Реферати українською » Право » Конституція Європейського союзу


Реферат Конституція Європейського союзу

Страница 1 из 2 | Следующая страница

Студентка ПМЮИ 34 групи д/о

Ханджян Рузанна Леровна

Д Про До Л А Д

на тему: До про зв з т тощо у ц і це Є буд і зв про і Є в р про п и

План:

1.    Що таке ЄС?

2.     Історія розвитку ЄС

3.    Завдання і цілі. ЄС сьогодні

4.    Дорогою до КЕС

5.    Проект КЕС

6.    «За» і «проти» КЕС

7.    Укладання

8. Література

9. Інтернет

Що таке Європейського Союзу (ЄС)?

Под впливом інтеграційних тенденцій дедалі більше країн планети добровільно погоджуються на обмеження власного суверенітету, передачу суверенних прав до компетенції наднаціональних (наддержавних) утворень міжнародного характеру. У результаті відбувається занепад класичної концепції суверенної держави. Це нової форми міжурядового взаємодії, яка обмежує можливості управління суспільством із боку окремих держав на користь управління, здійснюваного спільно і за відповідному розподілі повноважень. У цьому процесі федералізації міждержавних відносин найбагатший досвід має ЄС.

ЄС є союз 15 незалежних держав, який базується в Раді Європи і сподівалися заснований, щоб політичне, економічний і соціальний співробітництво. Сьогодні до ЄС є найефективнішою, авторитетною і динамічною у складі подібних наддержавних «конструкцій».

ЄС від початку була грунтується на верховенство законом і демократії. Тому його особливість у цьому, що сполучник перестав бути новою державою замість існуючих, його не можна порівняти і коїться з іншими міжнародними організаціями. Тобто. історичне розмаїтість країн, регіонів і має бути збережено. Ця мета чітко зафіксовано у положеннях Договору про ЄС. Принцип субсидіарності грає першорядну роль цій політиці. Дотримуючись цьому принципу, ЄС перебирає рішення лише з тих завдань, які може врегулювати краще, ніж національні і місцевих органів влади держав-членів. Також даний принцип вказано договором як вищого вимоги, яким має керуватися Співтовариство у досягненні мети ЄС. Договір говорить: «Цілі Союзу можна буде досягнути відповідно до положеннями справжнього договора,…через повагу принципу субсидіарності…». Отже, країни-члени ЄС делегують суверенітет загальним інститутам, які представляють інтереси Союзу як створення єдиного цілого у питаннях, представляють загального інтересу. Усі рішення і складні процедури випливають із основних договорів, ратифікованих країнами-членами.

  Існують п'ять інститутів, які власне і здійснюють керівництво ЄС, виконуючи у своїй свою конкретну роль:

· Європейський парламент (який обирається народами країн-членів);

· Європейську Раду (що з урядів країн-членів);

· Європейська комісія (рушійна сила і виконавчий орган);

· Суд (дотримуватися закону);

· Палата аудиторів (належне і законне управління бюджетом ЄС).

Ще п'ять органів становлять важливу частину інституціональної системи:

· Європейський Економічний і Соціальний Комітет (висловлює думки організованого громадянського суспільства з економічних й соціальних питаннях);

· Комітет регіонів (висловлює думки регіональної та місцевої влади по регіональної політики, навколишньому середовищі освіті);

· Європейський омбудсмен (займається скаргами громадян щодо поганого управління будь-якого інституту чи органу ЄС);

· Європейський інвестиційний банк (сприяє цілям ЄС через фінансування державні й приватні довгострокових інвестицій);

· Європейський центральний банк (відпо-відає грошову політику й валютні операції).

Також низку інших органів, які завершують систему: Рахунковою палатою, Рада Міністрів та інших. У Раді Міністрів діє система ротації, відповідно до якої представник кожної з нових країн-членів ЄС по черзі обіймає посаду Голову протягом 6 місяців.

01/01 - 30/06 01/07 - 31/12
2003 Греція

Італія

2004 Ірландія Нідерланди
2005 Люксембург Великобританія
2006 Австрія Фінляндія

Історія розвитку Європейського союзу

Європейська інтеграція відбувається у кілька етапів й у різноманітних формах. Вже після першої Першої світової європейська ідея була присутня у політичних дискусіях, але з призвела до конкретних кроків. Потім, після руйнацій, які принесла друга світова війна, європейські лідери переконалися, співробітництво і спільні зусилля є найкращий спосіб забезпечення світу, стабільності і процвітання Європі. Процес почався 9 травня 1950г. промовою Роберта Шумана, Міністра закордонних справ Франції, який запропонував об'єднати вугільну і сталеливарну промисловість Німеччині й Федеративної Республіки Німеччини. Ця концепція реалізували в 1951 р. Паризьким Договором, установившим європейську спільноту вугілля і сталі з 6 країнами-членами: Бельгія, Франція, Німеччина, Італія, Люксембург та Нідерланди. Успіх Договору надихнув шість країн розширити процес інші сфери.

У 1957г. Римським Договором було встановлено Європейське економічне співтовариство й Європейське співтовариство з атомної енергії. Вони, відповідно, було націлено створення митного Союзу і ломку внутрішніх торговельних бар'єрів всередині Співтовариства, і навіть розвиток ядерної енергії з метою. Отже, спочатку акцент було зроблено на економічної інтеграції.

У 1967 році відбулося злиття виконавчих органів трьох Сообществ, у результаті було створено базову структуру з по сьогодні основними інститутами. І хоча у поданні громадян відтепер існувало лише одне Європейське Співтовариство, три договору досі зберігали свою автономію, де вони «злилися воєдино». Реформа Співтовариства, проведена 1987 р. з прийняттям Єдиного європейського акта, не торкнулася Україні цього принципу.

Наступним наріжним каменем у процесі інтеграції став Маастрихтський Договір 1992 р., який визначив три стовпи ЄС: перший - це Європейське Співтовариство, дві нові - це міжурядову співробітництво у міжнародній політиці й області безпеки, соціальній та правосудді й захищає внутрішніх справах. З іншого боку, Маастрихтський Договір визначив рамки для єдиної валюти, і більшої політичної інтеграції. Але також являє собою лише додатковий крок шляху до Європейської Конституції.

І, протягом п'ятдесяти років свого існування європейську інтеграцію забезпечила стабільність, світ образу і економічне. Вона допомогла підвищити рівень життя, створити внутрішній ринок, запровадити «євро» й навіть зміцнити роль Союзу у світі. Завданням нинішнього століття розширення ЄС і включення нових країн-членів - особливо з Центральній і Східній Європи. До Спілки у травні 2004 року мають вступити ще десять країн: Кіпр (Грецька частина), Чеська Республіка, Естонія, Угорщина, Латвія, Литва, Мальта, Польща, Словаччина і Словенія. Але на сьогоднішній день була в ЄС вже об'єднує Австрію, Фінляндію, Швецію, Бельгію, Данію, Фінляндію, Францію, Німеччину, Грецію, Ірландію, Італію, Люксембург, Нідерланди, Португалію, Іспанію, Велико-британії і Північну Ірландію.

Мета і завдання. Європейського Союзу сьогодні

За дуже короткий за мірками час (50 років) Союз перетворився з невеликої субрегіональної угруповання економічного характеру у справді європейську інтеграційну організацію універсальної компетенції, що має власним апаратом управління і яка здійснює діяльність у найрізноманітніших теренах суспільного життя.

На сучасному розвитку ЄС вже виходить з інших цілі й завдання, які планує досягати і вирішувати. Коли раніше об'єднання країн Європи на єдиний Союз носив характер співробітництва Києва й висловлювався у координації загальних сил на вирішення низки проблем, нині йому це свого роду «держава» (чи наддержавне освіту), що ставить собі інші завдання і цілі.

 Чільне місце серед основних завдань, завдань, які ЄС, займає загальна зовнішня політика та політика у сфері безпеки.

Серед основні цілі, які ЄС мав намір досягти, якийсь десяток років тому чи були такі, як:

1. проведення збалансованої і довгостроковій соціальної та політики, зокрема, з допомогою без внутрішніх кордонів, шляхом посилення економічного та високого соціального вирівнювання і шляхом створення Економічного і валютний союз, має кінцевою метою запровадження єдиної валюти;

2. твердження європейської ідентичності на міжнародній арені, зокрема, шляхом проведення спільної зовнішньої та політики у сфері громадську безпеку, яка б навести потрібну до створення системи спільної оборони;

3. посилення захисту правий і інтересів громадян держав-членів шляхом проведення громадянства Союзу;

4. розвиток тісного співробітництва у сфері судової практики і розвитку внутрішніх справ;

5. збереження досягнень Співтовариства та розвитку їх, щоб визначати якою мірою політика та форми співробітництва, встановлювані договором, потребують перегляду задля забезпечення ефективності механізмів та інститутів ЄС.

Для ілюстрації масштабів діяльності Союзу досить вказати лише окремі з її основних результатів:

- у соціально-економічній сфері: побудова спільного ринку, запровадження єдиної валюти “євро”, видання великого законодавства стосовно різними галузями господарства (транспортне, банківське, митне, антимонопольне, аграрне, трудове законодавство ще й т.д.);

- у політичному області: функціонування дуже працездатною системи “європейських” органів влади, що включає який обирається безпосереднього громадянами Європейський парламент, суди Союзу, Комісію, Рада, Європейський центральний банк, Омбудсмана Європейського Союзу ін.;

- у хитромудрій правоохоронній й гуманітарною сферах: становлення інституту громадянства Союзу, прийняття Хартії ЄС про основних правах, створення Європейського поліцейського відомства (Європол) і аналогічного установи для координації роботи національних прокуратур (Евроюст), формування єдиних інформаційних систем і банків даних (“Шенгенська інформаційна система коштує”, централізована база даних відбитків пальців “Евродак” та інших.), встановлення у законодавстві Союзу загальних ознак і стандартів кримінальної відповідальності стосовно низки творення злочинів (фальшивомонетничество, тероризм, торгівля людьми та інших.), заміна малоефективного інституту екстрадиції “європейським ордером на арешт” тощо.

На додачу до цього (далеко ще не повного) переліку вже здійснених перетворень Європейський Союз готується зробити іще одна крок, що мати вельми далекосяжні наслідки для Європи. Йдеться прийнятті єдиного договору Союзу, покликаного замінити собою діючі установчі документи організації.

Дорогою до Конституції Європейського союзу (КЕС)?

      У сформовані інтеграційні механізми ЄС слід внести корективи. Зокрема до цього підштовхує майбутнє розширення ЄС (прийом 10-13 нових країн-членів). Громіздкий управлінський апарат ЄС складний і неефективний. Потрібна докорінно реформувати правові підвалини цієї організації, спростити процедуру прийняття рішень на союзі. Раніше це відбувалося у рамках стандартних міжнародно-правових процедур: міжурядова конференція; підписання; потім ратифікація тексту усіма країнами-учасницями.

На саміті ЄС Лаакене наприкінці 2001 р. схвалено декларація «Майбутнє ЄС» (Лаакенская декларація). Мета цього документа - встановити орієнтири подальших змін у устрої ЄС - із урахуванням нових геополітичні реалії та наступного розширення складу цієї організації.

Для підготовки й демократичного обговорення пакета реформ відповідно до схваленої декларації було створено тимчасовий до представницького органу, під назвою Конвентом ЄС. Завдання Конвенту розробити рекомендації для майбутньої 2004 року. міжурядової конференції. Його не отримають обов'язкової юридичної сили, але завдяки складу Конвенту, очевидно, набудуть високий морально-політичний авторитет як для країн-членів, але й пересічних громадян ЄС. У цілому цей дорадчий орган входять представники Європейської комісії, Європарламенту, урядів і парламентів 15 країн-членів ЄС, і навіть 13 країн-кандидатів. Уже протягом практично 2-х років під керівництвом колишній президент Франції Валері Жискар д’Эстэна Конвент розробляв проект майбутньої КЕС.

У цьому як і раніше, що Декларація Лаакена ввійде у історію тим, що настільки рівні заявлено перспективи прийняття у майбутньому єдиної КЕС, яка замінить собою діючі установчі договори.

Після закінчення роботи Конвенту 2003 р. Конституційний договір ЄС планується уявити глав держав (урядів) країн-учасниць ЄС, та був, саме його доопрацювання під час міжурядової конференції (заплановано на 2004 р.) - підписати та відправити на ратифікацію національні парламенти. Як і ході попередніх реформ, проект КЕС у багатьох країнах ЄС, швидше за все, винесуть на всенародне голосування (референдум).

Проект Конституції Європейського союзу

Як перший крок з розробки союзної Конституції Конвент встановив її загальну схему (структуру). Навіщо підготували «Попередній проект договору ЄС».

Перше, що привертає він увагу – офіційне найменування майбутнього договору: Договір, що засновує Конституцію для Європи.

Вже у самому назві проявляється складна природа організації ЄС: з одного боку – воно держав (Договір), з іншого – це союз народів Європи, у якого власним громадянством і багатьма інших атрибутів державності (Конституція).

Структура проекту складається з Преамбули й трьох частин, головна у тому числі - частина перша “Конституційне пристрій”. За своїм значенням а, можливо, і з юридичної силі, вона можна з главою 1 КРФ “Основи конституційного ладу”, проте носить обширніший і детальний характер.

У розділах даної частини (їх 10) планується встановити і зафіксувати:

- спільні цілі та організаційні принципи Союзу (розділ I “Визначення Союзу, і цієї мети”);

- правове становище людини і громадянина (розділ II “Громадянство Союзу, і основні права”);

- порядок розмежування компетенції між Союзом та іноземними державами, які входять у його склад (розділ III “Компетенція і розширення сфери діяльності Союзу”);

- статус керівних органів Союзу: Європейська рада, Європейський парламент, Комісія та інших. (розділ IV “Інститути Союзу”);

- систему правових актів, правотворческие і правозастосовні процедури (розділ V “Здійснення компетенції й агентської діяльності Союзу”);

- гарантії демократичного функціонування цієї організації (розділ VI “Демократична життя Союзу”);

- правила фінансування роботи і прийняття бюджету (розділ VII “Фінанси Союзу”);

- правові основи зовнішньополітичної функції Союзу (розділ VIII “Діяльність Союзу поставляють на світовий арені”, розділ IX “Спілка промисловців і його найближче оточення”);

- порядок вступу до Союзу нових держав-членів і - вперше у історії цієї організації - порядок добровільного виходу країн із її складу (розділ X “Належність до Союзу”).

Особливо привертає увагу ст. 42 проекту, що передбачає можливість встановлення “привілейованих відносин між Союзом і сусідніми державами”. Актуальність даної норми для РФ поза сумнівами

Частина друга проекту “Сфери політики і реалізація заходів Союзу покликана встановити порядок прийняття рішень наднаціональними органами стосовно окремим сферам компетенції ЄС:

- “сфери внутрішньої політики та зовнішньоекономічної діяльності” (внутрішній ринок, економічна і валютна політика, внутрішня безпека продукції та ін.);

- “зовнішньополітична діяльність” (зовнішньоторговельна політика, допомогу країн і ін.);

- “функціонування Союзу” (оборона і, можливо, правила процедури).

Структура і змістом даної частини встановлено поки що лише найзагальнішому вигляді.

Остання частина проекту присвячена порядку набрання чинності, сфері дії, мовам майбутнього договору Союзу - частина третя “Загальні і прикінцеві положення”.

«За» і «проти» Конституції Європейського союзу

     

Страница 1 из 2 | Следующая страница

Схожі реферати:

  • Реферат на тему: Конституція Індії
    ПЛАН: Стр. 1. Характерні риси конституції Індії …………………………………….. 2 2. Основи правового статусу
  • Реферат на тему: Конституція РФ
    ЗАПРОВАДЖЕННЯ 1.ВИДЫ ИСТОЧНИКОВ КОНСТИТУЦІЙНОГО ПРАВА 2.ПОНЯТИЕ КОНСТИТУЦІЇ 3.ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ
  • Реферат на тему: Конституція США (текст, переведённый на Російську мову)
    Конституція Сполучених Штатів Америки. Ми, народ Сполучених Штатів, з метою освіти досконалішого
  • Реферат на тему: Конституція розвинених країн
    ПЛАН: Завдання № 1. Юридичні властивості і функції конституцій розвинених країн. Завдання № 2.
  • Реферат на тему: Конституція, як її РФ
    ІНСТИТУТ ЕКОНОМІКИ Й ПРЕДПРИНЕМАТЕЛЬСТВА ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ КУРСОВАЯ РОБОТА По дисципліни

Нові надходження

Замовлення реферату

Реклама

Навігація