Реферати українською » Право » Конституційний Суд РФ [Курсова]


Реферат Конституційний Суд РФ [Курсова]

Страница 1 из 7 | Следующая страница

Оглавление

стор.

Запровадження .……………………………………………………….. 3


Глава 1. Історія формування інституту конституційного


контролю у Росії ……………………………………………………. 5


Глава 2. Освіта Конституційного Судна Російської Федерації


§ 1. Діяльність Конституційного Судна Росії у період із 1991 по


1993 рік ………………………………………………………………… 17


§ 2. Конституційний суд Закону від 21 липня 1994 року


…………………………………………………………………………… 20


Глава 3. Принципи конституційного судочинства ……… 25


Глава 4. Організаційні форми і структура конституційного


судочинства …………. …………………………………………. 30


Глава 5. Повноваження Конституційного Судна …………………… 36


Глава 6. Загальні правила конституційного судочинства


§ 1. Стадії провадження у справам України в Конституційному Суде 48


§ 2. Види рішень Конституційного Судна ……………….. 51


§ 3. Приклади рішень Конституційного Судна ………….. 55


Укладання……………………………………………………………. 58


Список використаної літератури ………………………………. 60


59


У в е буд е зв і е

Однією з елементів держави, претендує те що, щоб іменуватися правовим, котрий прагне створенню міцного суспільно-політичного ладу, системи законності та цивільного захисту інтересів громадян може бути конституційний контроль.

Конституційний контроль як спеціальний вид державної діяльності покликаний забезпечувати правильність застосування Конституції та обумовлених нею законів, охороняти політичні, економічні, соціальні й моральні цінності суспільства, виходячи з Конституції.

Держава ставить цього спеціальні органи – органи конституційного контролю. У нашій країни це Конституційний суд Російської Федерації.

Створення Конституційного Судна же Росії та поява конституційного судочинства, як форми конституційного контролю – одна з важливих досягнень судово-правової реформи, у Росії. Саме ця обставина дало поштовх до формування незалежної судової влади, займаної самостійне місце у системі гілок структурі державної влади РФ. Але якою тривалий шлях становлення та розвитку мав проходити інститут конституційного контролю, щоб у сьогодні у нашій державі був такий орган, як Конституційний суд?

Вперше за історію Росії, багатою «традиціями» беззаконня й анархії несправедливості, створено органу, покликаний захищати прав людини від свавілля влади. Треба врахувати, що це найбільш досконалий сучасний інститут із його плюсами і мінусами, що здійснює непросто правосуддя, а конституційне правосуддя. Його наявність – одна з умов формування правової держави, де панує Закон, рівний всіх громадян.

Зазначу, що розгляд цієї теми викликає певні труднощі. Це було пов'язано, передусім, про те, що поки що не великий досвід роботи Конституційного Судна, який складається при цьому в несприятливі погодні умови протистояння влади. А головною проблемою тут є недостатня напрацювання вітчизняної правової наукою теоретичної бази щодо розвитку конституційного правосуддя. У зв'язку з ці хочеться відзначити монографію Шульженко Ю.Л. – «Конституційний контроль у Росії», у найбільш докладно освітлена обрана мною тема. Особливої уваги заслуговують статті судів Конституційного Судна, що з практичного боку оцінюють ефективність конституційного судочинства. Частково це можна знайшов своє свій відбиток у періодичних правових виданнях.

Доля конституційного судочинства формувалася нашій країні непросто, і її не можна розглядати окремо від розвитку інституту конституційного контролю.


Глава 1. Історія формування конституційного судочинства в

Росії.


Інститут конституційного контролю пройшов нашій країні тривалий шлях розвитку. До лютого 1917 року формою правління у Росії була цілковита монархія. Вона сформувалась У першій чверті 18-го століття поблизу Петра 1-ом. Абсолютна монархія та юридична Конституція – два мало сумісних поняття. Отож не можна було розмовляти про будь-яке реальному конституційному контролі. Виникнення цієї фінансової інституції пов'язані з прийняттям в 1918 року Конституції РСФРР та УСРР конституцій інших радянських республік. Але у самодержавної Росії «пропонувалися конституційні нові проекти та практичні рішення, пов'язані з і діяльністю органів структурі державної влади, з законотворчістю, наглядом і контролі у правовий сфері. Вони надали певний вплив надалі формування та розвиток державно - правових інституцій у Росії».1

Тут слід згадати про конституційних проектах М.М. Сперанського, що він підготував за дорученням Олександра 1-го; про «Державної статутний грамоті Російської імперії» 1881 року; роботи графа П.П. Шувалова, міністра внутрішніх справ Н.П. Ігнатьєва. Всі ці документи тужилися б у певною мірою обмежити самодержавство, і носили характер «монархічного чи урядового конституціоналізму», хотіли створити щось схоже конституції для абсолютної монархії. Передовыми ідеями у яких були: встановлення представницького правління, дотримання законності, закріплення політичних прав громадян. На жаль, усе це був реалізовано. Приміром, в 1810 року з ініціативи М.М. Сперанського створили Державна рада, котрий за початковому задуму мав здійснювати «загальне з'єднання всіх цих державних сил»2. Спочатку він наділили широкі повноваження, а згодом його значимість стала падати. І його функції у сфері урізали настільки, що він перетворився на дорадчий орган при імператорі. Природно, ніякого контролю здійснювати не міг.

На початку 20-го століття Росії відбуваються великі зміни. Вони були пов'язані, передусім, з історичними подіями. Насамперед, це зміни державно-правової області. 17 жовтня 1905 року цар прийняв Маніфест «Про вдосконалення державного порядку», а 20 Февраля 1906 року закон про Державній думі – «Заснування Державної Думи», 23 квітня 1906 року цар затвердив Основні закони Російської імперії. Дані законодавчі акти стверджували верховенство самодержавної влади, зокрема, царю належала вища судова влада. Державна Дума, як до представницького органу, була фактично безправної. Вона обиралася п'ять років, але цар міг достроково розпустити її. Державну раду став верхньої законодавчої палатою по ставлення до Державній думі. Законодательную влада Державна Дума могла здійснювати лише «в єднанні» з царем і Державним радою. Будь-який її законопроект міг стати відхилений. На цьому видно, що фактична законодавча влада змушена була до рук імператора і ніякий нагляд контроль із боку Державної ради й підрозділи Державної думи був непотрібен. Доля Державних дум нам відома.1

Але, попри усе це створення Державної Думи, було кроком вперед шляху до створенню інституту конституційного контролю.

Вже у лютому 1917 роки, відбулася буржуазно – демократична революція, і зміну абсолютної монархії прийшла буржуазна республіка. Зміни у державному ладі, природно, призвели до у себе створення нових органів структурі державної влади. У дивовижній країні встановилася система двовладдя. З одного боку стали виникати Ради, з іншого боку з ініціативи лідерів буржуазних політичних партій було створено Тимчасовий уряд. 1 вересня 1917 року у Росії була офіційно проголошено республіку. Вищим органом структурі державної влади у ній стало Тимчасовий уряд, які мали здійснювати своїх повноважень до скликання Установчих зборів від. Та й після відомих у жовтні 1917 року владу у Росії перейшла до Радам робочих, селянських і солдатських депутатів. У дивовижній країні було встановлено диктатура пролетаріату.

У 1918 року приймається перша група у історії нашої країни Конституція РРФСР. Відтоді можна казати про реальному виникненні інституту конституційного контролю. Конституція у статті 10 оголосила Росію Республікою Рад робітничих, солдатських і дочок селян депутатів і віддала їм владу у центрі й на місцях.1

За статтею 12 Конституції верховним органом влади у країні став Всеросійський з'їзд Рад, а період між його з'їздами – ВЦВК. Див.: Саме там. С.145.Съезд Рад мав виняткову компетенцію тому, що міг встановлювати, доповнювати змінювати основні початку конституції. ВЦВК був вищим законодавчим, розпорядницьким і контролюючим органом РРФСР. Він спостерігав над проведенням у життя Конституції, постанов Съездов Рад, центральних органів радянської влади, видавав власні декрети і розпорядження, міг скасовувати постанови і рішення РНК.

Звідси видно, що функції конституційного контролю здійснювали Всеросійський з'їзд Рад і ВЦВК, хоча Конституція 1918 роки нічого не говорила інститут конституційного контролю. Проте її становища прикріплювали парламентську форму конституційного контролю ( систему парламентського самоконтролю ).2

Не урегульованим залишилося питання розподілу компетенції між центром і суб'єктами федерації, що дуже бажано у розвиток інституту конституційного контролю. З огляду на всю складність соціально-політичної та економічної ситуації у країні у певний період слід констатувати, що інститут конституційного контролю ні реально втілений у життя.

Наступним важливим етапом було утворення Радянського Союзу. 22 грудня 1922 року було затверджені Декларація про утворення СРСР і Договір про утворення СРСР. 30 грудня 1922 року це документи було прийнято на I з'їзді Рад РСР. У 1924 році була прийнята перша Конституція СРСР. Вона закріпила виняткову компетенцію Союзу РСР, покладену з його верховні органи. Верховним органом структурі державної влади став З'їзд Рад, котрий усе вирішував всі питання союзного значення. У період між його з'їздами таким органом був ЦВК СРСР, який був перед З'їздом Рад. Через ЦВК відбувалися всі декрети і постанови, які визначали загальні норми політичної та економічної життя в країні, він мав права припиняти і скасовувати декрети, постанови і розпорядження Президії ЦВК СРСР й відповідні документи нижчестоящих органів влади. Дані повноваження ЦВК ставляться до сфери конституційного контролю. Президія ЦВК СРСР вищим законодавчим, розпорядницьким, виконавчим органом влади.1 У сфері конституційного контролю спостерігав над виконанням Конституції СРСР і виконанням всіх постанов Съездов Рад й ЦВК СРСР усіма органами влади.2

Вона могла припиняти і скасовувати постанови РНК, ЦВК, і РНК союзних республік, припиняти постанови Съездов Рад союзних республік, тощо. Склалася своєрідна практика у сфері конституційного контролю, коли Президія ЦВК СРСР не скасовував акт визнаний їм неконституційним, а лише роз'яснював це частина або пропонував відповідному органу викликати цей акт у відповідність із Конституцією. ЦВК союзних республік також мали деякі права у сфері КК. Зокрема, їм було запропоновано опротестувати декрети і постанови РНК СРСР і Президії ЦВК СРСР, не зупиняючи їхнього виконання. Верховний Суд СРСР також мав деякі функції у сфері конституційного контролю. Вона могла давати висновки за вимозі ЦВК СРСР законність тих чи інших актів союзних республік з погляду Конституції, давати руководящиеся роз'яснення судам союзних республік, перевіряти законність і обгрунтованість судових рішень, прийнятих у союзних республіках, могла розглядатися справи з обвинувачення вищих посадових осіб союзного рівня, розбирав суперечки між союзними республіками і здійснював конституційний контроль (нагляд). Поки що було прийнято Положення про Верховному Суде СРСР і Наказ Верховному Суду СРСР його повноваження у здійсненню конституційного контролю може бути реалізовано лише у вигляді формулювання висновку законність тих чи інших постанов союзних республік з погляду Конституції, висновок давалося лише з вимозі ЦВК СРСР. Після прийняття вище названих положень Верховний Суд СРСР міг давати висновки за вимозі ЦВК, і щодо постанов загальносоюзного уряду; з власної ініціативи, за пропозиціями центральних органів союзних республік чи Прокурора Верховного Судна СРСР він знову міг вносити ставлення до призупинення та скасуванню актів всіх союзних органів, крім ЦВК, і Президії ЦВК. По зазначеним питанням Верховний Суд міг давати ув'язнення й вносити уявлення.1

З наведеного вище видно, формально Верховна Суд СРСР здійснював конституційний нагляд і виступав у цьому плані немов консультативним органом при Президиуме ЦВК СРСР. Він регулярно вивчав все правові акти, ухвалені союзному рівні, виконавши дуже високий роботу. Та поступово Верховний Суд втратив цю функцію. Цьому сприяла, по-перше, щодо вища правова культура, зростання правосвідомості, як і того, контроль за конституционностью нормативних актів став здійснюватися вже час їх підготовки й обговорення; по-друге, до кінця 1930-х склався сталінський режим.

Аналізуючи положень Конституції 1924 року, чітко видно, що з одного боку конституційний контроль союзному рівні здійснювали З'їзд Рад СРСР, ЦВК СРСР, з іншого боку – Президія ЦВК СРСР, як діючу орган структурі державної влади.

Для цього періоду характерний підвищений інтерес до проблем конституційного контролю. Він знадобився насамперед у тому, аби домінування загальносоюзного законодавства над республіканським. Конституція 1924 року стала юридичної базою при цьому. Вона внесла однаковість до законодавства. Для цього періоду характерно встановлення культу особи Сталіна і командно-адміністративної системи. Шульженко Ю.Л. у своїй монографії «Конституційний контроль у Росії» зазначає, та обставина, що на цей період конституційний контроль широко застосовувався практично. Він пояснює це тим, що йшов процес освіти союзної держави нових типів і становлення його правової системи. У умовах конституційний контроль відіграв важливу роль дотриманні Конституції СРСР, упорядкував федеративні відносини. Він володів широке полі діяльності, враховуючи порушення Конституції та законів у певний період.1

У 1936 році була прийнята нова Конституція СРСР. Вона більш як у жорсткої формі закріпила монополію союзного законодавства і звела нанівець конституційний контроль. Ця Конституція передбачала освіту Верховної ради СРСР та її Президії, як вищих органів структурі державної влади. Тепер є тільки Верховна Рада СРСР мав права змінювати її країни. Навіть якщо її Президія видавав новий указ (а чи не закон, як і зараз), який змінював діючі норми законодавства, такий указ мав бути затверджений Верховною Радою. Пункти «в» і «е» статті 49 Конституції 1936 р. надавав Президії Верховної ради СРСР право тлумачити чинне законодавство, скасовувати постанови і розпорядження Ради Міністрів СРСР і союзних республік, якщо де вони відповідали закону.1 Отже, Президія ВР СРСР виступав як основний орган конституційного контролю. Шульженко Ю.Л. характеризує сформовану країни систему як парламентську систему конституційного контролю. Він - пише, що кримська Конституція 1936 року зосередила всю повноту влади, включаючи конституційний контроль, до рук парламенту.2

Слід

Страница 1 из 7 | Следующая страница

Схожі реферати:

  • Реферат на тему: Конституція Болгарії
    МІНІСТЕРСТВО СПІЛЬНОГО І ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОСВІТИ РФ ИВАНОВСКИЙ ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ЮРИДИЧЕСКИЙ
  • Реферат на тему: Конституція Європейського союзу
    Студентка ПМЮИ 34 групи д/о Ханджян Рузанна Леровна Д Про До Л А Д на тему: До про зв з т тощо у ц
  • Реферат на тему: Конституція Індії
    ПЛАН: Стр. 1. Характерні риси конституції Індії …………………………………….. 2 2. Основи правового статусу
  • Реферат на тему: Конституція РФ
    ЗАПРОВАДЖЕННЯ 1.ВИДЫ ИСТОЧНИКОВ КОНСТИТУЦІЙНОГО ПРАВА 2.ПОНЯТИЕ КОНСТИТУЦІЇ 3.ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ
  • Реферат на тему: Конституція США (текст, переведённый на Російську мову)
    Конституція Сполучених Штатів Америки. Ми, народ Сполучених Штатів, з метою освіти досконалішого

Нові надходження

Замовлення реферату

Реклама

Навігація