Реферати українською » Право » Конституційний Суд Австрії


Реферат Конституційний Суд Австрії

Зміст

Запровадження.................................................................................................................................................. 1

Організація Конституційного суду.............................................................................................. 1

Компетенція Конституційного суду............................................................................................. 3

Виробництво у суді.......................................................................................... 5

Про місце й підвищення ролі Конституційного судна у державно-правової життя Австрії......... 9

Список використаної літератури.............................................................................................. 12

 

Запровадження

Австрійська правова система знає три вищих судових інстанції — Верховного суду, Адміністративний суд Конституційний Суд. Два останніх – суди публічного права, вони оцінюють але рішення відповідних органів влади. Чільне місце належить, безсумнівно, Конституційний суд як найважливішої гарантії Конституції та всього публічно-правового порядку.

Судова влада включено до той розділ Конституції Австрії, присвяченої виконавчої влади федерації, що, ясна річ, і не відповідає суворому дотримання концепції поділу влади. Разом із цим у відповідному підрозділі йдеться про всіх суднах, крім Адміністративного і Конституційного. Але ст. 89 Конституції передбачає уявлення звичайних судів у Конституційний Суд, якщо є сумніви щодо законної силі будь-яких законів, постанов, і державних договорів. Стосовно звичайним судам поділ влади підкріплюється короткої формулою "Правосуддя відокремлена від керівництва всіх рівнях" (ст. 94 Конституції). Стосовно Адміністративного й Конституційному судам це виділенням спеціального розділу "Гарантії дотримання Конституції та законності управління", у якому відведено місце лише цим двом судовим інстанціях.

Конституційний Суд Австрії — найстарший у Європі. Він у 1920 р. як із гарантів республіканського ладу, конституційної законності і громадян. У федеральному конституційному Законі від 10 листопада 1920 р. у редакції від 7 грудня 1929 р. встановлено компетенція Конституційного суду й найпринциповіші положення про дії їхніх рішень, і навіть складі суду. Докладніше організація Конституційного суду й виробництво ньому регламентуються федеральним Законом від 18 грудня 1925 р., переопубликованным федеральним урядом 18 травня 1953 р. вже відомий як Закон про Конституційному суді 1953 р. З року Закон змінювався і доповнювався понад п'ятнадцять раз. Відповідно до ст. 148 Конституції Конституційний Суд на засіданні від 3 жовтня 1946 р. прийняв Регламент про діяльність, котрий діє без изменений[1].

Організація Конституційного суду

Відповідно до ст. 147 Конституції Австрії Конституційний Суд складається з президента, віце-президента, 12 інших члени і шість запасних членів суду. Усі вони призначаються федеральним президентом країни: президент, віце-президент, 6 членів суду й 3 запасних — за поданням федерального уряду; 3 члена і 2 запасних — на пропозицію Національної ради; інші судді — за рекомендацією Федерального ради. Три члена і двоє запасних члена судна мають жити поза Відня. Такий порядок має на меті дати легітимацію суддям від народу федерації, і навіть дотриматися принцип поділу влади й федеративний принцип.

Усі особи, призначені у складі Конституційного суду, повинен мати яке закінчила юридичну освіту, по меншою мірою 10-річний стаж роботи з посади, що вимагає такої освіти. Чиновники системи управління мають бути усунуті від служби, якщо на момент призначення не перебувають у відставці. До складу суду що неспроможні входити особи, є функціонерами будь-якої політичну партію, чи депутатами, чи урядовцями. Президентом чи віце-президентом може бути призначено обличчя, що протягом останніх 4 років виконувало жодну з перелічених функцій. Граничний вік, після досягнення якого служба судді закінчується, вважається наступившим 31 грудня саме цього року, куди йому виповнюється 70 років.

Конституційний Суд характеризується всі атрибути суду. Його члени, як і члени інших судів, незалежні і несменяемы. Але, на відміну інших суддів, вони виконують свої обов'язки (своєю посадою) у суді разом з основною професією; більше, члени Конституційного суду може бути одночасно членами інших вищих судових інстанцій. На 1983 р., наприклад, у складі Конституційного суду мали чотири університетських професора, 5 "управлінців", 3 адвокат і 2 судді, 1991 р. склад суду був хоча б. Оскільки члени суду одночасно працюють за професії, засідає Конституційний Суд не перманентно, а сессионно — по 4 сесії на рік, приблизно на 3 з першою половиною тижня. Зі свого складу суд обирає постійних доповідачів терміном на 3 року. Президент чи віце-президент і з меншою мірою 2 постійних доповідача і 2 запасних члена судна мають проживати у Відні.

Звільнити члена судна, чи запасного члена з посади може тільки самий Конституційний Суд і лише з підставах, передбачених в Законе[2]. У цьому передбачена сувора процедура звільнення члена (запасного члена) з посади. Рішення приймається 2/3 членів суду. Закон передбачає відводу члена Конституційного суду під час розгляду справи. Проте суд закрите засідання може вирішувати безпосередньо питання про звільнення члена суду від виконання своїх зобов'язань, якщо такий чи інакше брав участь у рішенні чи справи, суперечка про яку у Конституційному суді.

Питання, що стосуються обслуговуючого суд персоналові та всіх потреб роботи, становлять сферу відповідальності федерального канцлера. Разом про те, сенат висловлює свою думку з кандидатурах адміністративного персоналу. Йдеться президенті, віце-президента і постійних докладчиках.

У Регламенті Конституційного суду передбачається коштів підтримки порядку під час проведення розгляди та нарад. Одному з п'яти членів суду доручається керівництво довідковим відділом, провідним найповніше врахування власних рішень, і навіть рішень інших вищих судових установ та спеціальної літератури.

Після закінчення кожного року Конституційний Суд становить доповідь про діяльність і заснованих на виключно ній загальних висновках і передає цю доповідь федеральному канцлеру[3].

Незалежність суддів забезпечується особливим порядком призначення, довічним (до віку) виконанням посаді, високої ставкою заробітної платы[4] і наперед визначеної до закону і дуже високим (диференційованої залежно з посади і статусу) пенсією.

Компетенція Конституційного суду

Загалом вигляді компетенція Конституційного суду визначена у ст. 137 Конституції Австрії. Він розглядає имущественно-правовые вимоги, які пред'являються федерації, землям, районам, громадам і спілкам громад, які підлягають ні вирішенню у звичайному порядку, ні виконання шляхом прийняття рішень органом управління. Насправді цю норму отримала розширене тлумачення. По-перше, скарга можна подати як на виконавчі акти управлінських органон, а й у акти, які початкові норми. Всупереч буквальному змісту ст. 129 Конституції, Адміністративний суд зовсім не забезпечує законність всього управління. Він обмежується лише індивідуальними актами, а акти общенормативного характеру оцінює Конституційний Суд. По-друге, Конституційний Суд може розглядати претензії різних співтовариств друг до друга у фінансовому сфері або у сфері службових відносин.

Відповідно до ст. 138 Конституції суд дозволяє також суперечки:

N між суднами і органами управління;

N між Адміністративним і іншими судами, між звичайними та інші судами;

N між землями, і навіть між землею і федерацією.

За поданням зацікавленого уряду Конституційний Суд вирішує, до що його компетенції (землі чи федерації) належить видання закону чи акта виконавчої. Він також встановлює, укладено чи між федерацією і засипали землею угоду з питанням компетенції і будуть виконані відповідні зобов'язання (не торкаючись имущественно-правовых вимог). Те саме стосується і до угод про компетенції земель між собою. Судом вирішуються також суперечки різних органів прокуратури та відомств з питань тлумачення норм, які визначають їх компетенцію (суперечки Рахункової палати чи Колегії народної правозащиты з федеральним урядом чи міністром).

Конституційний Суд розглядає справи про противоконституционности законів федерації і земель. Коло суб'єктів, котрі мають право постановки таких питань у суді, обмежений. Конституційний Суд правомочний скасувати його як противоконституционный, якщо звідси заявлено клопотання чи разі, коли цей закон підлягав б зміни самим Конституційного суду під час розгляду спору. Суд скасовує закон завжди, якщо дійшов висновку у тому, що довгоочікуваний Закон прийнято не уповноваженим те що органом чи опубліковано противоконституционным способом. Виняток одне: не можна скасовувати закон, якщо це точно суперечить юридичним інтересам громадянина, заявивши клопотання. Як можна переконатися, прав людини ставляться тут вище політичної й інший целесообразности[5]. Рішення суду стосовно скасування постанови як протизаконного чи закону як противоконституционного набирає чинності від часу опублікування, якщо у неї вказані терміни припинення дії відповідних норм. Компетентні органи зобов'язані негайно опублікувати повідомлення стосовно скасування акта. Рішення Конституційного суду обов'язково всім судів і участі органів управління.

Конституційний Суд розглядає справи про протиправності державних договорів. Якщо вони самі укладено схвалення Національної ради, то застосовується порядок, аналогічний визнанню законів противоконституционными.

Відповідно до ст. 141 Конституції країни Конституційний суд покладено розгляд справ:

1)  про опротестування виборів Президента та вищих і керівних органів федерації;

2)  про опротестування виборів у уряд землі й у виконавчі органи громади;

3)  про позбавлення нас мандата члена загальнофедерального представницького органу;

4)  про позбавлення нас мандата члена законного професійного представництва;

5)  про оскарження рішень виконавчих органів про позбавлення нас мандата, коли питання вже розглянутий у всіх інших інстанціях.

Сюди входять права суду в руки протестів з виборів місцеві представницькі органи. У практиці мала місце випадок, коли Конституційний Суд Австрії визнав недійсними всі заставки "проти" під час виборів представника "Партії зелених" до Ради міста Граца, у якому вакантне місце належало цієї партії. Суд керувався виборчим законом цього міста Київ і взяв до уваги пробельность законодавства цей счет[6].

Для розгляду у Конституційному суді суворо окреслено коло суб'єктів у зв'язку з перерахованими у законі винними правопорушеннями, допущеними під час офіційної діяльності. Справи може бути порушено проти федерального уряду та органів, прирівняних у його відношенні відповідальності; членів Кабміну землі органів, прирівняних до них у відношенні відповідальності; губернатора землі, його заступники; органів столиці федерації – Відня; президента чи виконуючий обов'язки президента шкільного ради земли[7]. Своїм рішенням суд вправі усунути виборне обличчя з посади, тимчасово позбавити політичних прав (при обтяжуючих обставин), а при малозначність правопорушень може просто обмежитися констатацією правопорушення. Слід сказати та обставина, що тільки Конституційний Суд вправі розглядати кримінальні справи в самісінький відношенні названих вище осіб, якщо скоєні ними діяння пов'язані зі своїми офіційної діяльністю.

Конституційний Суд проти неї (ст. 144 Конституції) розглядати скарги щодо рішень органів управління у разі, є достатні підстави вважати, що відбувається порушення Конституції, чи застосована протизаконне постанову, чи очевидна необхідність роз'яснення конституційно-правових питань. Причому скарга подається лише по тому, як усе розглянуто у всіх інших інстанціях. Компетенція Конституційного судна у частини реалізації ст. 144 Конституції австрійськими юристами сприймається як найбільша для правової життя. Якщо інших країнах контролю над управлінськими актами здійснюється з допомогою багатоступінчастої управленческо-судебной підсудності, то Австрії вона одноступінчата, щоправда, їй передує триступінчастий шлях оскарження в управлінські інстанції. На рішення останній з них, коли вона порушує суб'єктивні права, можна скаржитися в Адміністративний суд. Але якщо порушення кваліфікується себто ст. 144 Конституції, то скарга замість Адміністративного суду приноситься в Конституційний Суд.

Поняття конституционно-гарантированных прав обгрунтовано вважається ширшим, ніж поняття основних прав. І він продовжує формуватися через австрійську правову систему і практику Конституційного суду. Як приклад, ілюструючого таке відмінність, може бути право бути звільненим від військового обов'язку і терпіти в громадянської службі. Це було закріплено Законом про громадянської службі від 6 березня 1974 р. і гарантується Конституцією. Звісно ж важливим відзначити, що, згідно зі ст. 141 Конституції можуть подаватися скарги щодо рішень, спрямовані проти конкретної особи скаржника. Сюди підпадають, наприклад, арешти, конфіскації, обшуки, розпуск зборів. Проти судових вироків і рішень скарги в Конституційний Суд не допускаються.

Серед правомочий Конституційного суду, передбачених у Конституції Австрії, значиться можливість розгляду їм справ про порушення міжнародного права. Але зробити це можна лише виходячи з спеціального федерального закону, до прийняття якого, як вважалося досі, не потрібно.

Виробництво у суді

Закон про конституційне суді Австрії містить великий розділ, де поміщено загальні розпорядження, які стосуються виробництву у суді, й особливі розпорядження, які стосуються виробництву за конкретними справами. Насамперед, пропонується всі клопотання, адресовані Конституційний суд, подавати в письмовій формах. У клопотанні має міститися хіба що модель позитивного рішення: посилання статтю федеральної Конституції, виклад обставини справи і сформульоване вимога; то, можливо дана і розгорнута правова мотивування. Заяву у суд подають із такою кількістю копій, щоб їх вистачило усім тим, хто має бути запрошений до суду. У законі перераховані позови, клопотання й касаційної скарги, що подаються спеціально уповноваженим адвокатом.

Якщо заяви відповідають встановленим законом вимогам, то доповідачі у справі повертають їх задля усунення недоліків у протягом певного терміну. Розгляд у суді, зазвичай усне й відкриту. У ньому беруть участь заявник, протилежний бік, інші зацікавлені особи. Рішення проголошуються від імені республіки.

Без подальшого розвитку виробництва у справі і попереднього проведення розгляду у закрите засідання на пропозицію доповідача то, можливо прийнято рішення (§ 19 Закону):

Схожі реферати:

  • Реферат на тему: Конституційний Суд РФ [Курсова]
    Оглавление стор. Запровадження .……………………………………………………….. 3 Глава 1. Історія формування інституту
  • Реферат на тему: Конституція Болгарії
    МІНІСТЕРСТВО СПІЛЬНОГО І ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОСВІТИ РФ ИВАНОВСКИЙ ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ЮРИДИЧЕСКИЙ
  • Реферат на тему: Конституція Європейського союзу
    Студентка ПМЮИ 34 групи д/о Ханджян Рузанна Леровна Д Про До Л А Д на тему: До про зв з т тощо у ц
  • Реферат на тему: Конституція Індії
    ПЛАН: Стр. 1. Характерні риси конституції Індії …………………………………….. 2 2. Основи правового статусу
  • Реферат на тему: Конституція РФ
    ЗАПРОВАДЖЕННЯ 1.ВИДЫ ИСТОЧНИКОВ КОНСТИТУЦІЙНОГО ПРАВА 2.ПОНЯТИЕ КОНСТИТУЦІЇ 3.ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ

Навігація