Реферати українською » Право » Мажоритарні виборчі системи


Реферат Мажоритарні виборчі системи

Страница 1 из 4 | Следующая страница

Київський національний університет ім. Тараса Шевченка

Інститут міжнародних відносин

Курсова із конституційного права на задану тему

“Мажоритарні виборчі системи”

Виконала студентка

2 МП 2 групи

Грищенко Тетяна Сергіївна

Науковий керівник

Мухомодєєв О.Г.

Київ 2000 р.

План

1. Вступ

2. Типологізація виборчих систем

3. Поняття мажоритарної виборчої системи та історія її розвитку

4. Уніномінальні мажоритарні виборчі системи :

4.1. Система відносної більшості

4.2. Система абсолютної більшості

4.3. Система альтернативного голосування

4.4. Система кваліфікованої більшості та система єдиного одночасного голосу

5. Поліномінальні мажоритарні системи :

5.1. Система єдиного голосу, що не передається

5.2. Система відносної більшості із кумулятивним голосуванням

5.3. Система єдиного голосу, що передається

6. Позитивні й негативні риси мажоритарних виборчих систем

7. Висновки

Література


Вступ

Термін “виборча система” використовується в широкому та вузькому сенсі. У широкому сенсі виборча система - впорядковані суспільні відносини, пов’язані із виборами органів публічної влади, що складають порядок виборів. У своїй основі ця система регулюється як конституційним правом, то й деякими конституційними нормами – корпоративними нормами громадських об’єднань, що беруть доля в виборах (статути та інші документи політичних партій), звичаями та традиціями, нормами політичної моралі, етики. У вузькому сенсі виборча система – спосіб розподілення депутатських мандатів між кандидатами в залежності від результатів голосування виборців чи інших уповноважених осіб. У порівняльному конституційному праві дається таке тлумачення поняття виборчої системи : це встановлені Конституцією чи законом правила й принципи визначення механізму та результатів голосування.

Виборча система є надзвичайно важливою складовою політичної системи суспільства в цілому. Особливості виборчої системи здатні потягнути за собою широкі наслідки – від розколу партії до розпаду країни. Досвід використання різних типів виборчих систем показує, що результати виборів залежать не лише від народного волевиявлення, але й й від виборчих правил. Чи йдеться про єдине “місце” президента чи про багато місць в загальнодержавних та місцевих представницьких органах, правила розподілу місць, котрі застосовуються в різних країнах чи навіть різних частинах однієї країни – різні. Ключовими є запитання про підрахунок голосів та розподіл місць деякі виборчі системи створюють переваги для однієї чи двох найбільших партій, так що треті партії втрачають місця та із годиною втрачають політичне значення. Алі інші виборчі системи дають малим партіям декларація про парламентське представництво у відповідності із долею отриманих ними голосів. У результаті місця опиняються розподіленими між такою кількістю партій, що уряд може матір лише коаліційний характер (так відбувається, наприклад, у Ісландії).

Спосіб визначення переможців та розподілу місць дійсно важливий. Різні країни застосовують різні способи. Звичайно, постає запитання : чому б не визначити найкращу виборчу систему й не застосовувати лише її? На шкода, досконалої системи не існує. Встановлення тієї чи іншої виборчої системи є результатом суб’єктивного вибору, який нерідко визначається співвідношенням політичних наснаги в реалізації законодавчому органі. титану чи інші способи визначення підсумків виборів часто опиняються более вигідними для окремих партій, та смердоті виступають за включення в виборче законодавство саме таких “вигідних” їм способів.

І дійсно, встановлення певного типу виборчої системи залежить від того, котрі результати необхідно отримати. Деякі країни використовують пропорційну систему, коли місця розподіляються пропорційно до числа отриманих голосів. Алі коаліційні уряди, котрі виникають после таких виборів, інколи є нестабільними. Для деяких країн важливіше стабільне правління однієї найбільшої та найвпливовішої партії, навіть якщо вон отримала загалом менше 50 % голосів. Алі тоді под загрозою опиняється парламентське представництво не менш важливих меншин.

У деяких країнах ці тенденції не простежуються. Наприклад, в Австрії пропорційне представництво довгий годину поєднувалось зі стабільним правлінням однієї партії. У інших країнах не виходить ані ті, ані інше : там застосовується не пропорційна, а мажоритарна система, але й немає урядової стабільності. Зрозуміло, найчастіше всього така нестабільність зовсім не пов’язана із виборчою системою та електоральними правилами. Алі інколи такий зв’язок простежується. Буває і так, що ясне уявлення про ті, котра виборча система найкраще підходить для країни, взагалі відсутнє : приймається якась виборча система, якісь правила, але й результати їхнього застосування далекі від очікуваних. Це як раз тієї випадок, коли систематичне вивчення виборчих систем та їхні наслідків є особливо важливим та корисним. І першим пунктом на шляху вивчення виборчих систем є їхнього типологізація.

Типологізация виборчих систем

 Сучасні демократії застосовують широку гамору різноманітних виборчих систем (сьогодні їхні налічується близько 350 – враховуючи вибори до представницьких органів всіх рівнів, а чи не лише вибори до вищих чи центральних законодавчих органів). Якщо абстрагуватися від тонкощів національного виборчого законодавства окремих країн й розглядати виборчі системи як певний принциповий підхід, то усі існуючі в світі системи можна поділити на 3 великі групи – системи мажоритарні, пропорційні та змішані.

У порівнянні із деякими іншими елементами політичної системи, виборчу систему країни легше всього змінити. Алі усе ж таки абсолютної свободи у виборі виборчої системи не існує. Ті, якої виборчу систему було б чи якщо впроваджено в стране залежить не скільки від абстрактних міркувань щодо справедливості виборів чи доброго правління, стільки від політичних умів та традицій даної країни. Припустимо, що виникла нова країна, при чому її політична еліта розкололася на велику кількість партій. Тоді для прийняття закону про вибори необхідна якщо підтримка багатьох партій, деякі із які дуже невеликі. Такі партії навряд чи підтримають виборчий закон, що надаватиме перевагу великим партіям за рахунок малих, особливо, якщо цей закон якщо обмежувати шанси останніх на виживання. Якщо ж, навпаки, в політичному житті країни переважає одна чи дві великих партії, то них якщо жодного стимулу вводити в стране пропорційну систему, котра дозволяла б малим партіям встати на ноги, але й у тій годину стримувала б силу великих партій.

Ті ж саме відноситься й до реформ виборчої системи. Щоб провести таку реформу, звичайно вимагається згода членів парламенту. Алі це тих сам люди, котрі за допомогою існуючої того годину виборчої системи отримали мандати у представницькому органі. Навіщо їхні потрібні зміни у системі, завдяки якій смердоті уже досягли свого нинішнього стану? Британські ліберали, наприклад, підтримують реформу виборчої системи саме бо діючі правила їм невигідні. Алі у провідних партій, котрі набувають місця у парламенті за рахунок лібералів, немає причин для зміни виборчої системи. Можна навіть запідозрити, що якщо б навіть лібералам вдалось знов статі однією із провідних партій у стране, їхні інтерес до реформування виборчої системи значно б зменшився.

Таким чином, виборчі системи досить інертні. Більшість країн досі дотримуються правил, введених водночас із загальним виборчим правом. Інколи корені інертності уходять ще глибше. У стране із помітним розшаруванням населення за релігійною ознакою – наприклад, на католиків, протестантів та мусульман, - особливо якщо це розшарування грає важливу політичну роль, можуть виникнути три відповідним чином орієнтовані партії. У цих умовах найгіршим варіантом було б прийняття виборчої системи, Яка б давала переваги найбільшій партії. У такому випадку дві релігійні групи були б постійно позбавлені належного представництва.

Тім не менш, є приклади реформування виборчих систем. Серйозне коригування зазнали виборчі системи Франції у 1958 р. та Північній Ірландії в 1973 р. У 1982 р. був здійснена доволі радикальна реформа правил проведення виборів до верхньої палати японського парламенту. З 1960 р. змінилися виборчі системи Австрії та Швеції. Особливі зміни торкнулися виборчих систем посттоталітарних країн. У більшості із них до 1989-1991 р. застосовувалися мажоритарні виборчі системи. Та в наступні рокта із проведенням демократизації політичної та державної систем мажоритарна виборча система був замінена чи змішаною мажоритарно-пропорційною системою (Росія, Україна, Литва), чи пропорційною (Польща, Латвія). 

Алі географічне розмежування країн, де діє пропорційна система, та країн із мажоритарною виборчою системою, продовжує вражати. Остання досі застосовується переважно в країнах, що перебували чи перебувають под британським політичним впливом – США, країнах Британської співдружності та власне у Великобританії. Цю систему в країнах континентальної Європи, де всюди (крім Франції) застосовується пропорційна виборча система та партійні списки, котрі є чужими для всіх країн Британської співдружності націй, за винятком лише Гайани та Шрі-Ланки.

Водночас, альтернативна система багатомандатного уряду як один із типів поліномінальної мажоритарної системи, про якої мова піде пізніше, вважається саме англосаксонським феноменом. Адже вона застосовується лише у країнах Співдружності чи колишніх її членах. Так, за цією системою обиралися депутати нижніх палат ірландського й тасманського, верхньої палати австралійського та цілого законодавчого органу Мальти. Ця система певний годину був запроваджена й у Великобританії для проведення виборів на місцевому рівні та виборів до Парламенту Північної Ірландії. Проте ця система ніколи не використовувалася країнами континентальної Європи, хіба що у формі експерименту у Данії ще у ХІХ ст.

Окремо необхідно згадати про мажоритарну систему, що застосовувалася у колишніх республіках СРСР та решті посткомуністичних країн й досі діє в існуючих комуністичних режимах. Ця система завжди був далекою від виборчих систем західних демократій, котрі відзначаються конкурентністю боротьби за уладові та відкритим характером останньої. як теоретично, то й на практиці виборча система радянського типу характеризується як “відбіркова”, оскільки вон не припускає наявності в окремому виборчому окрузі більше, ніж одного кандидата.

Поняття мажоритарної виборчої системи та історія її розвитку

Алі повернемося до поняття мажоритарної системи. Мажоритарні виборчі системи є історично давнішими (можна сказати, історично першими) й дотепер найпоширенішими. Їхня назва скидатися від французького majorite, що означає більшість. Мажоритарною вважається система визначення результатів виборів, за якою депутатські мандати (один чи декілька) від округу одержують лише тих кандидати, котрі отримали встановлену законом більшість голосів, а усі інші кандидати вважаються не обраними. Таким чином, принциповою ознакою мажоритарних систем є ті, що голосування організується й здійснюється за окремих осіб, а результати виборів визначаються в залежності від одержання окремим кандидатом (чи окремими кандидатами) більшості (відносної, абсолютної чи кваліфікованої) голосів виборців.

Всього мажоритарна система застосовується у 83 країнах світу для виборів представницьких органів різних рівнів - від загальнонаціонального до місцевого. Особливо поширеною є мажоритарна система відносної більшості. Вона застосовується в якості єдиної для виборів однієї чи обох палат парламенту сорока трьох держав, до того числі США.

Декілька слів про історію розвитку мажоритарної виборчої системи. Мажоритарна система (й особливо виборча система відносної більшості) як така, що виникла й розвинулась у Великобританії та країнах, котрі перебували под її політичним впливом, був значною мірою пов’язана із поняттям територіального представництва. На початку парламентарі були представника територіальних виборчих округів, а чи не певних поглядів й позицій чи, тім, понад, політичних партій. Таке розуміння представництва утвердилося й в американських колоніях.

Саме у конституціях цих колоній у XVIII ст. вперше з’явилося поняття одномандатного виборчого округу. Більше того, перш ніж бути сприйнятим у Великобританії, одномандатний виборчий округ ліг основою представництва у Канаді, Австралії, Новій Зеландії та США. Починаючи x XV ст., система відносної більшості діяла в Об’єднаному королівстві на основі двомандатних округів, а відсутність конкуренції на виборах (два кандидати на двомандатний округ) був чи не головною традицією виборчого процесу у стране аж до прийняття у 1832 р. Акту про реформу. Одномандатний виборчий округ було б впроваджено у Великобританії лише у 1707 р.; підвалиною ж представництва він ставши лише у 1885 р. Таким чином, із цого години у Великобританії застосовується один із найпоширеніших та найпростіших типів мажоритарної системи – система відносної більшості.

У світовій практиці застосовуються уніномінальні мажоритарні системи, за якими вибори проводяться по одномандатних округах , й поліномінальні – із багатомандатними округами. Серед уніномінальних мажоритарних систем розрізняються система відносної більшості, система абсолютної більшості та система кваліфікованої більшості.

Система відносної більшості

За системи відносної більшості вибори проводяться до одного тур, переможцем у кожному одномандатному окрузі стає кандидат, який зібрав понад голосів, ніж кожен із його противників (для характеристики цієї системи часто використовують крилаті вислови “переможець отримує все”, “перемагає перший” – “first pass the post”). Голоси, подані за переможених кандидатів, не враховуються. За умів однакової кількості набраних голосів двома чи понад кандидатами, що буває дуже рідко, законодавством традиційно використовується процедура жеребкування. як правило, не встановлюється обов’язковий мінімум участі виборців у голосуванні. Якщо проголосував хоча б один виборець, вибори вважаються дійсними та такими, що відбулися.

Ця система історично найдавніша й найпростіша. Вибори за нею проводилися ще наприкінці XVIII ст. Нині вон прийнята США, Австралії, Новій Зеландії, Канаді, Індії. У Україні ця система вперше був застосована при виборах депутатів місцевих радий та (із деякими обмеженнями) голів цих радий 1994-го р., а із 1998 р. набула чинність стосовно виборів половини депутатів Верховної Заради.

Застосування такого типу мажоритарної системи гарантує проведення результативних виборів й обрання представницької інституції. До числа її позитивних властивостей відноситься ті, у ній закладені

Страница 1 из 4 | Следующая страница

Схожі реферати:

Навігація