Реферати українською » Право » Розвиток земельного законодавства надають у 1917-1990 рр


Реферат Розвиток земельного законодавства надають у 1917-1990 рр

Реферат

 

На тему: «Розвиток земельного законодавства

в 1917 - 1990 рр.»


План

 

Запровадження

Розвиток земельного законодавства надають у 1917—1990 рр.

Декрет про землю

Соціалізація землі

Перший Земельний кодекс РРФСР 1922 р.

Освіта Союзу і земельне законодавство

Земельний кодекс РРФСР 1970 р.

Укладання

Список літератури

 

Запровадження

 

Історія російського земельного права – історія державних політичні й економічні перетворень, формування земельного права як галузі й як дисципліни. У цьому роботі розглядається розвиток земельного законодавства 1917 – 1990 рр., починаючи з Жовтневої революції" і приходу до української влади Більшовиків до перебудови і розпаду СРСР.


Розвиток земельного законодавства надають у 1917—1990 рр.

 

Про те, що земельну реформу вони мали за мету обвальне руйнація громади привести до цього, свідчить те, що у 1 січня 1916 р. із громади вийшло 2 478 тис. домохазяїнів з 16,9 млн. десятин землі, що становило 26% общинних селянських дворів і 15% общинних земель. Проведення земельної реформи привело (і могло б не привести) до визначеної диференціації і розшарування селянства, що разом із величезної диференціацією поміщицького і селянського землеволодіння стала революційних змін земельних відносин, наступних від Жовтневої революції" і кардинально змінили земельно-правовой лад Росії.

Основою земельно-правового ладу є право власності на грішну землю, трансформація якого веде до якісних змін як економічних, і правових відносин також, як відомо, саме прагнення змінити відносини власності на грішну землю було з рушійних сил Жовтневої революції. У основу кардинальних змін відносин земельної власності, здійснених з урахуванням правових актів, які у перші ж дні після революції, лягла найпопулярніше селянам аграрна програма партії есерів. Відповідно до неї було складено Селянський наказ про землю. Партія есерів виступала за соціалізацію землі, тобто. за вилучення їх із приватної власності окремих груп, і осіб, у загальнонародне надбання наступних засадах: проте землі вступають у завідування центральних і місцевих органів; б) користування землею має бути уравнительно-трудовым, тобто. забезпечувати споживчу норму виходячи з докладання власної праці, одноосібного чи товаристві; в) рента мусить бути звертається на загальносуспільні потреби; р) земля звертається у всенародне надбання без викупу.

Ці становища есерівській програми розвинені в Крестьянском наказі про землю, який став частиною Декрету про землю.

Декрет про землю

 

За підсумками Декрету про землю знищили земельний лад дореволюційної Росії і близько створено новий земельний лад Росії. Було відмінено приватна власності на грішну землю без винагороди великих власників. Знищення приватної власності на грішну землю фактично стало націоналізацією землі.

Щоправда, у самому Декреті термін "націоналізація землі" немає, тим щонайменше, її положення законодавчо закріпили саме націоналізацію землі. Декрет встановив, що поміщицьке власність на грішну землю скасовується негайно й це без будь-якого

викупу, все землі звертаються у всенародне надбання і переходить до користування всіх трудящих.

Розкриваючи политико-юридическое зміст націоналізації землі, як і раніше, що націоналізація є передача всієї землі на державну власність. Власність означає декларація про ренту й визначення державною владою загальних для держави правил володіння і користування землею. До таких загальними правилами, безумовно, належить при націоналізації заборона будь-якого посередництва, т. е. заборона передачі субарендаторам, заборона поступки землі тому, хто є самим господарем.

Юридичною вираженням націоналізації землі стало право виняткової держави на грішну землю - заборонялися якісь угоди з землею: купівля-продаж, оренда, заставу.

Декрет про землю ввів принцип трудового землекористування, визначив принципи і форми володіння і користування землею. Земельні ділянки з висококультурними господарствами перетворювалися на державні господарства. Переважна більшість земель передавалася з урахуванням зрівняльного землекористування селянам щодо трудових чи потребительско-трудовым нормам і піддавалася періодичним переділам. Правом користування землею наділялися всіх громадян Росії, бажаючі обробляти її своєю працею разом із сім'єю чи товаристві. Наймана праця не допускали. Форми користування землею допускалися різні, залежно від бажання громадян окремих селищ і селищ: подвірні, хутірські, общинні, артельные.

Отже, Декрет про землю передбачив різноманітні форми землекористування - державних підприємств, товариств, артілей і працівників селян. Згодом, одні форми (наприклад, хутірське, общинне, одноосібне землекористування) було заборонено, інші зміцнилися й у кінцевому підсумку, стали переважати основними. Встановлення націоналізації землі призвело до виникнення і наступному розвитку земельного законодавства.

Положення Декрету про землю невдовзі були у Декларацію прав трудящого і експлуатованого народу, яка потім у першу Конституцію РРФСР.

Соціалізація землі

 

III Всеросійський з'їзд Рад 18 січня 1918 р. прийняв основні тези Декрету про соціалізацію землі. З'їзд доручив ВЦВК доопрацювати та затвердити весь Декрет загалом. Під упливом більшовиків проект Декрету був істотно виправлений, а деякі положення принципово змінено. 9 лютого 1918 р. ВЦВК затвердив Декрет про соціалізацію землі.

 

Декрет складалася з 13 розділів, у якому розвинені і більше детально сформульовані основні засади й положення Декрету про землю. Новий Закон підтвердив націоналізацію земель, надр, лісів і вод. Декрет про соціалізацію землі також підтвердив положення про праві виняткової державної власності на грішну землю і його надра. Земля передавалася це без будь-якого викупу у користування трудящого народу.

 

Передусім земля була на користування ведення сільського господарства державним господарствам, сільськогосподарським комунам і товариствам.

 

Декрет про соціалізацію землі докладно врегулював зрівняльний розподіл землі.

 

У 19-му р. ВЦВК прийняв Положення про соціалістичне землевпорядкування і заходи початку соціалістичному землеробства. Це Становище нерозривно зв'язало заходи щодо землевпорядкування і перебудову сільського господарства. У положенні обґрунтовувалася необхідність переходу від одноособових форм землекористування до землекористуванню радгоспів, сільськогосподарських комун, артілей, товариств по громадської обробці землі. Положенням передбачалися різного роду переваги та створювали сприятливі умови у розвиток колективних форм землекористування. Содержались вимоги раціонального використання сільськогосподарських земель, охорони землі від виснаження, будівництва зрошувальних і осушувальних споруд, насадження захисних лісів, зміцнення пісків тощо. буд.

Разом про те Становище регламентувало і одноосібне землекористування трудових господарств.

Становище вперше запровадило поняття єдиної державної земельного фонду, що у безпосередньому заведовании і розпорядженні відповідних органів державної влади управління (ст. 1 і 2). Складові частини єдиної державної земельного фонду хоча й перераховувалися, але згадувалися й такі категорії земель, як землі сільськогосподарського призначення; землі, зайняті промисловими підприємствами, транспортом, курортами; міські і селищні землі.

Становище визначило цілі й завдання землеустрою, коло землевпорядних дій, черговість і Порядок упорядкування та виконання державних записів і врахування землекористування.

 

Перший Земельний кодекс РРФСР 1922 р.

У рік від Жовтневої революції було здійснено спроби кодифікації земельного законодавства. На початку 1918 р. Наркомземом розробили проект Земельною кодексу РРФСР. Проект включав у собі основні тези Декретов про землю та про соціалізацію землі. У ньому передбачалося закріплення права державної власності на грішну землю, вперше давалося визначення єдиної державної земельного фонду, указувалися форми й ті види землекористування. Особлива увага приділялася землекористуванню радгоспів і колективних господарств. У проекті Кодексу містилися положення про сільськогосподарських землях, землях міських, землях транспорту. Докладно говорилося про землеустрій, розгляді земельних суперечок.

На III Всеросійському з'їзді Рад у грудні 1920 р. Йшлося про необхідності початку практичним заходам допомоги селянському одноосібного господарству. IX Всеросійський з'їзд Рад (грудень 1921 р.) доручив Наркомзему переглянути чинне земельне законодавство з метою повного узгодження його з засадами новою економічною політики і перетворення їх у стрункий, ясний, доступний розумінню кожного хлібороба звід законів про землю.

З метою упорядкування й створення стійкого трудового одноосібного господарства третя сесія ВЦВК дев'ятого скликання у травні 1922 р. Прийняла Закон «Про трудовому землекористуванні» й ухвала «Стосовно кодексі земельних законів».

Четверта сесія ВЦВК дев'ятого скликання 30 жовтня 1922 р. Утвердила ЗК РРФСР, який набрав чинності 1 грудня 1922 р. Невдовзі земельні кодекси було прийнято (здебільшого базі ЗК РРФСР) та інших союзних республіках створеного 1922 р. Союзу РСР.

ЗК РРФСР зібрав воєдино і кодифікував все діюче і що суперечило нових умов та поглибленні нової політиці законодавство. У цьому було заборонено законодавчі акти, або ввійшли до Кодекс, або застарілі.

Кодексом досить докладно регулювалось землекористування радгоспів, сільськогосподарських артілей і комун, товариств по громадської обробці землі. Інша його завдання полягало в правовому регулюванні землекористування одноособових селянських господарств, у забезпеченні сталості їх землекористування, яке, як й інші види землекористування, вважалося похідною права виняткової державної власності на грішну землю. Значну увагу в Кодексі приділено правовому становищу земельного суспільства, і навіть селянського двору.

ЗК РРФСР 1922 р. Допускал як виняток трудову оренду й допоміжний найманої праці.

Освіта Союзу і земельне законодавство

 

З утворенням Союзу РСР земельне законодавство стало вдосконалюватися як як республіканське, а й як загальносоюзне.

Перша Конституція СРСР, 1924 р., закріпивши право виняткової державної власності на грішну землю, віднесла до ведення Союзу РСР встановлення загальних почав землекористування і землевпорядкування, так само як користування надрами, лісами і водами по всій території СРСР.

15 грудня 1928 р. ЦВК СРСР затвердив Загальні початку землекористування і землевпорядкування, які врегулювали основний коло земельних відносин: визначили цілі й завдання земельного законодавства; встановили, що суб'єктом права власності на грішну землю є СРСР; розмежували компетенцію Союзу і союзних республік у сфері регулювання земельних відносин; докладно регламентували землевпорядкування; визначили правової режим сільськогосподарських земель, земель спеціального призначення, міських земель, земель державного запасу та інших земель, і навіть сформулювали правничий та обов'язки землекористувачів і встановили порядок дозволу земельних суперечок тощо.

Подальший розвиток союзного і республіканського земельного законодавства пішло лінією вдосконалення сформованих внаслідок націоналізації землі основних земельно-правовых інститутів: права виняткової державної власності, права землекористування та її різних видів, правового режиму різних категорій земель, землевпорядження і ін.

Через війну колективізації землекористування колгоспів і радгоспів стало основним і зажадало подальшого вдосконалення, упорядкування, і охорони від яких би не пішли порушень.

Ухвалений II Всесоюзным з'їздом колгоспників-ударників і затверджений РНК СРСР і ЦК ВКП(б) 17 лютого 1935 р. Приблизний їх статут сільськогосподарської артілі виходив з непорушності націоналізації землі. Земля відповідно до Примерному статуту як загальнонародне надбання передається колгоспам у безплатне й безстрокове користування, навічно. Цей принцип закріплено потім у ст. 8 Конституції СРСР 1936 р. І почав, в такий спосіб, конституційним принципом. Принцип безкоштовності користування землею був поширений попри всі сільськогосподарські землі, і навіть попри всі види користування землею і лісами, сінокосіння, пасіння худоби та інших.

У цей час приймалися нормативні акти про сталість колгоспного і радгоспного землекористування.

13 грудня 1968 р. У Союзі РСР було кодифицировано земельне законодавство - було прийнято Основи земельного законодавства Союзу і союзних республік.

 

Земельний кодекс РРФСР 1970 р.

Верховною Радою РРФСР 22 жовтня 1970 р. Згідно з Основами земельного законодавства Союзу і союзних республік ухвалили новий ЗК РРФСР. Водночас у 1970—1971 рр. земельні кодекси було прийнято переважають у всіх союзних республіках. В усіх життєвих кодексах було відтворено Основи законодавства. Разом із цим у них відбиті національні, місцеві умови й особливо регулювання земельних відносин.

Земельним законодавством було закріплено принцип безкоштовності землекористування. Як землекористувачів виступали колгоспи, радгоспи, інші сільськогосподарські підприємства, організації, установи; промислові, транспортні та інші несільськогосподарські підприємства, організації та установи; громадяни СРСР. Земельні ділянки надавалися виконкомами місцевих рад народних депутатів, Совітами Міністрів союзних і автономних республік відповідно до їх компетенцією; щодо вирішення даних органів земельні ділянки були вилучено в встановлених випадках у землекористувачів.

Укладання

Період правління Комуністичної партії залишився позаду. Чимало людей схильні звинувачувати той лад, знаходячи у своїй безліч доказів у свою користь. Не доводиться це забувати, що у розвитку земельного законодавства комуністами було зроблено чимало впевнених кроків вперед. Так, можливо, вони ламали принципи, сформовані у Росії за багато сторіч. Але якщо зробити висновок, порівнюючи царський і радянський періоди, неозброєним оком помітно, що з комуністах у простого люду було свобод. Саме тоді дуже важливим етапом розвитку земельного законодавства стало прийняття Декрету про землю. Кожен, бажаючий працювати, наділявся землею. Поощрялась розробка неосвоєних земель. А воістину величезне рух, який виник у СРСР – освоєння цілини обумовило нашій країні сільськогосподарське майбутнє.

Список літератури

 

1. Історія вітчизняного держави й права. Підручник для вузів / Під ред. Про. І. Чистякова. Ч.1.,Ч.2. М., «Инфра-М», 1998 р.

2. Земельное право. Підручник для вузів. / Під ред. С.А. Боголюбова. М., «Норма», 2001 р.

3. Земельное право. Підручник для вузів. / Під ред. У 10-му. Улюкаева. М., «Былина», 2002 р.

4. Земельное право Росії. Підручник для юридичних вузів. / Під ред. У. У. Петрова. М., «Инфра-М», 1999 р.

5. Земельний кодекс РРФСР 1999 р. Зі змінами і поправками від 24 грудня 1993 р.

 

Схожі реферати:

Навігація