових знань про екологічному праві як галузі права, про його становленні та розвитку, про принципи та особливостях правово го регулювання екологічних відносин, основних інститутах екологи ческого права, державне регулювання екологічних відносин, праві власності на природні ресурси, юридичну відповідальність за екологічні правопорушення, про правовому режимі використання коштів і ох рани природних ресурсів, довкілля у

країн і ін.

Як навчальна дисципліна екологічне право - це система наукових зна ний про екологічному праві як галузі права, обов'язкових до вивчення відповідних навчальних закладах, насамперед юридичних.

Яка система екологічного права?

Система екологічного права як науку й система екологічного права як навчальної дисципліни збігаються. Воно складається з загальної, особливий іншої та спеціальної частин.

У загальній частині видрукувано інститути та становища, мають значе ние для екологічного права. Такими є предмет і метод в екологічному праві, джерела екологічного права, екологічні правовідносини, право власності на природні ресурси, право природокористування, правові основи державного регулювання природокористування і охорони навколишнього середовища, екологічна экспер тиза, економіко-правовий механізм природокористування і охорони навколишнього середовища, юридичну відповідальність за екологічні право порушення.

Особлива частина вже екологічного права складається з таких розділів, як правове регулювання використання коштів і охорони земель; вод; атмосферного повітря; надр; лісів; тваринного світу; особливо охоронюваних природних террито рий та; правове регулювання роботи з небезпечними радиоактив

Страница 1 из 7 | Следующая страница

Схожі реферати:

Навігація