КПЗС як навчальна дисципліна – це систематизований курс навчання, особливістю якого є комплексний характер: виходить з вивченні конституцій різних країн. Аналізу піддаються не правові системи загалом, а одна галузь – конституційне право.

Основні мети навчальної дисципліни:

1. розширення юридичного, політичного кругозору,

2. підвищення рівня правової культури,

3. вироблення навичок аналізу нормативно-правових актів

4. самостійна орієнтування у конституційних процесах там

КПЗС як наука – система знання теоріях конституцій розвинених країн

Функції:

• учебно-познавательная,

• можливість прогнозувати політичні процеси (прогностична функція),

• рекомендаційна (можливість переймання досвіду)

Методи:

1. Общенаучные:

2. діалектичний (всі вивчаються у взаємозв'язок харчування та сталий розвиток,

КП як галузь – система правових норм, регулюючих становище особи у суспільстві і державі, основи суспільного устрою, основи організації і діяльності системи державних органів самоврядування та управління.

Характерні риси КП як провідною галузі:

• закріплює політичні відносини,

• принципи, розпорядження й правила, які общеобязательно всім

• єдина галузь, де є основним джерелом виступає основний закон держави, тобто. конституція

• має є предметом регулювання, зокрема – відносини між людиною, суспільством, державою, і навіть становища які стосуються влаштуванню держави.

Переважний метод конституційно- правовим регулюванням – імперативний, що передбачає чіткий варіант поведінки.

КП використовує диспозитивный метод регулювання більшою мірою при регламентації правового становища людини

Суб'єкти КП:

Фізичні особи (громадяни, іноземці, особи без громадянства, особи з подвійним громадянством, біженці, змушені переселенці, виборці, депутати, інші особи з особливою правоздатністю),

Громадські освіти (держава робить у цілому, окремі державні органи (парламент, суди, …), територіальні одиниці, політичні партії, вищі посадові імені держави).

Об'єкти конституційних відносин:

• соціально-економічні і соціально-політичні цінності,

• основи особистих благ і свобод можливо,

• відносини власності,

• національні і расові відносини.

Особливості конституційно-правових норм:

1. відсутня санкція,

2. діють безпосередньо,

3. діляться на управомочивающие, які зобов'язують, які забороняють

виконуваних функцій: регулятивні (їх побільшає) і охоронні.

Джерела – форми висловлювання норм права:

• конституція (основний),

• конституційні закони (поправки до конституції США),

• органічні закони, регулюючі діяльність державні органи,

• звичайні закони держави, якщо вони містять конст-прав. норми (наприклад, закону про громадянство),

• нормативно-правові акти виконавчих органів влади (укази президента),

• регламенти парламентів - норми, що визначають порядок діяльності палат парламенту, і навіть їх внутрішню структуру

• рішення органів місцевого самоврядування – лише тоді, коли регулюють суспільні відносини, пов'язані з здійсненням публічної влади (місцеві статути …),

• судові прецеденти (США, Великобританія, Індія),

• конституційно-правові акти органів конституційного нагляду,

• конституційні звичаї – ніде юридично не зафіксовано, але регулюють важливі питання державного життя,

• праці учених юристів,

• загальновизнані принципи і норми міжнародного правничий та міжнародні договори,

• релігійні джерела (Іран, ОАЕ),

• внутрішньодержавні договори, якщо вони регулюють конституційні проблеми (наприклад, між федерацією і засипали землею у Німеччині).

Конституція як основне джерело КПЗС

Конституція – це документ, у якого вищою юридичною чинністю, який регламентує найважливіші суспільні відносини, який приймає і изменяемый в особливому порядку.

Юридичні властивості конституції:

1. має вищою юридичною чинністю,

2. є базою поточного законодавства,

3. прямо дію,

4. має особливий порядок ухвалення, й внесення поправок.

Функції конституції:

• установча (підтверджує існуючий суспільний лад чи створює умови у розвиток нових громадських відносин),

• організаторська (закріплює певні правила, яким мають підпорядковуватися суспільство),

• зовнішньополітична (формує напрям зовнішньої та служить інформацією, що у суспільстві для зовнішнього світу),

• ідеологічна (закладає основи світогляду - наприклад, ідея права і свободи),

• юридична (основа всього правопорядку у суспільстві, безпосередньо породжує правничий та обов'язки, і служить фундаментом всім нормативно-правових актів.

Поняття і форми конституцій

Термін конституція вживається в сенсі як система юридичних норм.

Фактична конституція – ті реальні відносини, що склалися у суспільстві.

Якщо юридична і фактична конституції не збігаються – фіктивна конституція.

Конституція вживається у матеріальному сенсі як і всі сукупність нормативно-правових актів, що регламентують конституційні відносини.

Частіше термін употребляемся в формальному значенні (закон найвищою юридичною сили).

Загальні риси конституцій розвинених країн:

1. проголошують народний та Харківський державний суверенітет,

2. проголошують охорону приватної власності,

3. закріплюють принцип поділу влади,

4. закріплюють форми управління або прямою вказівкою, або форма правління мається на увазі,

5. закріплюють форми политико-территориального устрою, централізму чи федералізму,

6. закріплюють основи прав громадян, і підданих,

7. визначається організація вищих органів державної влади основ судочинства.

Залежно від форми Конституції бувають:

1. Кодифицированная Конституція – єдиний писаний конституційний акт (Конституція Франції 1958г., її Німеччини 1949г.),

2. Некодифицированная Конституція – сукупність кількох написаних конституційних актів (Швеція – 3 акта: форма правління 1974г., про престолонаследии 1810г., про свободу друку 1974г.; у Фінляндії – аналогічна система актів, Ізраїлі – 8 основних законів),

3. Змішана Конституція – має несистематизированный, комбінований характер, складається з писаною і неписаною частин (Великобританія: писана – статусне право, тобто. акт стосовно парламенту, з 1215г. – «Велика Хартія Вольностей», неписана – судові прецеденти, конституційний звичай, праці учених-юристів; Конституція Нової Зеландії),

4. Неписаная – повну відсутність документів (Конституція Румунії у 1-е місяці після грудневого повстання 1989г.).

Кожна Конституція має структуру:

• преамбула – відбиваються пріоритети держави, цілі й завдання,

• основні тези – правничий та свободи людини і громадянина, пристрій держави,

• заключні і перехідні становища – порядок перегляду Конституції та порядок її набрання чинності.

Класифікація Конституцій (порядок ухвалення, й зміни):

1. За час прийняття:

   • старі (діють досі: Конституції США 1787г., Бельгії 1831г., Швейцарії 1874г.),

   • нові («другої хвилі», «нової генерації»: Німеччини 1949г., Греції 1952г., Франції 1958г.) – акцент на правничий та свободи людини і громадянина, ставиться проблематика міжнародних відносин, посилюється роль держави у економічній сфері, закріплюється тенденція зміцнення виконавчої, закріплюється конституційний нагляд.

2. По способу прийняття:

   • прийнятіпредставницькими установами (США),

   • прийнятівиборчим корпусом,

   • даровані (Бельгії 1831г., Кувейт),

3. По способу зміни:

   • жорсткі – зміна здійснюється так:

а) регламентація права ініціативи (хто може порушити питання: зазвичай глава д-ви чи парламент),

б) схвалення поправки кваліфікованим більшістю парламенту (2/3),

в) остаточне схвалення на референдумі чи глава держави (США, Італія, Японія),

• гнучкі – менш складний порядок (Великобританія, Основний Закон ФРН),

• гибко-жесткие – подвійний порядок внесення поправок (Франція, Індії 1950г.).

1. За тривалістю дії:

   • тимчасові – визначений період (Таїланд 1959г.),

   • постійні – без обмеження термін дії.

Загальна характеристика і суб'єкти Конституційного нагляду.

Конституційний нагляд – над виконанням Конституції, гарантії виконання Конституції.

Види конституційного нагляду:

1. Американська модель: рішення конституційно-правових питань завжди відбувається у формі розгляду судом вищої інстанції конкретного спору з права (США, Індія). Прибічники цієї моделі вважають, що політична тиск на суд мінімально.

2. Спеціальна конституційна юрисдикція – залежить від раціоналізації процедури дослідження обставин справи і рішення (Німеччина, Франція: 2 органу конституційного нагляду: конституційний рада розглядає питання невідповідність Конституції актів парламенту, а Держраду – невідповідність Конституції актів виконавчої),

існує низка питань, вирішення яких віднесено довиняткової юрисдикції Конституційного суду:

а) суперечки між вищими органами держави за приводу їх компетенції,

б) суперечки між органами і суб'єктами федерації,

в) визнання конституційних законів, прийнятих парламентом,

р) перевірка конституційності референдуму,

буд) остаточне вирішення питань, що з перевіркою результатів виборів у найвищих органів держави,

е) усунення з посади вищих посадових осіб порушення Конституції,

ж) встановлення антиконституційного характеру політичних партій.

Форми контролю над конституционностью законів:

1. превентивний, попередній контроль (здійснюється до прийняття законів – дозволяє з'ясувати спірні конституційні запитання у ранній стадії законодавчого регулювання, що ні шкодить авторитету законодавця, але затягує й ускладнює процедуру прийняття законодавчих актів),

2. регресивний (?), наступний контроль (лише з вищим нормативних актів і законам, ні тим більше низькі акти розглядають суди загальної юрисдикції).

Суб'єкти конституційного нагляду

1. вищі державні органи влади та посадові особи,

2. територіальні одиниці,

3. суди,

4. приватні особи у конкретних суперечкам.

Принципи конституційного нагляду:

1. незалежність суддів,

2. законність,

3. раціональна організація Конституційного суду

Конституція ефективна у разі, якщо нагляд реальний, ефективний.

Форми сучасних закордонних держав.

Форми правління – порядок організації та взаємодії вищих органів структурі державної влади, їхню взаємодію між собою й населенням.

1. Монархія – є главу держави, влада якого передається у спадок.

• абсолютна: влада монарха нічим не обмежена, Конституція відсутня (Султанат Оман); але з суті, незалежно від наявності конституцій і парламентів до цілковитої монархії можна віднести Кувейт, ОАЕ: монарх може зупинити дію конституції.

• парламентарна – главу держави – монарх, та його законодавчі і виконавчі повноваження обмежені, якого є символом нації, уряд фактично формується парламентом, юридична сила актів монарха з'являється тільки після візування акта відповідним міністром, монарх немає права вето стосовно урядовим актам (дана форма – переважно монархій: Японія, Великобританія, Бельгія, Данія).

2. Республіка – виборність вищих органів структурі державної влади, їх перед населенням.

• президентська (США):

а) президент обирається не парламентським способом,

б) Президент формує Уряд,

Уряд підзвітний лише Президентові,

Президент немає права розпуску нижньої палати парламенту,

• парламентарна (Німеччина, Індія):

а) Президент обирається парламентським шляхом,

б) Парламент бере участь у формуванні Уряди,

в) Уряд несе політичної відповідальності парламенту,

р) Президент може розпускати нижньої палати парламенту,

• змішана – з прикладу Франції:

а) Президент обирається всенародно і формує Уряд,

б) парламент частковості, нижня палата, може взяти резолюцію претензій, що може спричинити до розпуску уряду, про відставку уряду,

в) Президент може розпускати нижньої палати парламенту.

Форма державного будівництва – територіальна організація влади, порядок взаємин держави та її частинами, і навіть між центральними та місцевими органами влади.

1. Унитарные держави – єдині держави, з єдиною системою органів влади й єдиним законодавством.

• прості унітарні (Польща, Румунія)

• складні унітарні – окремим територіальним одиницям дозволили формувати органи держ. влади й не прийматиме законів (Великобританія, Франція),

2. Федерації – крім федеральних органів держ. влади й федерального законодавства існують органи держ. влади й законодавство суб'єктів федерації (США, Німеччина, Індія)

• договірні федерації – утворюються у результаті союзу (США, Швейцарія),

• конституційні федерації (Німеччина, Індія),

• симетричні – всіх суб'єктів рівноправні,

• асиметричні – деяким суб'єктам дано більше прав,

• централізовані – сильна концентрація влади у центрі (Індія),

• децентралізовані – всі питання кожен штат вирішує окремо (США),

База розподілу федерацій – територіальним (США) чи національному (Індія) ознакою.

Політичні режими – сукупність способів, прийомів, методів здійснення структурі державної влади.

1. демократія (США, Франція, Німеччина, Великобританія):

• влада походить від народу, або народ бере участь у формуванні органів держ. влади (Великобританія),

• реально забезпечуються правничий та свободи людини і громадянина,

• багатопартійна система,

• політичний плюралізм,

• під час здійснення держ. влади переважає метод переконання, а чи не примусу.

2. Антидемократический режим: тоталітарний (Китай), авторитарний (Марокко, Йорданія).

• відсутня багатопартійна система,

• не забезпечуються правничий та свободи людини і громадянина,

• відсутня принцип поділу влади,

• домінують насильницькі методи,

• всі сфери життя під медичним наглядом держави,

3. Либерально-политический режим – уражає країн 19 століття, нині – Індія, Філіппіни.

Високий рівень політичної свободи, але внаслідок культурної відсталості більшості суспільства реально користуватися демократичними і стають політичними інститутами можуть порівняно деякі; держава часто вдається до примусовим формам впливу.